关于加强老干部工作部门品牌化建设的思考
老干部部门作为党与老干部沟通的纽带，担负着服务、管理和关心老干部，加强老干部思想政治建设、引导老干部充分发挥作用等重要职责。加强老干部工作部门品牌化建设，是学习贯彻落实党的十八大精神的重要举措，是争创一流业绩，打造过硬队伍的有效途径，是做全面做好离退休干部工作的组织基础和重要保证。如何进一步加强自身建设，把老干部工作部门品牌化当前的一个重要课题。针对当前老干部部门自身建设存在的不足，局机关成立了课题组，并分别到基层开展了调查研究，并对存在问题的原因进行了分析探讨，提出了建议和基本措施，旨在不断强化老干部工作人员的自身素质，进一步转变工作作风，改进工作方法，以卓有成效地促进全市老干部工作再上新台阶。 一、当前老干部部门品牌化建设中存在的问题 近年来，全市老干部工作始终围绕服务市委的中心任务，以强化能力建设为主线，以锤炼过硬作风为抓手，以提高机关效能为目标，不断探索强化自身建设的新思路、新方法和新途径，建立健全了干部职工培训机制，强化了机关规范化建设，探索完善了老干部工作评价体系，各方面工作得到较大提高，部门整体形象得到全面提升。但随着老干部群体结构发生变化，退休干部数量越来越多，离休干部已全部进入“双高期”，老干部的养老、医疗、生活以及参加活动、党建、学习等都面临许多新问题，使得当前一些老干部工作部门与新形势下老干部工作呈现不相适应的状况。概括起来，主要表现为以下三个方面： （一）老干部部门思想观念与时代要求还有差距。一是全局观念不够。有些老干部工作人员缺乏前展思维，不能够正确处理局部与全局的关系；有的不能正确认识未来发展的方向，目光短浅，急功近利。二是创新意识不强。由于老干部部门工作性质特殊，其原则性、政策性、对象性要求较高，有的干部职工思想相对封闭，惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新工作，缺乏一种创新的思维，对一些长期困扰老干部工作的问题，不能有效地解决。三是主动服务意识不强。在工作中只讲究对上级负责，不注重深入老干部了解实际情况，安排工作过于生硬，由此带来的是宗旨观念的淡化，主动为老干部提供服务的意识有待加强。 （二）老干部工作者的整体质与肩负的任务还有差距。一是主要表现在干部队伍知识面不够广，层次性不够高、视野不开阔等方面。老干部工作是一个复杂的系统工程，它的政策性很强，在服务性质上既带有一定的协调性，又带有一定的服务性，如果老干部工作人员对老干工作的方针和政策了解不够全面和透彻，工作责任心不强，那必将会影响在职领导与老干部之间的和谐关系。二是有些干部学习不够主动。少数干部在低层次循环，对学浅尝辄止，喜欢在名词、概念上兜圈子，把理论与实践简单对号，不去用或者不会用理论武器解决面临的实际问题。三是少数干部职工培训不够经常。由于平时工作任务繁杂，经常班点，参加业务培训和学习的机会较少，走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多。 （三）老干部工作的一些方式方法与追求的目标还有差距。一是部分老干部工作具体制度和程序操作性不强。虽然近年来陆续出台了一系列老干部工作的规制度和程序办法，老干部工作的科学性、规范性明显增强。但是，仍然存在大的原则清楚、具体操作模糊的情况，一些工作上存在因人而异的现象。二是有的老干部工作部门大局意识不够强。当前我国正处于转型时期，各种新生事物层出不穷，社会阶层日益复杂，人们的生活方式在不断多化，给老干部部门带来了许多新的课题，但是我们对这些新情况新问题缺乏积极有效的对策。三是缺乏亲情式服务制度，少数老干部享受不到政治上更多的尊重。 二、存在问题的原因 产生上述问题的因素是多方面的，既有主观的，也有客观的；既有体制方面的，也有机制方面的，还有工作人员自身的。具体分析，主要有以下三点： 第一，体制因素。老干部工作部门单独设立，游离于经济建设中心之外，归口于组织干部工作边缘，工作影响小，难以引起领导重视，导致有些领导在用人的指导思想上、在选拔任用干部、交流干部时，对老干部部门人员考虑得少一些，老干部工作“终身制”的问题不妥善解决，无益于调动年轻干部的工作积极性。 第二，机制因素。指标性任务少，工作目标难量化，在强化队伍能力素质、作风建设、勤廉考核方面，缺乏行之有效的管制措施，难以形成奖惩激励的长效机制。 第三，素质因素。少数老干部工作者缺乏强烈的政治责任感和事业心。在正确看待老干部工作的性质方面，就老干部工作抓老干部工作，不能从讲政治的高度、从构建和谐社会的高度，来认识老干部工作的重要性，从而影响个人价值取向。 三、加强老干部部门品牌化建设的措施 （一）抓好老干部工作人员思想政治建设，是强化老干部部门品牌化建设的基础。一是加强理想信念教育。思想是行动的指南，只有不断用先进的思想理论武装老干部工作人员，才能提高老干部工作者的政治觉悟和服务水平。老干部部门应集中时间、集中精力，开展理想信念教育活动，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断提高老干部工作人员的政治觉悟和理论水平。二是深化职业道德教育。