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为认真贯彻落实全国、全省老干部局长会议精神，更加用心用情做好离退休干部服务保障工作，云南保山市结合离退休干部工作新形势和离退休干部队伍新情况，通过建章立制、整合资源、提高标准、创新形式，全面做好离退休干部精准服务工作。 一、建章立制，精准服务常态长效 始终紧跟时代步伐，紧盯离退休干部需求，结合保山市离退休干部工作实际，积极构建精准服务体系，着力从精细化、多样化、个性化、便利化上下功夫，努力把服务保障工作抓细、落实。一是出台“四联五知六访”实施方案，精准服务见行见效。探索出台“四联五知六访”精准服务离退休干部实施方案，通过“职能部门联系、管理单位联系、党组织联系、社区就近联系”的“四联”手段搭建齐抓共管的工作格局；夯实“知基本信息、知家庭情况、知身体状况、知爱好特长、知困难需求”的工作责任，创建精准服务的信息网络；落实“重大节日庆典必访、整岁生日必访、生病住院必访、特殊困难必访、家庭发生重大变故必访、老干部去世必访”的要求，构建倾情关怀的服务机制，实现了离退休干部平时有人问、节日有人访、难时有人帮、病时有人管的“四有”精准服务目标。二是修订特困帮扶办法，精准服务聚焦聚力。根据遍访中发现的工作短板和不足，结合保山市特困离退休干部帮扶工作实际，修订了《市直单位离退休干部及离休干部遗属特困帮扶办法》，通过进一步扩大帮扶范围、灵活帮扶标准、精准帮扶条件、严格帮扶程序，充分发挥特困帮扶雪中送炭、济困扶危的特殊功能，确保该帮的一个不漏，不符条件的一个不批。切实解决特困离退休干部及离休干部遗属生活、医疗等方面存在的实际困难。三是丧事处理办法迭代升级，精准服务有规有矩。结合保山市丧事办理风俗习惯及实际特点，出台《关于保山市机关事业单位干部职工逝世后丧事办理有关问题的意见》，从9个方面对正厅级、副厅级、正处级、副处级和科级及以下5个层级的机关事业单位干部职工逝世后丧事办理工作做了进一步的规范；增加了参加生平介绍活动、细化了逝世消息刊登、重申了严格执行殡葬改革制度等方面的相关规定。统一了思想认识、强化了部门责任、明确了相关要求，为全市丧事办理工作提供了有力的政策支持。 二、整合资源，精准服务凝聚合力 围绕离退休干部所需所盼，坚持整合资源、为我所用，优化服务、用心用情，积极为离退休干部办实事、做好事。一是分类医养结合，创新精准服务模式。不断加强离退休干部医养结合服务的顶层设计，创新资源共享共建模式，横向联动单位资源，将健康守护窗口前移，分类构建“入户巡诊”，组织专业机构每月为离休干部提供上门巡诊服务，解决他们出门难、体检难、看病难的实际问题。“专家联系”，协调市级医院专家资源，与厅级退休干部建立“一对一”“多对一”联系服务机制，通过制作发放“联心卡”，采取线上巡诊、报告解读、紧急指导、高效就诊、心理抚慰等措施，进一步提升厅级退休干部医养结合保障水平。“集中义诊”，积极协调市人民医院、市中医医院等医疗机构，定期联合开展“医养同行、健康相伴”义诊活动，满足广大退休干部日益增长的医疗需求。二是畅通三个通道，开辟精准服务路径。开通就医“绿色通道”。积极会同卫健部门在全市19家县级及以上公立医院开通离休干部看病就医绿色通道，让离休干部享有优先挂号、优先缴费、优先检查、优先治疗、优先取药、优先住院的医疗服务，不断优化离休干部的就医模式；开通养老“幸福通道”。通过政府引导与市场主导相结合的方式，使离退休干部机构养老享有入住手续更加简便、服务项目更加丰富、入住价格更加优惠、居家养老更加方便的服务，解决了空巢、独居、生活不能自理离退休干部养老难的问题；筹划开通“爱心通道”联合残联及卫健部门提供上门服务，根据实际需求为生活不能自理的离退休干部及离休干部遗属评定发放辅助用具。