|
基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，云南昭通市委老干部局认真学习习近平总书记关于基层治理的重要论述，深入落实中央、省委、市委关于基层治理的部署要求，积极探索新形势下基层治理新模式，依托县、乡镇（街道）、社区组织离退休干部成立“银发调解工作室”，引导广大离退休干部发挥“三大优势”，积极融入社区、服务社区、奉献社区，挖掘离退休干部“老”潜能，为基层治理注入“新”活力。 聚焦选优配强，全面充实“银发调解”骨干队伍。注重从公安、法院、检察院、司法等部门退休干部中，动员组织群众威望高、熟悉法律政策、工作能力强，讲政治、乐于奉献的老同志参与调解工作，着力打造一支高素质的“银发调解”队伍。一是全面摸清底数。由地方老干部局指导，乡镇（街道）为主体，村（社区）为单元，通过电话访谈、走访调研、座谈交流等形式，对居住辖区内的离退休干部进行全方位摸排，全面掌握离退休干部的工作履历、身体状况、专业特长等信息，做到底数清、情况明。二是全面动员参与。按照“围绕中心、服务大局，自觉自愿、量力而行”原则，采取部门推荐、个人自愿、定向邀请等方式，鼓励引导党性强、经验丰富、乐于奉献、身体较好、具有专业特长的离退休干部加入“银发调解”队伍。三是全面系统培训。在做好岗前培训基础上，充分利用“万名党员进党校”“三会一课”等重要载体，组织“银龄调解员”集中参与学习，邀请法官讲授事实认定、法律适用知识，邀请资深调解员、法律专业人士交流调解经验、开展案例研讨，有效提升“银龄调解员”业务能力。 聚焦堵点痛点，有效提升“银发调解”工作质效。坚持以问题为导向，围绕基层治理中的堵点、难点和痛点，在筑牢源头防线、精准分级处置、厚植文明乡风等方面靶向发力，推动“银发调解”在基层治理中发挥独特作用，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。一是突出源头治理。“银发”调解工作室以社区党组织为引领，以网格化为抓手，通过组织网格群众开展话时事新闻、明方针政策，话家长里短、明邻里关系，话事故案件、明法律法规，话红白喜事、明移风易俗，话房前屋后、明操家理务，话务工就业、明勤劳致富的“六话六明”活动，及时、全面、动态掌握村情民意，实现矛盾纠纷源头疏导。二是突出精准调解。走访过程中发现的矛盾纠纷由“银发调解工作室”及时汇总报送社区，社区逐一进行分析研判，对矛盾纠纷按照“红、黄、蓝”三级进行风险等级标记。对风险等级标记为“红”的矛盾纠纷由社区联合离退休干部、派出所、司法所等多方力量进行常态化走访并普及法律知识；对风险等级标记为“黄”的矛盾纠纷由社区与离退休干部进行定期上门了解和教育提醒；对风险等级标记为“蓝”的矛盾纠纷由离退休干部进行不定期走访。三是突出乡风文明。紧紧围绕“六种良好风尚”和新时代“昭通印象”，组织离退休干部在关心下一代、民族团结、文明城市创建、移风易俗等方面发挥作用，引导离退休干部当好社情民意调查员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、关心下一代成长“辅导员”，为建设美丽和谐社区贡献银发力量。同时，充分发挥离退休干部和老党员的政治优势、经验优势和威望优势，组建“银发”宣讲团，围绕法律法规、邻里相处等主题，进楼栋、进小区、进学校开展广泛宣讲，扩大“银发调解室”的社会影响力。 聚焦资源整合，持续强化“银发调解”基础保障。坚持把离退休干部党建工作作为加强基层治理的重要抓手，以党群服务中心为阵地，以多元化平台为载体，不断丰富学习内容、提升学习成效，为“银发”调解工作深入开展提供坚实保障，持续提升党建引领基层治理水平。一是建好学习机制。进一步规范离退休干部党内政治生活，坚持并做好阅读文件、参加重要会议活动、情况通报等制度规定，通过主题党日、组织参观考察、典型事迹宣传等，不断加强政治思想建设，提升党性修养，提高老干部参与基层治理的积极性。二是建强活动阵地。精心选取党组织凝聚力强、战斗力高的城市社区建立“银发调解室”，利用社区现有党群服务中心阵地，按照有党旗、办公桌椅、电脑及打印机、调解桌椅、档案橱、台账资料的“六有”标准配备办公设施，为开展调解服务提供有力阵地保障。三是建立多元化平台。一方面，加强与社区、派出所、司法所、民政局等部门的对接协调，注重整体联动，推动“银发调解室”与相关部门的资源共享。另一方面，积极开展“学回信精神·助改革发展”专题调研，收集了解老同志对基层治理、经济发展等方面的心声感言和意见建议。 目前，昭通市共建立25个“银发调解室”，组建42支银发调解队伍、25支银发宣讲队伍，有625名离退休干部参与调解矛盾纠纷1258件，调解成功1197件，调解成功率达95.21%。下步，昭通市将继续积极探索离退休干部、老党员助力基层治理新路径，确保“银发调解”与基层治理同频共振。
|
