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初冬时节，社会资本投资养老服务业的热情被意外引爆。在10月28日举行的2014黑龙江省养老服务业招商引资推介会上，来自全国的数百名该行业领军人士集聚一堂。吸引他们的不仅是养老产业的美好前景，更有黑龙江省前所未有的一次大胆创举——把30处政府闲置的“楼堂馆所”推向市场，作为养老和旅游产业的承接地向社会招商。 社会资金热捧养老 “我要报名登记”“拍卖招标会什么时候举行，还要履行哪些手续”……在养老服务业招商引资对接会现场，30处“楼堂馆所”一亮相就引起与会客商的围观。简介资料很快被抢光，项目洽谈台前也被挤得水泄不通。发放登记表的工作人员说：“我们事先准备了600份登记表，才一个多小时就发掉了大半。” 哈尔滨市一家餐饮集团负责人左先生说：“我对招商册上的亚布力山庄很感兴趣，打算‘拿’下来办养老院。现在高端餐饮业面临困境，企业需要转型，养老产业受到政府扶持，很有前途。” 左先生看中的亚布力山庄原属于黑龙江省交通厅，位于亚布力国家森林公园内，始建于1995年，除近万平方米的建筑物外，还包括7万多平方米的林地面积。左先生说：“我去过那里，生态环境相当好。冬天适合接待滑雪，夏天适合办候鸟式养老。我们接待过多个南方老年旅游团，他们对夏季气候宜人的哈尔滨评价非常高，许多人希望夏天能在哈尔滨长住至少三个月以上，这是一个很好的商机。” “把政府的‘楼堂馆所’拿出来为养老产业招商，在别的省市我还没看到过，这表明了黑龙江省做大做强养老服务业的决心。”来自北京某投资集团的李海泉说。他对位于哈尔滨市内的几处宾馆非常看好，认为很适合搞度假式养老。 多为优质资产 阅读招商册就会发现，此次黑龙江省政府用来招商的“楼堂馆所”多属“优质资产”。其中，有位于名胜风景区的宾馆、培训中心，也有位于哈市市区黄金地段的宾馆、招待所，还有位于省外的宾馆和项目，比如地处海南的三亚南田休养公寓建设开发项目、位于河北的黑龙江水利厅北戴河老干部休养所、位于山东乳山的海林悦海园招待所、位于兴城的黑龙江省教育厅兴城疗养院等。 “我看好了位于南岗区东大直街上的金桥宾馆。”哈尔滨市一家老年公寓董事长刘焕旗说，“该宾馆地处繁华路段，建筑规模大，非常适合开办医养结合式的老年公寓。” 据统计，此次招商共汇编了30个非办公用途国有资产，总用地面积71.6万平方米，建筑面积14.3万平方米。其中，在哈尔滨市的有14个，建筑面积7.6万平方米。 政府创举惠及百姓 据黑龙江省财政厅相关负责人介绍，这次招商会上推介的30处房产，都是黑龙江省直行政事业单位的国有资产，需要按照行政事业资产管理法规确定的程序，采取租赁和转让两种方式进行处置。他还表示，把这些政府部门的优质资产腾让出来用做养老产业招商，在国内尚无先例，是黑龙江省大力扶持养老服务业的一个创举。此举不仅减轻了财政负担、消除了腐败土壤，还可更大限度地惠及民生。 值得各地效仿 业内人士表示，将“楼堂馆所”改造成养老机构的舆论近两年呼吁不少，一些人大代表和政协委员，也通过相关调研提出类似建议，但按照这个方向去做的，仍是少之又少。黑龙江的破冰之举值得充分肯定，更值得其他地方效仿。很多城市养老资源匮乏，新建养老院找地难的现象尤其普遍，改造“楼堂馆所”既可以避免浪费，也能断了一些部门想躲过风头再“死灰复燃”的念头。 有关专家指出，国家有关部门可在调研黑龙江等地做法的基础上，出台相应的规定或建议，要求更多地方的“楼堂馆所”向养老服务方向靠拢。期待制度层面能早日作出呼应，让更多“楼堂馆所”洗心革面，造福社会。 |