把“做老干部的贴心人”作为老干部工作职业道德建设的出发点，进一步带着感情做好老干部工作，使党的关怀和关爱真正深入到每位老干部心中，切实增强每位老干部工作人员在为老干部服务过程中的自觉性、主动性和亲情性，使老干部工作队伍职业道德教育服务不断提升。三是加强心理健康教育。要始终围绕把老干部部门建设成老干部“最信赖的家”，在工作中，老干部工作人员要始终保持谦虚谨慎、豁达开朗的积极心态，常怀敬老之心，常念敬老之情，常思敬老之意。强化培养团队意识，坦诚布公、合作共事，形成健康融洽的人际关系，要有一颗平常心，始终保持一种良好的心态，学会自我心理调试，自觉增强心理适应能力和心理承受能力。 （二）突出老干部工作人员能力建设，是提高和增强老干部部门品牌化建设的一条有效途径。一是建立老干部工作人员素质能力测评体系。老干部工作者能力建设的着力点，就是要全面提高老干部队伍的综合素质。能力测评内容应主要包括：政治理论知识、业务知识、服务能力、完成工作任务情况等。对相关内容进行细化和量化，做到定性与定量相结合。二是完善老干部工作人员能力建设的运行机制。提高老干部工作者的能力素质，应把好“三个关口”。首先，把好培训关。定期举办老干部工作培训班，抓好政策法规、业务技能等培训。开展建言献策、业务比武活动，不断提高老干部工作者素质能力。其次把好管理关。经常开展交流谈心活动，注重了解老干部工作人员的思想动态，关心了解他们的困难和所需，让他们放掉包袱去做好老干部工作。第三把好考评关。通过考评，激活老干部工作人员优选、竞争、流动机制，以此调动其工作积极性，增强自身的生机和活力。三是制定老干部工作人员能力建设的督查制度。制定完善能力素质监测的相关机制和内部管理机制，使老干部工作者的能力建设始终处于有效监督之中。健全岗位职责及任职能力素质体系，进一步明确老干部工作人员的职责内容及任职能力素质要求，并使之具体化、明细化，提高可操作性和针对性。 （三）强化老干部队伍作风建设，是加强老干部部门品牌化建设的必然要求。一是树立团结协作、顾全大局的作风。对待工作齐心协力，要彼此信任，维护好老干部部门二十多年来形成的团结共事的光荣传统。要多加强领导与同志之间的沟通，经常交心谈心，做到生活上与人为善，工作上与人从严。要加强科室与科室之间的团结协作，努力培养“团队意识”，做到相互补台不拆台，相互帮忙不添乱，形成合力出实力。要加强同志之间的团结，珍惜在一起合作共事的缘份，做到大事讲原则，小事讲风格，难事不推，好事不抢，荣誉不争。二是强化注重实效、真抓实干的作风。要思在前，干着今天的事，想着明天的事，干着当前的事，谋划未来的事；要知在前，提前调查研究，掌握第一手的详实材料；要谋在前，善于“站在领导的角度”思考问题、谋划工作，想领导之先想，想领导之未想；要干在前，一经领导决策的事要迅速落实，最大限度在实现好领导的意图。三是坚持联系群众、服务群众的作风。时刻牢记党的宗旨，密切与老干部的联系，急为老干部所急，想为老干部所想，多为老干部办好事、办实事，能够积极主动为老干部服好务，让他们从心里把老干部局当成“老干部的娘家”，努力成为他们“工作中的知音、生活中的知己”。 （四）加强规范化建设，是加强老干部部门品牌化建设的保证。建立健全老干部工作部门在工作决策、工作运行、工作服务、工作落实等方面的制度，狠抓内部管理，确保老干部部门品牌化建设新常态。一是抓工作程序规范化。建立和完善工作制度和程序，如公开承诺制、工作首办（问）责任制、AB岗责任制、限时办结制、工作失误责任追究制等规章制度。同时，通过建立月工作调度、工作例会等制度，促进工作质量和效率进一步提升。二是抓内部管理规范化。把老干部部门、工作人员行为规范印制到每个处室，便于及时提醒。同时，加大部内检查督促力度，重点对落实工作制度、学习制度、考勤制度等方面的情况进行督查和通报。三是抓监督约束规范化。建立垂直监督制度，强化“一级抓一级，一级带一级”的监督责任制，对工作目标、工作措施、工作效果、作风建设等方面进行有效监督，并实行责任连带追究。 四、对加强老干部部门品牌化建设几点建议 一要注意加大投入，突出基础设施建设。良好的工作环境是抓好老干部部门自身建设的基础。其包括硬件建设和软件建设两个方面，要按照“高效、快捷、便利”的要求，加大投入，强化硬件，优化软件，逐步达到“微机化、自动化、网络化、现代化”的要求，着力改善办公设备环境。 二要注意效率成本，加大整合资源力度。要不断开发和科学配置各种人力、物力等资源，实现各项资源使用效益的最大化，促进老干部管理服务效能提高。各级老干部部门要着眼于社区资源、社会资源良性互动，形成社区资源与老干部共享机制，激活运用社会资源，调动社会各方面参与老干部工作、监督老干部工作、推进老干部工作。 三要注意品牌化建设成效，提升创特色工作。部门品牌化是抓落实出成果的重要体现。进一步加强老干部部门品牌化建设的最终目的就是为了更好地推动各项工作的有效开展。老干部部门要联系本地本部门工作实际，积极推动老干部工作创新，谋划创新良策，拓展创新空间，落实创新举措，努力做到常规工作出经验，创新工作出典型，与时俱进改进工作方法，在方法中获取力量、提升能力富有成效地解决老干部工作面临的新情况新问题。 青岛市委老干部局机关党委（人事处）
|
