山东能源新矿集团是一家国有老煤炭企业，发展地域涉及山东境内7个地市，省外涉及多个省区。该集团离退中心下设16个管理服务站（副处级），配备工作人员170人，服务管理离退休职工6.26万人。近年来，他们认真贯彻中央、省委和省国资委关于全面做好离退休干部工作的部署，以党的十八大精神为指导，以落实离退休人员政治生活待遇为主线，以老干部工作目标责任制考核为抓手，不断探索新形势下做好离退休干部工作的新路子，积极推动落实组织保障、人力保障、经费保障、制度保障、服务保障的“五个保障”工作机制，打造全方位离退休管理服务工作平台，有力地推进了矿区老龄事业稳步发展。曾连续八年被集团公司评为“文明单位”，多次荣获省、市“敬老模范先进单位”、“省管企业老干部工作先进单位”、“老龄工作先进集体”等荣誉称号，2013年9月，被命名为第一届山东省“敬老文明号”。其主要做法是： 一、领导重视，夯实组织保障和人力保障基础 多年来，新矿集团始终坚持把老干部工作列入党委工作议事日程，作为一项重要工作抓紧抓好。在实践中强化了离退休工作“三个只能加强不能削弱”的理念。一是在组织机构上只能加强不能削弱。2012年9月，新矿集团机关组织人事制度改革，将42个部室采取合署、合并、拆分、划出、撤销等方式调整为20个大部室(下挂6个中心)，这次组织人事调整力度很大，很多部室机构撤销合并，唯独对离退休中心保留建制，设立二级处级单位离退休中心及党委的职能职责保持不变。并适时调整充实了以集团公司董事长、党委书记任组长的离退休干部工作领导小组，制定了《集团公司离退休干部工作领导责任制》。今年5月，又出台了《新汶矿业集团公司离退休职工管理服务工作考核办法》，将离退休工作考核纳入集团公司党委年度工作考核，赋予一定权重分值，与党群其他工作集中检查考核一并进行，做到了同规划、同部署、同检查、同总结评比。二是在人力配置上只能加强不能削弱。进一步理顺了以离退休中心为主管部门的专业化管理服务机制，细化分级负责责任，在矿区建立16个管理服务站（副处级），配备工作人员170人，建起了一支稳定的老干部专职工作人员队伍。同时，为加强党的建设，在矿区建立了149个离退休党支部，在社区成立了505个党小组，离退休中心党委及党总支对所属8693名党员统一进行教育和管理。着力提高专职工作人员的政策运用、管理服务和开拓创新 “三个能力”建设，推行了逐级聘用、竞争上岗的用人机制，不断优化人力资源配置。先后对离退休、遗属管理和财会人员集中培训五期78人次，对场所管理人员培训两期91人次，有效提高了专职工作人员的专业技能和整体素质。近年来，离退休工作系统涌现出一大批“两满意工作人员”和“先进个人”。三是在齐抓共管上只能加强不能削弱。围绕支持和开展离退休干部工作，强化矿区“大老龄”意识，建立完善了为老服务、多管齐下的联动机制，推动形成专业化管理与整合企业社区各类服务资源相结合共同做好离退休管理服务工作的生动局面。矿区工会建起了包括离退休职工、各类遗属在内的特困职工家庭 “帮扶基金”，定期不定期对特困家庭实施帮扶救济，2007年以来累计发放低保金5288万元、救助金920万元、金秋助学金277万元、大病救助693万元；物业部门在社区建起了“家政服务中介机构”，免费为老年人提供中介服务，受益老年人家庭1776户；医疗卫生部门为生活不能自理的离休干部和建国前老工人建起了家庭病床，定期不定期地为老干部上门巡诊送药；公司团委每年老人节期间开展尊老敬老“助老月”活动已经成为制度，进门入户为老年人献爱心。离退休中心对居住外地的离退休职工和遗属建立联系卡制度，半年一联系，一事一看望，架起了“连心桥”；并与社区物业部门建立了办公联席会议制度，定期召开会议，共同研究解决老年人反映的问题。先后解决老年人反映的房屋修缮、社区道路、公厕、排水等问题83起，件件得到了落实和处理。 二、加大投入，经费保障和制度保障到位 经费投入和制度建设是做好工作的关键。一是优先保证经费。着重抓好落实“两项”待遇和“两费”工作，先后制定下发了《关于落实两项待遇的工作制度》、《关于加强离退休职工管理意见》和《做好遗属抚恤费发放工作的管理办法》等，形成了管理统一、标准一致、公开监督的规范制度化管理，并将落实待遇结果同各级责任人经济收入挂钩，纳入联责考核和评先条件，确保了“两费”落实到位。在此基础上，又对遗属抚恤费实行了企业内部统筹。2013年以来，按照中央调整企业退休人员待遇“九连涨”的要求，为47172名退休（职）人员、建国前老工人增加了养老金，金额1590.72万元，人均337.22元/月。每月为遗属发放抚恤金160多万元；每月为离退休人员发放住房补贴3500多万元。二是学习活动场所投入加大。先后投资845万元对老年活动场所进行了整修及改扩建，活动场所总面积达3.3万多平方米，其中 三、搭建平台，推进服务保障工作不断深化 服务是老干部工作的本质。随着矿区的发展和生活水平的不断提高，老同志对服务的需求、要求也越来越高。在“两费”得到充分保障后，离退中心坚持把服务的着眼点和落脚点放在了对老干部生活的体贴上，放在积极为老同志排忧解难上，放在提升老年人精神文化生活品位上。一是以活动为载体，推进服务质量提高。结合开展党的群众路线教育实践活动，继续深化亲情服务主题活动，创新推出了“以人为本的‘爱民’活动、体贴入微的‘便民’活动”等服务形式；积极开展了以健康为标准、以长寿为目的的各类积极向上的老年健身娱乐活动，搭建寓教于乐的平台，成立了16个老年文体协会，下设280个基层群众协会组织，吸引着近2万名老年人常年参加各项文体娱乐活动。二是营造敬老氛围，推动满意度提升。始终重视并加强了矿区的尊老敬老宣传教育，今年重阳节期间，组织开展了庆祝“九·九”老人节五项大型活动，评选表彰孝亲敬老之星25名、模范老人32名；举办了庆祝“九·九”老人节文艺演出；召开了老同志情况通报会，董事长通报了企业发展情况；走访了老年公寓；组织部分厅局级老领导到泰安华新地产“天乐城”进行参观，让他们亲身体验到了企业的发展成果。矿区电视台和报社对这些活动及时进行了宣传报道，在矿区引起了强烈反响，受到了老同志的高度评价。三是拓展服务信息渠道，积极为老年人做好事、办实事、解难事。近两年来，收集、传递信息2136条，调解邻里纠纷152起，为老年人解决生活实际困难268件，消除苗头性上访113起／180人次，杜绝了群体性上访和越级访。目前，矿区离退休干部职工思想稳定，广大老年人安享晚年，有力地推进了平安和谐新矿建设。
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