发挥优势 积极推进“文化养老”工程建设 整合资源 认真探索老干部工作转型发展
中共嘉祥县委组织部副部长、老干部局局长李素金 （2014年6月10日）
近年来，按照省市委老干部局的工作部署，嘉祥县积极适应新形势对老干部工作的新要求，充分整合利用，积极发挥各类资源优势，不断探索老干部工作转型发展的新路子，大力推进文化养老工程建设，扎实做好老干部服务工作，推动了老干部工作的健康发展。 一、摸透“两个情况”，积极探索推进文化养老工作新思路 目前，老年人口逐年增加，老年人已成为我国社会的重要组成部分；老年人的生存状况和精神面貌直接影响到全社会文明程度的提高和社会的稳定与发展。大力推进文化养老工程建设是实现积极老龄化的重要举措，对解决老年人在物质生活得到基本满足后对精神文化生活的需求问题，更好丰富老年人的精神生活，提高老年人的生命生活质量，推动和谐社会建设，具有重大的现实意义。2013年3月份，在全省老干部工作转型研讨班上，省委老干部局对文化养老工作做了研讨和安排。自2013年以来，嘉祥县委组织部、老干部局积极行动，联合多个部门召开了座谈会，进一步征求了离退休干部和街道、社区负责同志对大力推进文化养老工程建设的意见；结合嘉祥工作实际，进一步明确了利用社区资源服务离退休干部的工作思路，推行了“4+2”服务模式。“4”就是搞好组织建设、服务队伍建设、服务平台建设、服务机制建设“四项建设”，推进文化养老工程建设为老干部服务、发挥老干部优势为社区服务的“双向服务”；“2”就是摸透“社区文化服务资源和社区老干部需求”两个基本情况。工作中，坚持试点先行、总结经验、逐步推开的原则，确定在嘉祥街道东关等4个社区，开展了推进文化养老工程建设的活动。组织嘉祥街道和县城区有关社区的干部，到各社区认真开展了服务资源调查和老干部情况调查，先后走访调查756户，社区服务网点82家，做到了“五清”：即，社区老干部数量清、家庭基本情况清、健康状况清、文化养老服务需求清、文化养老服务资源清，为工作开展奠定了基础。 二、建立“三支队伍”，充实推进文化养老工程建设的新力量 适应离退休干部服务需求，建立健全了各类志愿者服务队伍，积极为离退休干部提供多样化、个性化、亲情式服务。一是建立了志愿者公益服务队伍。组织街道社区干部、辖区内医务、法律援助、老干部以及团员青年、热心邻里、离退休干部所在单位工作人员等组成志愿者队伍，为离退休干部文化养老服务。目前，全县形成了一批热心服务老干部的社区志愿者。二是建立了市场化运作，有偿、低偿的社会服务队伍。积极动员城区内书店、家电维修、卫生室等服务性单位组成服务队伍，为离退休干部提供有偿、低偿服务。嘉祥县新华书店作为志愿服务单位，与社区签订了服务协议，组织服务人员队伍，为离退休干部提供低偿优惠服务。三是建立了老干部关照员队伍。在县城区，组建了260人的老干部关照员队伍，健全了县直单位、社区的老干部关照员队伍网络，充分发挥其在上传下达、交流沟通、服务老干部、构建和谐社会等方面的桥梁和纽带作用。 三、搭建“四个平台”，不断满足离退休干部精神文化新需求 一是搭建“文化养老”活动平台，让离退休干部老有所乐。大力整合社区党建、社区医疗、社区服务、社区文化等资源，积极为离退休干部服务搭建平台。2013年，我们抓住全市老干部学习活动场所建设观摩会的契机，重新修缮了老干部活动中心，配备了学习活动设备，尽最大努力满足老干部学习活动的需求；同时，我们借助嘉祥街道东关社区老年公寓，建成了建筑面积1200平方米的老干部活动中心；各乡镇（街道）、社区也都建立了老年文化活动室。在活动中心科学设置了健身、台球、棋牌、舞蹈、计算机等10余个活动室，筹集专项资金10余万元，配置了乒乓球桌、按摩椅、棋牌桌、音响设备等活动设施，可同时容纳120人开展日常活动。近年来，举办全县规模的各项活动6次，比赛涉及柔力球、门球、扇子舞、乒乓球、太极拳等项目，老干部累计参赛1000余人次。 二是搭建“文化养老”学习平台，让离退休干部老有所学。