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中共龙岩市委老干部局 陶以宁 随着老干部整体进入“后双高期”，老干部工作面临许多新情况和新问题。当前，老干部工作已经站在新的历史起点上，我们要主动适应时代发展的新形势和老干部队伍的新变化，按照全国、全省老干部局长会议精神，在贯彻落实中，站位要“高”、跟进要“快”、落实要“准”，把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，进一步更新思想观念、创新方式方法、拓展工作空间，有效推动老干部工作转型发展、科学发展。 一、构建全方位的创新机制 党的十八届三中全会提出要“全面深化改革”。老干部工作作为党的组织工作和干部工作的重要组成部分，要积极呼应，全方位改革创新，不断开创工作新局面。 1、注重构建新体制。积极构建以单位、社区、家庭相结合的“三位一体”养老新体制，做到家庭尽孝、单位尽责、社区尽力。家庭是老同志居家养老的基础，要承担起关心、照料老年人的义务；单位要围绕落实离退休干部政治待遇和生活待遇，发挥离退休干部积极作用等核心任务扎实开展工作；社区要按照中组部等单位《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》，自觉把离退休干部服务工作纳入社区建设和党建总体规划，明确分管领导，成立相应机构，有针对性地开展服务工作。老干部工作部门要发挥统筹协调和督促检查作用，确保各项工作落到实处。 2、注重工作流程化。针对老干部工作政策性强、内容多、覆盖面广的实际，通过深入广泛调研，对整体老干部工作政策进行梳理分类，编印《老干部政策实用手册》提供给老干部工作者；对老干部护理费的申请、老干部丧事处理、困难企业老干部“两费”申请、异地就诊药费报销、走访慰问等事项都按“马上就办、办就办好”要求制作成工作流程图，提高工作效率，同时建立督查机制，全面推进老干部政策落实。 3、注重管理规范化。针对老同志“后双高期”的实际需求，要不断调整工作思路，逐步健全和完善“九项制度”即每月组织一次政治理论辅导讲座；每季度组织一次健康讲座；每半年组织一次情况通报；每年统一订阅一份报刊杂志、安排一次健康体检、一次参观考察学习、一次政策落实大督查、两次（老年节、春节）普遍走访慰问；每两年一次省外异地安置老干部慰问。通过规范管理，分类推进，确保老干部政策得到全面落实。 二、构建全天候的联系纽带 老干部工作部门作为党委政府联系老干部的桥梁和纽带，要主动作为，发挥积极作用，真正实现让组织放心，让老干部满意。 1、联系普遍化。建立领导联系部门、科室联系片区、工作人员联系老干部的“三联系”制度，对特困、生活不能自理、空巢独居的离休干部或离休干部遗偶作详细登记，开展经常性的上门走访、电话询问和志愿服务等活动。建立与特殊老干部“结对子”、督查政策落实情况，了解老干部身体、生活、家庭状况，为提供个性化服务奠定基础。 2、走访经常化。落实好重大节日必访、老干部生病住院必访、遇天灾人祸必访，电话有求必访的“四必访”制度。积极转变作风，变老干部来访为局机关工作人员主动下访，做到入老干部门，知老干部情，分老干部忧，解老干部难。同时通过开展生日祝寿和“四下基层”走访慰问活动，建立民情日记登记和老干部意见处理反馈机制，重点掌握离休费发放、医药费报销、组织生活和难点热点等情况，推进工作正常化。 3、服务个性化。根据老干部不同经济状况、不同年龄结构、不同身体条件、不同家庭情况进行分类，建立相关台帐，做到底子清、情况明。开展“四下基层”活动，深入机关企事业单位和老干部家中走访，了解他们的所思所想所盼，帮助他们解决实际困难和问题。依托老年大学、活动中心等阵地开展形式多样的学习活动。整合社会资源，动员志愿者、义工、家政服务公司等社会力量，针对老同志的特殊需求，开展结对帮扶、精神慰藉、上门服务等，让老干部的不同需求得到个性化的服务。 三、构建全程化的领导体系 老干部工作涉及多个领域多个部门，事关全局，影响深远。各级党委、政府要高度重视，全程化加强领导，各部门各单位要积极支持配合，形成工作合力。 1、要真正重视。利用老年节、元旦春节等时间节点营造氛围，通过开展“红土桑榆情”老干部巡回宣讲团，大力宏扬老干部的先进典型；组织开展“政通人和·风清气顺”老干部热议十八大座谈会，助力“中国梦”；通过把老干部工作列入党建目标管理考核内容等办法多渠道引导相关部门和单位的主要领导把老干部工作作为一项重要的政治任务，摆上重要议事日程，高度重视，带头研究，带头部署，带头督查，带头落实。真正实现在政治上尊重老干部，在生活上照顾老干部，在精神上关怀老干部，在作用发挥上引导老干部。 2、要真心关爱。老干部工作部门要充分发挥职能作用，善于协调各方力量，善于汇聚各种资源，特别是出台有关改革措施时，要充分考虑老干部的利益和权益，切实帮助老干部解决难点、热点和扶贫解困问题，努力营造良好的爱老敬老氛围。在做好老干部工作的同时还要真情关怀老干部工作者，工作上勇于压担，思想上善于减负，生活上勤于解忧，使用上敢于推荐，真正做到“三个留人”，激发活力，确保安心干事。 3、要形成合力。充分发挥老干部工作领导小组、涉老组织联席会议、组织人事、发改、财政、医疗卫生、宣传文化等部门的职能作用，在文化养老、发挥社区“四就近”服务平台、退休干部服务管理等方面加强统筹协调，认真落实涉及离退休干部的政策措施，注意听取老干部工作部门的意见，努力形成党委高度重视，有关部门密切配合，全社会共同参与的工作格局。 |