建立长效机制，实行动态管理，让出门难、有辅助用具需求的离退休干部及离休干部在家里就能享受到方便、贴心的服务。三是打造四堂五联，拓展精准服务内涵。通过主动对接养老、医疗、文体、教育等资源，融入公共服务、购买服务、志愿服务、市场化服务等多元化服务体系，通过打造“四堂”教学公开大课堂、文化娱乐大课堂、健康养生大讲堂、思政教育大学堂，为离退休干部提供更加丰富、更高品质的服务保障和文化养老平台；推出“五联”阵地联盟、组织联建、活动联办、工作联动、队伍联抓新举措，最大程度地盘活离退休干部活动阵地，实现跨部门、跨行业、跨领域的阵地资源深度聚力融合，为他们就近就便参加学习活动提供保障。 三、提高标准，精准服务走深走实 主动向市委市政府汇报离退休干部所需所盼，争取更多关心支持，根据经济社会发展提高相关费用标准，不断解决离退休干部的实际困难。一是提高丧葬补助费。针对离退休干部家庭在办理丧事过程中普遍存在的困难和问题，通过积极争取，将因公死亡的由1500元提高到6000元，因病和非因公死亡的由1200元提高到4000元，解决离退休干部职工家庭丧葬办理负担过重的问题。二是提高家具购置费。大力倡导离退休干部职工树立活到老、学到老的理念，将家具购置费由1000元提高至2000元，解决干部职工退休后继续学习，终身学习的实际困难。三是提高医疗待遇。将厅级干部住院发生的政策范围内医疗费用的自付部分，由原照顾50%提高到100%；在厅级退休干部住院床位费报销标准60元的基础上再额外给予医疗照顾150元/天；将离休干部住院床位费报销标准厅级60元/天、厅级以下50元/天，提高到210元/天，解决离休干部及厅级退休干部住院自付费用较高的困难。四是提高健康体检费。针对离退休干部对体检项目的检查需求不断提高的现状，通过多方协调，将市直单位离休干部和厅级退休干部的体检费由1000元/年提高到1500元/年，解决他们因体检费用较低，无法满足实际需求的困难。 四、创新形式，精准服务有赋能增效 进一步夯实精准服务基础，深化精准服务质量，提升精准服务能力，努力用离退休干部工作者的真情投入、真心付出托举起离退休干部的幸福晚年。一是实施“一人一策”全覆盖，打牢精准服务基础。注重分类服务，强化分层管理，建立“一对一”精准服务机制，通过摸清底数、开展联系服务、解决实际问题、制定服务到人、强化宣传引导的“五个步骤”，制作发放“情暖桑榆连心卡”，搭建起离退休干部和老干工作者之间的桥梁，不断提升离退休干部的获得感、幸福感、安全感。中组部老干部局“离退休干部工作”微信公众号以《云南保山积极推动离退休干部“一人一策”精准化服务管理全覆盖》为题作了报道和经验交流。二是丰富居家养老服务内容，拓宽精准服务格局。始终厚植精准没有上限，只有无限；服务没有最好，只有更好的精准服务理念，不断拓展精准服务格局，在原“六助”居家养老服务的基础上，进一步增加服务项目、细化服务内容、拓展服务方式，形成了涵盖“助餐、助洁、助浴、助医、助急、助乐、助行、助学、助购”等9大项离休干部迫切需要的收费服务项目和N项离休干部有需求的免费服务项目组成的“9+N”全方位服务格局，满足了离休干部日益增长的共性服务需求和个性养老追求。三是形成文件汇编，提升精准服务能力。整合梳理政策文件，编印《保山老干部工作文件汇编》及《保山市离退休干部生活待遇政策图解》，将离退休干部的政治待遇、生活待遇、抚恤与补助等方面的政策规定梳理编印发放，同时结合实际，动态增减调整，不断提升离退休干部工作者的精准服务能力。四是编印“e生活”手册，精准跨越数字鸿沟。图文并茂指导离退休干部网上购物、出行、挂号、扫码支付等日常生活事项，通过“保山老干部局”微信公众号“学习园地”“e生活”向广大离退休干部推送，帮助他们跨越数字鸿沟。 |
