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近年来，在济南市委老干部局的关心指导下，钢城区紧紧围绕加强新时代离退休干部党的建设工作任务，深入开展离退休干部党组织与社区党组织融合共建工作，坚持“双向融合、多方共建”工作理念，通过组织共建、阵地共享、资源共用、活动共联等形式，有效推动离退休干部党组织党建工作、服务管理、作用发挥融入社区，不断推进离退休干部党建融入社区党建大格局，助力社区基层治理。 一、组织共建，筑牢融合基础 一是优化组织设置。离退休干部党组织是党的组织体系的重要组成部分，是把老同志有效组织起来的桥梁和纽带。实施优化党组织设置专项行动，充分利用多方平台、阵地、资源，分类分“缘”，在离退休干部党员集中居住的小区楼宇、兴趣相投的文体社团、工作相似的职业岗位，合理设置“地缘、趣缘、业缘”型离退休干部党支部。构建“街道党工委-社区党组织-离退休干部党支部”三级组织架构，成立154个离退休干部党支部，2300余名离退休干部党员有序纳入社区各党支部管理。二是深化融合机制。坚持党建引领是融合共建的核心，按照“有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动”的原则，组织指导3个机关事业单位离退休干部党支部与6个社区精准共建结对，切实打通沟通壁垒，架起共建桥梁。组织签订《融合共建协议》，聚焦强化思想教育、优化服务管理、细化文化养老、深化基层治理4项重点任务，将资源共享、优势互补、共商共建原则落到实处。深入推进“社区党总支书记+离退休干部党支部书记”工作机制，完善联席会议、集体协商等制度，定期交流经验、共议计划、总结成效，切实形成有效工作合力。三是强化“双报到”机制。制定《全区机关事业单位离退休干部党组织与社区党组织融合共建工作方案》，完善离退休干部党员到居住地社区报到、各离退休干部党支部到单位联系社区报到的“双报到”模式。积极对接老干部所属单位、居住社区，掌握老同志身体情况、兴趣特长等基本信息，加强对社区离退休干部党支部工作的指导，以规范化组织建设的向心力提升“双报到”工作的引领力。支持离退休干部党员参与社区网格党组织建设，就近就便参加组织生活，实现“支部吹哨，党员报到”，带动身边的老同志结合特长、爱好融入“双报到”工作，紧密联系群众，协助基层治理，服务百姓民生。截止目前，已有近600余人到社区“双报到”，并在130个社区网格担任联络员、楼栋长或协管员。 二、阵地共享，夯实共建平台 一是共建共享。整合社区党群服务中心、新时代文明实践中心、红色驿站等现有资源场所，持续打造共享式离退休干部党员活动室、社区芳华剧场、老年大学教学点等载体，通过新建、改建、共建等形式，提供共享场所40余处，实现政治引领、文化养老、协商议事等功能的有机统一，增强离退休干部党员归属感。二是完善设施。健全共享活动室硬件配套设施，配备了电子阅览室、棋牌室、文体活动室、书画室、图书室等，切实提升离退休党员干部党建阵地吸引力和凝聚力，为离退休干部党组织和党员就近学习、就近活动提供了高标准阵地平台，让融入社区、服务社区成为离退休干部学习生活的“新方式”。三是拓展平台。持续加强离退休干部党员学习阵地建设，建立离退休干部党支部与社区党支部联学共建机制，实现学习阵地“一室共用”、学习资料“循环利用”，规划设置3处老年教育“社区课堂”，将区老年大学教学点延伸到社区，打通老年教育“最后一公里”。 三、资源共用，提升共建效能 充分发挥离退休干部党组织和社区党组织各自资源优势，实现资源共享、优势互补。一是社区资源共用。