在嘉祥街道东关老年公寓开办了老年大学分校，聘请了12名舞蹈、声乐专业老师定期讲课，目前已开办文学、舞蹈、声乐、合唱、书画、形体舞、太极拳等7个专业11个班，有300名学员参加培训。邀请嘉祥县长期从事文艺工作的退休干部利用自身特长为老干部教授柔力球、乐器等知识，东关老年公寓活动中心的图书室藏书1400（套）册，为老干部征订了《中国老年报》、《半月谈》、《参考消息》、《党员干部之友》、《老干部之家》、《老年教育》等20多种党报党刊和生活杂志，为全县老干部赠订了2000份《中国老年报》、《支部生活》、《党员干部之友》、《老干部之家》、《老干部之家—家庭健康》、《老年教育》等，结合日常走访慰问为老干部送学、送报，确保了老干部思想常新、与时俱进。 三是搭建“文化养老”教育平台，让离退休干部老有所教。坚持政治理论学习、情况通报、参加重要会议、参观考察、参加重要活动等制度。县委、政府召开重大会议、开展重要活动都邀请老干部参加，在召开党代会、“两会”期间，都邀请了部分老干部参与会议。开通了《嘉祥党建网—老干部网页》、《嘉祥政务—老干部工作信息》，利用多媒体教学设备，开展活动；加强教育培训，先后邀请省市级优秀共产党员、驻嘉祥县的全国人大代表以及县委党校讲师为老干部传达十八大精神、全国人大会议精神等活动3次、参加人数824人次。召开座谈会6次，每年参观考察2次；县委、县政府每年向老干部通报全县经济社会发展等情况2次，真正引导老干部把思想言行统一到县委决策部署上来。 四是搭建“文化养老”作用施展平台，让离退休干部老有所为。在县委开展的“第二批党的群众路线教育教育实践活动”、“解放思想转变作风”活动中，县里组织老干部成立了5个宣讲团，深入全县各基层培训点对学员开展“同心共筑中国梦.合力建设新嘉祥”、“解放思想，献计献策，共建美好嘉祥”为主题的宣讲活动，共开展培训16场次，受教育的干部群众2000余人次。组织农业科技战线的部分老干部深入全县农村、农业专业种植基地，开展“奉献基层、服务群众”的农业科技知识宣讲活动，上门为蔬菜种植、果树种植专业户提供技术服务已形成长效机制；组织老干部文艺表演队开展送文化下乡、到社区活动；组织老干部积极参与“学习十八大，畅谈新变化”书画、诗歌征文活动，其中我县退休干部吕传福同志获得中组部老干部局表彰，3人获得省级表彰。鼓励老干部带头献爱心，四川汶川、雅安地震期间，在县委老干部局的倡仪下，动员全县200余名离退休老干部建立了“爱心老人”帮扶基金，活动期间，先后为灾区捐款2.46万元，在全县反响较好。 四、完善工作制度，健全推进文化养老工程的新机制 着力建立健全服务离退休干部的相关制度，促进推进文化养老工程的科学化、规范化。一是建立了联席会议制度。街道、社区联合辖区具有服务职能的相关单位和老干部所在单位，定期召开联席会议，研究有关工作，形成了联动机制。二是建立了个性化亲情式服务机制。县委老干部局统一印制了《亲情服务日记》和《志愿者服务记录卡》；制作了“亲情服务卡”和“助老爱心卡”，为离退休干部及时得到快捷服务提供了方便。三是建立了全覆盖文化养老服务老干部制度。县委老干部局工作人员每人联系25名离休干部，按时给离休干部送“生日蛋糕”、“时令水果”和健康知识书籍；每月至少打1次慰问电话，每季度到家中走访1次。社区定期召开离退休干部代表座谈会和满意度测评会，增强了文化养老服务工作的针对性和时效性。 大力推进文化养老工程，探索老干部工作转型，提升离退休干部服务工作水平，任重道远。这项工作，在我们县刚刚起步，离上级的工作标准、广大离退休干部的期望要求有一定差距。在今后的工作中，我们将深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动提出的各项要求，及时与老干部----这个特殊的群众群体联系服务，虚心学习先进单位的经验、做法，立足实际、求实创新、大胆探索，全面开创我县老干部工作新局面。
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