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非洲:动荡·羁绊·腾飞

2014-8-6 15:01| 发布者: 家网实习编辑| 查看: 2517| 评论: 6|原作者: 董瑞丰

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摘要: 曙光从乞力马扎罗峰顶投向莽莽原野,即将撕破沉寂的夜色,又似乎随时会被黑暗吞噬。这简直是非洲的隐喻:潜力和苦难共生,希望与失望并存。 2013年,曙光再次在非洲出现。中美两国首脑先后访非,大国之间的合作博弈, ...

    曙光从乞力马扎罗峰顶投向莽莽原野,即将撕破沉寂的夜色,又似乎随时会被黑暗吞噬。这简直是非洲的隐喻:潜力和苦难共生,希望与失望并存。

2013年,曙光再次在非洲出现。中美两国首脑先后访非,大国之间的合作博弈,让世界重新瞩目非洲,也带给这块大陆前所未有的发展空间和机遇。但困扰非洲已久的幽灵,仍游荡在这里。马里枪声未绝,中非战事又起。选举-骚乱-发展停滞,如同诅咒,在一国接一国蔓延。即便是南非和肯尼亚这样的非洲样板,一个深受社会分化之累,一个新遇恐怖袭击之殇。

尽管独立多年,非洲仍在苦寻一条适合自己的通向繁荣之路。在已经到来的2014年,这条道路的轮廓是否逐渐清晰?

“雄狮加速奔跑”

在发展的道路上,非洲从来不缺潜力,缺的是机遇。

2013326,南非德班国际会议中心,金砖国家第一次在非洲大陆举行领导人会晤。

在世界经济持续低迷的背景下,这次峰会被普遍视为非洲发展提速的绝佳契机。当地智库分析,非洲正处于发展转型期,加强投资、贸易和技术转让是非洲国家的普遍诉求,此时此刻,新兴经济体最能契合非洲的诉求。

中国扮演了重要角色。201332430日,中国新任国家主席习近平访问非洲。“非洲雄狮正在加速奔跑”,在坦桑尼亚访问期间,习近平发表演讲,“中国将继续为非洲发展提供应有的、不附加任何政治条件的帮助”。自2009年起,中国连续4年成为非洲第一大贸易伙伴国。非洲的研究机构预测,金砖国家对非贸易和直接投资未来5年还将增长3倍。

美国也坐不住了。奥巴马在第二个总统任期伊始,赶紧造访非洲,提出要建立“平等伙伴关系”。虽然外界普遍评价奥巴马此次非洲之行“干货”不足,但毕竟显示了对非洲地区的“重视”。显然,奥巴马很清楚非洲面临着怎样的机遇。在这一点上,他坦率承认,中国和其他新兴市场国家在非贸易和投资不断增长,对非洲“是件好事”。

稳定,稳定,稳定

但非洲各国能否抓住历史的机遇,还要看国内政局可否保持稳定。

因大选或军人干政引发政治危机,进而演变为社会动荡、经济停滞,在非洲历史上屡见不鲜。20133月,中非共和国总统博齐兹被叛军推翻,全国陷入混乱,直至12月,首都班吉仍发生新一轮暴力冲突,造成至少300人丧生。

相比中非枪声不断,岛国马达加斯加的大选较为平静。不过当地人说,自该国2009年初爆发政治危机以来,许多机构处于半停顿状态,社会表面总算平和,但隐藏着高生活成本、高失业率等一系列问题。

南非素来被誉为非洲榜样,曼德拉的离世,没有对政治局势带来过多冲击。不过,在“种族和解”20年后,南非一边缅怀伟人功绩,一边仍深陷社会阶层的剧烈分化之中。贫富差距、种族矛盾、高失业率和恶劣的社会治安,无时无刻不在侵蚀着“彩虹之国”重新腾飞的基础。

社会不安稳,固然是由于国家治理不善,但有时候,外界干预也是很重要的一个原因。

东非最大的经济体肯尼亚去年3月初的总统大选还算顺利,经历了2007年大选骚乱,人们希望这次大选能够实现平稳过渡。但获选总统肯雅塔被国际刑事法庭(ICC)控以反人类罪,并一度被要求出庭。

“我们愿意跟ICC合作”,肯雅塔绵里藏针,“但ICC不应阻挠我们治理国家,我们还是个主权国家。”

