拓宽路子 多处着手 努力推进老干部工作转型发展 （2014年3月27日） 省委常委、组织部长高晓兵同志首次提出“老干部工作转型发展”的要求后，我们立足实际，积极探索，着力推进工作理念、工作内容、工作方式转型，老干部工作实现了创新发展。“转型在路上”，2014年，我们将重点从以下几个方面着手，推进老干部工作： 一、加强政治引导，抓好离退休干部思想政治建设 抓住“群众路线教育实践活动”这个契机，加强离退休干部党员思想政治建设。创新形式，组织离退休干部党员力所能及地参加教育实践活动（市委老干部局向老干部印发了党的群众路线教育实践活动明白纸，主要是让老干部知道活动主题、总要求、主要任务、三个环节等），同时，发挥好离退休干部党员的独特优势，鼓励和引导他们在弘扬党的优良作风、做好群众工作等方面发挥传帮带作用。通过组织宣讲团、开展志愿服务、举办报告会等，组织离退休干部党员深入基层一线，深入群众中，弘扬主旋律，传递正能量，当好群众路线的宣讲员、优良传统的示范员和社情民意的联络员。 落实好“老干部学习”这个制度，把老同志的思想切实统一到中央和各级党委的决策部署上。认真组织老干部学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志一系列重要讲话精神，引导广大老同志进一步坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。 狠抓“已有老干部制度的落实”这个环节，促进老干部工作取得实效。主要是抓好单位领导干部联系离退休干部、老干部工作人员联系离退休干部、领导干部和老干部工作部门负责人定期参加离退休干部党支部民主生活会、定期向老干部通报情况，适时组织老干部参观考察等制度。 借力“老干部”这个政治资源，帮助做好来信来访。采取“比、教、帮”的工作方法，让老干部参与进来，有针对性地解决信访工作中遇到的某些不合理诉求。 二、强化制度保障，落实好老干部生活待遇 医疗待遇抓“服务”。生活待遇落实仍然是我市非常重要的一项基础性工作。要进一步落实好离休干部医疗待遇，狠抓机制保障，根据老干部实际医疗支出及时提高离休干部医药费统筹金标准；要抓管理服务，重点是服务上水平。今年，我们将适时召开现场会，总结推广全市在深化管理、提升服务方面的经验做法。同时，要会同有关部门进行一次督促检查，通过检查定点医疗机构、查看医保处台账、召开离休干部座谈会等方式，真正摸清离休干部医疗待遇落实方面存在的症结和问题，并找出解决问题的办法和措施。 面上工作抓“覆盖”。重点做好省属国有改制和破产企业离休干部服务管理工作，做到无论改革怎么深化，离休干部的事情有人管、所需经费有保障；继续做好老干部及老干部遗属帮扶救助工作，帮助老干部及遗属解决生活中的实际困难；对易地居住的离休干部进行走访慰问，重点要解决好他们就地就近参加组织生活、离休费发放、就医住院及医药费报销等问题；做好军队移交地方管理的离休干部工作。加强对县（市区）离休干部“两费”专项转移支付资金使用情况的督查、调度，确保专款专用。 政策规定抓“落实”。今年，我省大幅度提高了离休干部护理费，要加强协调，优先保证这项政策落实到位。要重视老干部反映比较集中的离休干部怃恤金、取暖补贴等问题，加大工作力度，尽快落实到位，确保不出任何问题。 三、积极搭建平台，推进老干部文化养老工作 搭建学习平台。以抓好老干部学习阵地建设为抓手，构建市县乡村四级办学网络，发展老年远程教育，积极扩大老干部继续教育的覆盖面。做好经费和场所的争取工作，不断提升教学设施、扩大办学规模。创新办学方式，抓好分片招生，促进城区老年大学学员就近入学。配合有关部门，举办老干部健康养生讲座，保障老干部身心健康。同时，要顺应互联网时代的到来，培训老干部网络技能。 搭建活动平台。要狠抓各类老干部活动中心（场所）建设。依托老干部社团、协会，抓好有益于老干部身心健康的文体活动。