|
调查研究是谋事之基、成事之道，是正确决策和解决问题的前提和基础。近年来，甘肃省委老干部局围绕中心，服务大局，始终把调查研究摆在突出位置加以推进，不断拓宽思路，创新形式，攻难点、抓重点、创亮点，以调研工作新常态推动老干部工作新发展 一、开展课题调研攻难点。课题调研是破解工作难题，创新推动工作的重要方法。近年来，甘肃省委老干部局将前瞻性与现实性、指导性与操作性结合起来，突出重点、抓住关键、集中力量、选准课题，进行深刻透彻、客观真实的调研分析，力争在一个方面或多个方面有所突破，积极为全国、全省研究提供借鉴与启示。每年初，省委老干部局都召开专题会议，研究制定当年课题调研计划，围绕老干部中心工作和领导决策需要、制约和影响老干部工作发展的突出问题、老干部普遍关心而又亟待解决的相关问题等确定重点课题，明确目的内容、方法步骤、工作进度及具体要求，定时间、定标准、定人员，按计划组织实施。2012年，以离退休干部制度建立30周年为契机，将“干部离退休制度建立30年来的实践与思考”作为重点调研课题，采取理论思考和实地调研相结合、省内调研和省外学习考察相结合、书面调研了解和实地座谈交流相结合的方式，先后深入省内6个市州、6个县区和15个省直单位实地调研，外赴6省区进行学习考察，历时一个月时间，形成了《老干部工作发展现状与形势任务分析研究课题报告》，详细梳理了30年来老干部工作的发展历程，客观分析了当前和今后一个时期老干部工作的阶段性特征及老干部工作面临的形势任务，研究提出了新时期老干部工作需要着力解决的突出问题及对策建议，为进一步提高老干部工作科学化水平起到了积极的促进作用，荣获2012年度全国组织工作调研成果一等奖。今年，省委老干部局承担了“利用社会资源、整合社会力量做好老干部工作问题”课题研究，先后深入省社科院、兰州大学等单位和部分市州，召开16场不同方面、不同层次的座谈会，听取了老龄问题专家学者、老干部代表、老干部门、涉老部门、老年协会组织以及街道社区负责同志的意见建议。通过深度调研，分析了当前老干部工作可利用的社会资源和社会力量，对如何利用社会资源整合社会力量做好老干部工作提出了对策建议，为促进离退休干部服务管理体系与社会养老服务体系深度融合，老干部工作与社会有效对接，实现养老资源的合理配置和共享共用，建设多主体多层次服务体系，满足广大老干部日益增长的服务需求提供了可资借鉴的经验。 二、开展专题调研抓重点。专题调研是有效解决老干部工作重点问题，满足老干部利益诉求的重要途径。省委老干部局每年都会针对工作中存在的一个或几个重点难点问题，采取上下联动、集中攻关的办法，组织相关市州和省直部门共同开展专题调研。过程中，既注意集中力量、集中时间进行调查，更注意集中精力进行“会诊”和研究，努力提出科学、合理的意见建议，供领导决策参考，解决问题、推动工作。近年来，针对经济社会发展水平不断提高，物价指数不断上升，老干部生活质量相对受到影响的实际，联合相关部门开展专题调研，在全面论证的基础上，出台多项政策措施，先后调整提高了离休干部护理费、公用经费、特需经费，退休干部活动经费标准，提高了企业离休干部死亡一次性抚恤金、离休干部无固定收入遗属生活困难补助费、无固定收入红军遗孀医疗保障、企业离退休人员采暖费补贴等政策，使广大老干部更好地共享了改革发展成果。同时，通过专题调研，就企业离休干部和易地安置离休干部服务管理中存在的问题，研究制定了《关于做好省属企业离休干部服务管理工作的实施意见》和《关于进一步加强易地安置离休干部服务管理工作的意见》。结合贯彻落实中组部24号文件精神，实行选择试点社区开展蹲点调研、深度调研，在了解和掌握大量信息、资料和相关数据后，出台了《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的实施意见》。为加强老干部工作队伍建设，采取向全省14个市州、86个县区、114个省直厅局下发报表进行统计分析，深入市州县区、省直部门实地调研的形式，全面掌握全省老干部工作队伍建设的基本现状，认真分析查找存在的突出问题，研究制定了《关于进一步加强全省老干部工作队伍建设的意见》，为夯实老干部工作队伍基础建设提供了政策保障。 三、开展督导调研创亮点。督导调研是推动工作落实，挖掘工作亮点，总结工作经验的重要手段。省委老干部局每年组成四至五个督导调研组，由局领导带队赴基层进行督导调研。工作中，坚持“一竿子插到底”，结合调研内容需求，展开多层次、多角度、多方法、多渠道的调查，结合实地走访、座谈讨论、查看台账、调查问卷、个别访谈等方式，详实掌握第一手材料，努力把情况搞清、把问题摸透、把原因找准，有效推进工作的全面落实。同时，在调研中积极挖掘调研单位的亮点工作及先进典型，进而在全省范围内进行交流和推广。如嘉峪关市积极打造“三大服务体系”实现老干部工作与社会化管理有效对接的有益探索；天水市加大活动阵地建设，积极推进老干部“文化养老”的先进经验；武威市开展“建档联责承诺服务活动”，通过进家入户、结对帮扶等方式，为老干部提供“全方位、零距离、家政式”服务的有效做法以及定西市退休干部刘念宗情系家乡青少年，筹集200余万元资金成立定西市关心下一代助学基金会的典型事迹等，这些亮点工作和先进典型都为全省老干部工作科学发展创造了经验，起到了良好的示范带动作用。 |
