“书记，我家又没水了!”炎夏的一个清晨，65岁的红邻书记张凤芝刚走进老建委小区，就被几位居民围住。3号楼4楼以上的住户已经连续多日面临无水可用的窘境，这次停水事故是老旧小区基础设施老化引发的用水危机，更是一场考验基层治理智慧的民生考试。

始建于上世纪90年代的老建委小区，三栋居民楼承载着170户478名居民的日常生活。2022年物业撤管后，这个老龄化严重的小区一度陷入管理真空。正是在这样的背景下，退休党员张凤芝主动靠前，成为小区“红邻书记”兼党支部书记，用最朴素的“邻里情”串联起分散的居民，积极破解治理力量弱、组织建设散、居民参与低等难题。

从“分歧”到“共识”的三步破局

为查清问题症结，张凤芝带领小区支部党员、物业服务人员、网格员等走访排查，发现问题根源在于老旧自来水主管道的严重跑冒滴漏，但更换管道作为最优解决方案却在实施过程中困难重重。最初只有4楼以上住户强烈要求改造，其他楼层因受益不均导致共识难以形成。

张凤芝没有急于求成，而是采取了“三步走”策略：首先联合物业逐户走访，解答群众疑惑，形成基本共识;然后邀请自来水公司现场勘查，专业专项研判问题；最后与群众同心同力，共同督促解决问题，最终推动99.4%的住户达成改造共识。

从“法庭见”到“圆桌谈”的治理智慧

面对小区居民的疑惑，张凤芝充分运用“有事来聊”民主议事机制，组织社区、居民代表、物业服务企业和自来水公司召开多方协商议事会。会上，两家公司提出的不同方案，不仅让居民有了选择权，更以“质保终身”的承诺消除小区居民后顾之忧，在尊重居民主体地位的同时，又保证了方案的科学性。

从“白板”到“黑板”的创新举措

收费环节中，“红邻书记”张凤芝采用“黑板公式法”，组织物业将居民户号逐一书写在黑板上，缴费后用橡皮擦除。这看似简单的“土办法”，不仅实现流程公开透明的“可视化”管理，更激发了居民自主管理的热情，当最后一位住户在微信群发出“红包”时，传递的不仅是疑难问题的圆满解决，更是共建共享的社区温情。

从“法庭见”到“圆桌谈”，从“无人管”到“齐心治”，老建委小区的蜕变印证了基层治理的真谛：以真心换真心，方能“水”到渠成。张凤芝用最朴实的行动证明，党建引领下的“邻里治”，正是破解老旧小区难题的“金钥匙”。