关于印发《关于进一步加强社区离退休干部 党建工作的意见》的通知 各县市区委组织部、离退休干部党工委、老干部局，市属各开发区党工委，市委各部委，市政府各部门党组（党委），各人民团体党组，各重点企业、高等院校党委： 现将《关于进一步加强社区离退休干部党建工作的意见》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻执行，年内将对各级贯彻落实情况进行检查。 中共潍坊市委组织部 中共潍坊市委离退休干部工作委员会 中共潍坊市委老干部局 2014年6月25日 关于进一步加强社区离退休干部党建工作的 意 见 （2014年6月25日） 加强和改进离退休干部党建工作是全面做好离退休干部工作的重要举措。为适应离退休干部高龄养老和精神文化需求日益增长的新要求，更好地加强离退休干部党建工作，切实增强离退休干部党组织的凝聚力和战斗力，结合我市社区党建工作实际，现就加强社区离退休干部党建工作，提出如下意见。 一、加强社区离退休干部党建工作的指导思想和基本原则 离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分，加强社区离退休干部党建工作，是做好新形势下离退休干部党建工作的有效途径。加强社区离退休干部党建工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕社区改革、发展、稳定的大局，在社区广泛发挥离退休干部党员先锋模范作用，建立离退休干部党员组织管理、思想教育、服务工作和发挥作用的运行机制，打造社区离退休干部党建工作的新格局，推动我市离退休干部党建工作创新发展、转型发展。 加强社区离退休干部党建工作，要在保持原有服务关系、管理关系的基础上进行，坚持原单位与社区服务相结合，在不削弱原单位服务的基础上，以社区党组织为依托，以社区服务网络为载体，充分利用社区优势，通过社区为离退休干部党员提供更多更好的服务；坚持面向全体与突出重点相结合，对离休干部党员和参加工作时间早、年龄大、身体条件差、家庭生活有特殊困难的退休干部党员，给予更多照顾；按照组织健全、制度完善、管理规范、活动经常的要求，优化社区离退休干部党组织设置，加强社区离退休党组织自身建设，方便离退休干部党员就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用；坚持服务与组织管理相结合，不断丰富组织服务管理内容，创新形式，逐步推进社区离退休干部党建工作的多样化、制度化、科学化。 二、加强社区离退休干部党建工作的主要内容 （一）创新组织设置，规范社区离退休干部党员管理。要按照“双向对接”的方式，及时将离退休干部党员纳入社区党建体系。原单位要在征求老同志意愿的基础上主动与所在社区积极对接，将离退休干部党员及时纳入社区党组织；社区党组织要对辖区内离退休干部党员的基本情况进行全面的调查摸底，对按照规定应当或自愿将组织关系转入居住地的离退休干部党员要及时予以接收。离退休干部党员居住相对集中的小区、楼宇和老干部活动场所符合成立党支部条件的都要成立离退休干部党支部，隶属于社区党组织管理，逐步实现社区离退休干部党建工作全覆盖。提倡并鼓励离退休干部党员将组织关系转入社区，在社区参加党组织生活和活动，在社区交纳党费。对不愿意将组织关系转入社区的离退休干部党员，实行原单位和社区“双重管理”，可凭原单位党组织的党籍证明，就近参加社区离退休干部党组织生活，党费仍交在原单位。各社区党组织要选配党性观念强、组织能力强、身体状况好、有奉献精神的同志担任离退休干部党支部书记，负责党支部日常工作。 （二）加强阵地建设，推动社区离退休干部党员学习活动开展。充分利用社区活动室、图书阅览室、远程教育系统等现有教育教学资源，通过开办老干部课堂、建立学习小组等形式，加强老干部思想政治建设。充分利用辖区内的公益性活动场所和设施，因地制宜组织开展适合离退休干部党员特点的文体活动。对年老体弱、行动不便和参加组织生活有困难的党员，支部应将党内文件和重要会议精神送上家门，传达到人。要利用离退休干部党员中的文艺骨干，组织带领老干部成立社区合唱队、模特队、老年文艺队等活动团体，广泛吸纳离退休干部党员参加各种活动，丰富老干部的精神生活，促进基层文化建设。 （三）发挥社区优势，就近为社区离退休干部党员提供生活照顾。充分发挥社区居家养老服务中心、社区志愿者的作用，全面了解和掌握辖区内离退休干部党员情况和特殊要求，通过编发服务指南、设立热线电话等方式，为他们探索多样化的服务管理方式。社区卫生服务机构要结合基本公共卫生服务，为辖区内离退休干部党员建立健康档案，为离退休干部提供便捷、优质的医疗服务；社区日间照料中心可通过设立24小时服务热线电话、发放亲情服务联系卡等形式，让老同志不出社区便可享受到日常照料服务；社区工作人员与离退休干部党员结成帮扶对子，定期上门开展谈心聊天、心理疏导、阅读书报等活动，随时解答老同志疑难问题，为离退休干部党员提供精神慰藉服务。 （四）就近搭建平台，发挥社区离退休干部党员作用。社区党组织要以离退休干部党支部为依托，根据离退休干部党员的身体状况、志趣爱好和专业特长，按照“自觉自愿、量力而行”的原则，积极为离退休干部党员发挥余热、服务社会提供平台，引导社区离退休干部党员运用自身的政治优势、经验优势、威望优势，在关心教育下一代和社区绿化美化、卫生监督、治安巡逻、纠纷调解、邻里互助、结对帮扶、捐资助学、献计献策等方面发挥作用，为社区建设贡献力量。 三、加强对社区离退休干部党建工作的组织领导 一要加强组织领导。各级组织部门和离退休干部党工委要把社区离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，纳入党建工作整体规划和党建工作目标管理考核内容，统一部署，统一考核。各镇、街社区党组织书记作为第一责任人，要切实解决好各离退休干部党支部学习活动场所和经费保障等重大问题；要明确直接责任人，具体抓好落实，确保各项工作落到实处。 二要抓好典型示范。各离退休干部党工委要在普遍抓好各社区离退休干部党支部建设和管理服务工作的基础上，每年重点培养1-2个离退休干部党建工作典型社区。要定期深入社区督促检查，对离退休干部党建工作中先进典型及时总结宣传，发挥好典型的示范引领作用，积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。 三要开展共驻共建。离退休干部党支部在社区党组织的统一领导下，要加强与社区关工委、老年协会等涉老组织以及社区内机关、企事业单位的密切联系和相互配合，更好地开展活动发挥作用。要加强与群团和社团组织的沟通交流，开展结对共建，丰富组织生活，不断提高离退休干部党建工作水平。 |