整合社区党建、文化、养老等资源，为各离退休干部党组织提供活动场地、物资等，有力保障离退休干部党组织在社区开展主题党日、文体联欢、志愿服务等活动，每年服务离退休干部2000人次，实现融合共建有专属阵地。二是单位资源共用。找准融合共建与各单位主责主业的契合点，指导各单位根据业务工作特点开展融合共建活动，如，共建社区金鼎社区联合区检察院、区法院等司法部门，精准对接社区需求，组织离退休干部党员深入社区定期开展普法宣讲，截止目前已开展相关活动20余场次，服务群众2000余人次。三是人才资源共用。分级分类建立银发人才库，依托离退休干部党组织与社区党组织的双向联动，形成“专业人才+精准服务”的高效资源配置模式。如，由退休司法部门党员干部组成专业团队，组建“银龄涉诉调解工作室”，采用“法治门诊+流动调解”模式，累计开展法律咨询130场次，成功调解邻里纠纷187起。创新“社区吹哨、银龄报到”机制，整合科技、教育、卫健等领域退休干部党支部力量，深入企业、学校、社区开展政策宣讲、助力乡村振兴、红色宣讲等活动，每年累计宣讲20场次，受众达3000余人次，为助力社区治理提供了强有力的政策支持和智力保障。 四、活动共联，增强共建活力 一是在党建活动方面，突出“党建＋组织凝聚”功能，以主题党日为载体，开展“党建引领践初心 银龄先锋促发展”系列活动，通过“党课进社区”“支部书记经验分享会”等，共过组织生活、共学党建知识、共话社区治理、共促作用发挥。探索建立“一月一课一主题”机制，打造“银龄先锋讲堂”，邀请离退休干部讲授党课5期。积极关注离退休干部党员的思想动态，主动搭建各类学习活动平台，定期举办的形势政策讲座，让老同志们及时了解国家大事和社会发展趋势，紧跟时代步伐，帮助他们更好地应对退休后的生活变化。二是在文体活动方面，聚焦离退休干部党员精神文化生活需求，以文化养老为抓手，打造多元服务平台，助力老同志焕发新活力。将热爱文艺的离退休干部党员们齐聚一起，创新打造“芳华剧场”5处、“文艺轻骑兵”队伍16支、社区文体社团30个，凝聚离退休干部文艺骨干200余人，配备专用活动室、排练厅，常态化开展文艺演出等活动。其中，与6个共建社区举办了“泉民大舞台·艺起嗨起来”消夏文艺晚会，成为共建社区文化名片。同时，各社区党组织与离退休干部党支部结合重大节庆活动、时间节点，先后组织举办“弘扬雷锋精神·共建和谐社区”、“红色故事会”、“大手牵小手·文化共传承”、门球赛、象棋赛等形式多样的活动40余次。三是在志愿服务领域，组织离退休干部党组织与社区共同制定资源、需求、项目“三张清单”，以“党建+志愿服务”为载体，以项目认领方式打造群众“点单”、老干部“接单”的志愿服务平台，探索打造“原单位+社区+老党员志愿者”的志愿服务模式，打造6个离退休干部志愿服务推进站，组建24支离退休干部志愿者服务队、28支“银发网格员”志愿服务队，精心设置“微服务岗”“履新岗”“特长岗”3类特色岗位，将主动报到的老党员纳入网格治理体系，截至目前，已有290余名离退休干部投身志愿服务岗位。在社区设立“银龄议事厅”“社区管理献策站”“和事佬工作室”等志愿服务组织，组织老干部开展专题调研，围绕小区管理、民生服务、停车位规划等民生问题建言献策，先后提出合理化建议180余条，推动解决“急难愁盼”问题230余件。 下一步，钢城区将认真贯彻省、市推进机关企事业单位离退休干部党组织与社区党组织融合共建三年行动计划，深化机关企事业单位离退休干部党组织融入社区党组织工作，坚持问题导向，围绕对离退休干部党组织党建工作重视程度不够，融合共建参与度不高，资源配置不平衡等问题，创新方法举措，配强工作力量，紧盯时间节点，扎实有效推进全区机关企事业单位离退休干部党组织与社区党组织融合共建。 |