要鼓励支持老干部文化团队参加公益演出、开展走访慰问、参与社区活动。坚持上下联动，组织老干部开展纪念建国65周年各种文体活动。 搭建服务平台。利用社区、中介组织等社会资源，为老干部提供优质高效的文化养老服务。 四、坚持协同推进，进一步加强离退休干部组织建设 2013年，市县两级都成立了离退休干部党工委。今年的工作重点是健全机构、配齐人员、启动工作，推进离退休干部党工委规范化建设。要发挥离退休干部党工委的作用，推进离退休干部党组织建设。一要健全档案。以健全离退休干部数据库为契机，进一步摸清全市离退休干部、离退休干部党支部及离退休干部党员底数。二要换届选举。借鉴“公推直选”的办法，推进全市离退休干部党支部换届选举，配好班子、选好书记、搞好培训。三要开好例会。坚持并落实好党支部书记例会制度，及时沟通情况，总结交流工作，加强面上指导。四要创新活动。采取“支部+协会”、“社团+支部”等适合自身特点的模式，组织引导老干部开展活动、发挥作用。五要拓展空间。明确专人负责，建好抓好网上党支部。不拘形式，建立各类老干部自管组织，促进老干部自我管理、自我服务、自我教育。 五、着力组织引导，发挥好老干部作用 要建好用好老干部人才信息库，把握老干部工作为党的事业增添正能量的价值取向，加强对老干部发挥作用的组织引导。一是发挥高层次老干部作用。发挥老干部的政治经验优势和专业技术优势，组织引导他们积极建言献策、发挥好参谋咨询作用，为聊城跨越赶超做出贡献。二是发挥老干部社团的引领作用。坚持社团、协会负责人例会制度，抓好各类老干部志愿者队伍建设，组织引导广大老干部在不同领域发挥力所能及的作用。三是做好关工委工作。要督促做好县级关工委办公室机构移交，抓好各级关工委组织建设和“五老”队伍建设；以“同心共筑中国梦”为主题，开展一系列研讨、征文、演讲比赛等活动；在青少年中开展党史、国史学习教育活动，培养、践行社会主义核心价值观；做好有关典型的培养、选树、宣传，扩大关工委的社会影响力。 六、实现资源共享，探索做好社会化养老服务工作 随着人口老龄化进程的加快，老年人口总量的上升，生活不能自理的“失能、失智老人”数量也迅速攀升。我们要在老干部社会化养老服务方面积极探索，为老年人社会养老保障体系、老年医疗保障体系、社会养老服务体系建设提供经验。一是用好聊城社会养老服务信息中心平台。为老干部提供紧急救助、家政服务、政务服务、健康咨询、法律维权、生活照料、康复护理、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等服务，构建“没有院墙的养老院”。二是用好社区资源推进居家养老。这项工作东昌府区、高唐县已经做了积极探索，今年要抓好普及，要注重借助社会力量，对“空巢”、独居、失能老干部进行上门服务、精神慰藉，帮助他们解决实际困难，确保老干部有尊严的安享晚年。三是深化细化干休所工作。市县两级干休所要立足创新，转型发展，细化深化“全天候、零距离、亲情化”服务。 七、强化能力建设，提高老干部工作部门自身建设水平 1、要开展好党的群众路线教育实践活动。一是要一方面抓好本部门的活动，另一方面抓好面上的指导工作。二是规定动作要做好、做完美，自选动作要适时有度。2、要抓好老干部工作机构规范化建设。抓好离退休干部党工委、关工委办公室、退休干部管理科等机构的规范化建设，市县两级都要健全机构、配齐人员、保障经费，有效开展工作。3、搞好老干部工作信息化建设。建好网上党支部。综合运用网络、手机、电视等现代信息技术和平台，向老干部及时发布信息。加强调研信息宣传队伍建设。4、要强化能力建设。一是举办老干部工作人员培训班，对老干部工作系统的新进人员分级分批进行业务培训；二是结合党的群众路线教育实践活动，组织每名领导班子成员和每名干部党员深入基层调研，每人调研时间不少于3天；三是对县（市区）、市直单位老干部工作开展一系列检查、观摩、交流活动，做到查缺补漏、优势互补。 （办公室） |