值得警惕的恐怖势力

肯雅塔的强硬,在应对2013921肯尼亚商场恐怖袭击事件过程中,也得以展现。

去年由索马里青年党策划实施的袭击,造成72人死亡,其中包括多名外国人员。索马里青年党宣称,袭击目的是报复肯尼亚政府出兵索马里、支持索过渡政府镇压包括索马里青年党在内的反政府武装。

对峙数天之后,肯尼亚宣布战胜了恐怖分子,并且,“今后也将再次击败他们”。

英国智库三军联合研究所分析过去两年来非洲发生的恐怖事件,认为“基地”组织正在非洲重新集结,从西非至北非再到东非,非洲可能正在形成一条“不稳定之弧”。

看来,被非洲大陆蓬勃潜力所吸引的,不只有来自世界各地的贸易伙伴,同样还有恐怖主义。

除了索马里青年党,这份恐怖势力名单上还包括活跃在北非的伊斯兰马格里布基地组织、尼日利亚的“博科圣地”组织。他们互通情报,互相学习借鉴袭击手段,彼此之间的联系呈日趋紧密之势。

有分析甚至认为,半个非洲将成为“基地”组织的天下。而在此之前,非洲国家和地区组织如果不能全力协作、严加防范,恐怖活动以及与之相生相灭的社会动荡,或许又将扑灭非洲刚刚燃起的复兴之火。

一直以来,非洲为全世界提供了一个展示同情心和政治正确的舞台,世界却从未回馈给非洲一条真正通向繁荣之路。

没有人可以铺就这条道路,除了非洲人自己。

独立之初,殖民者留下了殖民经济和“分而治之”的政治遗产;冷战期间,苏联式社会主义计划发展模式在部分国家推广;上世纪80年代以后,西方极力鼓吹的“结构调整计划”席卷非洲。结果到90年代前后,非洲多数国家的人均收入甚至低于独立之初,这块大陆因此被称作“失败的大陆”。

“鞋子合不合脚,自己穿了才知道”,中国人花了100年终于琢磨明白的话,非洲人听了,恐怕也是百感交集。

可总有人无视历史,还惦记着为非洲规定道路,一会儿是所谓“市场力量”,一会儿是所谓“良政标准”。好则好矣,偏偏又往里夹带私货,愣要把好经念歪。历史上曾有不少这样的“设计师”,最后总是拍拍屁股走人,跑到远处再评头论足一番。留下非洲,停在原地。经过多年的“折腾”,非洲多数国家和人民已经看明白这一点,决心要走一条独立自主、符合自身特点的发展道路。

非洲应该也可以走出自己的一条路。这条道路,不可能从教科书上照搬而来,也不必盲目跟从哪个国家的成功模式,它不迷惑于那些占据道德高地的漂亮语言,也不会任由部分阶层私欲膨胀、刚愎自用。

走这样一条路,根本前提是要有稳定的政局和放眼长远的规划。

没有稳定,什么事情都干不好。看看目前经济增长和社会治安都位居非洲前列的埃塞俄比亚、塞拉利昂、卢旺达,再看看中非、马里、索马里,这个道理其实在非洲发展史上已经反复得到印证。

规划长远,则需要非洲国家最大程度地凝聚内部共识,需要本国各社会阶层自上而下,以命运共同体的价值认识,求同存异、协调利益,最终担当起社会进步的历史责任。

唯如此,方有真正的平等与尊严。此时此刻,再回顾曼德拉——“谦逊、平和、正义、平等和希望的象征”的精神遗产,或许更能体会出这一精神之于非洲的深意。

相信非洲会问自己,如何在曼德拉的基础上走得更远?

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最新评论

引用 gabee 2015-5-31 20:26
稳定,稳定,稳定
引用 gabee 2015-5-31 20:25
中国将继续为非洲发展提供应有的、不附加任何政治条件的帮助
引用 gabee 2015-5-23 20:46
尽管独立多年,非洲仍在苦寻一条适合自己的通向繁荣之路
引用 gabee 2015-5-22 13:27
尽管独立多年,非洲仍在苦寻一条适合自己的通向繁荣之路。在已经到来的2014年,这条道路的轮廓是否逐渐清晰
引用 gabee 2015-5-14 16:59
曙光从乞力马扎罗峰顶投向莽莽原野,即将撕破沉寂的夜色,又似乎随时会被黑暗吞噬。这简直是非洲的隐喻:潜力和苦难共生,希望与失望并存
引用 gabee 2015-5-13 17:36
在发展的道路上,非洲从来不缺潜力,缺的是机遇。

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