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三、紧贴实际、把握特点，确保离退休干部党组织和党员创先争优活动取得实效 离退休干部党组织和党员创先争优活动要取得实效，关键在于活动内容要符合离退休干部实际，活动形式要贴近离退休干部生活，活动措施要体现离退休干部特点。李源潮同志强调：“老干部创先争优要有自己的特点。”他指出：“中央要求，创先争优要立足本职岗位，老干部从岗位上退下来了，没有岗位怎么创先争优？党员干部要深入一线做群众工作，老干部怎么办？围绕“十二五”创先争优，老干部能做什么？这些问题都要深入研究。”我们要认真学习贯彻源潮同志的指示精神，结合本地本部门离退休干部党组织和党员实际，丰富活动内容，完善活动措施，创新活动形式，确保活动取得实效。 一是要进一步细化和完善争创标准。切实可行的活动标准，对于活动的顺利开展具有重要的引领作用。19号文件立足于离退休干部党组织和党员实际，提出了先进离退休干部党组织和优秀党员的争创标准，即：努力创“五好”党支部，争当“四好”党员，这是对离退休干部党组织和党员争创标准的普遍性要求。从全国看，离退休干部党支部和党员的情况是存在差别的。这就需要我们要结合本地区本部门本单位离退休干部党组织和党员的实际，对争创标准进行细化和具体化。各地各部门要指导本地本部门不同层级、不同类型、不同单位、不同工作基础的离退休干部党支部，结合各自特点实事求是地确定具体的争创目标和标准，引导不同能力经历、不同生理心理特点、不同身体条件的离退休干部党员，结合自身实际确定具体的努力方向和措施，使每一个离退休干部党组织和党员都有明确的争创目标，确保每一个离退休干部党组织和党员的争创目标都既有一定高度，在群众中能体现先进性，又适当把握难度，使老同志通过努力完全可以达到。 二是要进一步设计和创新活动载体。活动载体是活动的承载形式，是实现创先争优活动目标的桥梁和纽带。设计离退休干部党员喜闻乐见、务实管用的活动载体，可以使离退休干部党组织和党员在创先争优活动中明确“怎么创”、“怎么争”，便于党员参加，容易见到实效。设计离退休干部党员创先争优活动载体，要坚持统分结合、就近便利、灵活多样、注重实效的原则，既要围绕创先争优活动主题，为实现创先争优目标服务，又要结合离退休干部党员的身体状况、居住状况、工作经历、爱好特长等，特别是要充分考虑老同志的生活规律和心理生理特点，做到活动安排适宜、适度、适量，活动内容让离退休干部党员想参加、能参加、便于参加。 三是要进一步发挥好离退休干部党组织和党员作用。19号文件强调，离退休干部党组织和党员创先争优活动，重在行动、重在过程、重在发挥作用。离退休干部党组织和党员能否在创先争优活动中发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用，是创先争优活动是否真正取得实效的重要标志。离退休干部党员虽然退出了工作岗位，但作为党的干部和党组织的一名成员，仍然可以发挥积极作用。比如，在社会上，可以做到老有所学、支持发展，用自己的言行给广大群众作示范；在家庭中，带头弘扬家庭美德，给子女家人做示范；在单位里，不搞特殊化，支持在职同志的工作；在小区内，自觉维护团结，构建和谐社区，模范遵守社会公德，等等。我们要把发挥好离退休干部党组织和党员积极作用作为开展创先争优活动的着力点，把加强离退休干部党支部建设和思想政治建设作为创先争优活动与发挥离退休干部作用的结合点，组织引导离退休干部党组织和党员在加强学习、教育后代、发挥作用、保持本色上创先争优，自觉参加支部生活，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，在老年人走中国特色社会主义道路中发挥中坚和骨干作用；注重言传身教，促进家庭邻里关系和睦，在构建和谐社会、建设文明社区、文明家庭中发挥示范和带头作用；运用自身专长和优势，面向社会、面向群众、面向基层，力所能及地作出新贡献，在落实“十二五”发展规划、推动实现科学发展中发挥参谋和促进作用。 四、夯实基础、搭建平台，为离退休干部党组织和党员创先争优创造良好条件 为离退休干部党员学习、参加组织活动和发挥作用创造必要条件，是离退休干部党组织和党员创先争优活动取得实效的重要保障。各级老干部工作部门要自觉加强指导，提供服务，努力为离退休干部党组织和党员创先争优活动开展创造良好条件。 一是要完善组织设置。李源潮同志强调指出：“党员在不在组织，情况是完全不一样的”。加强离退休干部党组织建设，合理设置离退休干部党支部，对于推进离退休干部党组织和党员创先争优活动，具有十分重要的基础性作用。现在，离休干部党员整体进入了“双高期”，退休干部党员逐年增多，离退休干部党员的基本情况存在较大差异，组织建设和党员管理面临不少困难和问题。各级老干部工作部门要积极适应经济社会发展对离退休干部党组织建设的新要求，针对离退休干部党员居住分散、部分党员高龄多病和行动不便等特点，在继续抓好以单位为依托的离退休干部党支部建设的基础上，积极探索更加务实管用、灵活便捷的党组织设置形式，理顺党组织隶属关系，不断扩大组织工作覆盖面，努力做到哪里有离退休干部党员哪里就有离退休干部党的组织、哪里有离退休干部党的组织哪里就有健全的组织生活。尤其是对那些改制破产企业和改制事业单位的离退休干部党员，以及易地安置、易地居住的离退休干部党员，要按规定及时转接好他们的组织关系，明确他们的组织归属，使他们都能及时受到党的教育和管理，切实感受到组织的关怀和温暖。要充分发挥社区优势和行业组织、兴趣小组的便利条件，探索在社区和老年协会组织建立离退休干部党组织的途径和方式，解决年高体弱、行动不便、居住分散和长期在外的离退休干部党员参加组织活动困难的问题。要坚持从实际出发，选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任党支部书记和委员，采取多种形式，加强对离退休干部党支部班子成员的培训工作，不断提高他们的素质和能力，为他们开展工作创造必要的条件，调动他们工作的积极性，充分发挥支部班子在创先争优活动中的带头和表率作用。 二是要加强阵地建设。离退休干部党员离开工作岗位以后，学习和活动成为他们社会生活中的重要组成部分，学习、活动阵地就成为他们开展学习交流、加强理论武装、锤炼党性意志的重要课堂和开展文化活动的重要依托。我们要准确把握老同志的这一特点，切实加强阵地建设，为离退休干部党组织和党员开展创先争优活动打造平台、拓展空间。要立足于本地本部门离退休干部党员队伍的学习活动需求，进一步加大基础设施建设力度，确保离退休干部党支部有活动场所，有活动设施，有活动经费。要努力改善老干部活动中心、老干部大学的条件，不断改进工作方式，提高管理水平，推进示范性老干部活动中心、老干部大学建设。要高度重视网络等学习活动阵地建设，充分运用好网络在离退休干部党组织和党员创先争优活动中的载体作用。各级老干部工作部门要积极建立健全离退休干部学习、活动阵地网络，认真总结老干部网站、远程教育网络和面向离退休干部的电视、电台教育栏目等建设经验，为离退休干部党组织和党员创先争优活动拓展阵地空间。 三是要搭建老有所为平台。创先争优活动开展以来，一些地方针对离退休干部退出工作岗位以后，对形势和政策把握较弱，对继续发挥作用的领域、重点等了解不够等特点，积极为他们提供帮助和服务，使他们有了继续发挥积极作用的新舞台。各级老干部工作部门要围绕创先争优活动主题，加强离退休干部党员政治理论学习，有计划地组织开展对中央大政方针政策、本地区本部门本单位中心任务和工作部署包括组织工作情况的通报，特别是要通过理论宣讲、辅导报告、座谈研讨等形式，帮助离退休干部党员加深对“十二五”发展规划和一些深层次理论问题、热点问题的理解，为老同志了解政策、把握形势、支持发展、以身作则、引导群众创造必要条件。要根据离退休干部党员的身体状况、兴趣爱好积极组织开展老同志喜闻乐见、丰富多彩的文化健身活动，为他们展现健康向上的精神风貌、带动群众追求文明健康的生活方式搭建平台。要结合社会需要，帮助联系开展面向老同志的科学研究、建言献策、技术开发、讲学授业、人才培训等，为他们施展自身特长牵线搭桥。要加强与街道、社区、学校等相关部门的联系沟通，就近就地组织设置适合老同志参与的公益性岗位，为离退休干部党员当好党和政府政策的宣传员、社会主义荣辱观的示范员、社会治安的巡逻员、邻里矛盾的调解员、社区建设的议事员、文明社区的创建员、关心教育下一代的辅导员、良好社会风气的监督员等提供便利。为满足老同志的学习需求，经李源潮同志和中组部部务会同意，今年中组部老干部局编辑《离退休干部党支部学习参考》，免费发送离退休干部党支部，各地各部门要认真做好发送工作，切实发挥好刊物的作用。 |
