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为切实发挥老干部优势作用，鼓励引导老干部参与助力基层治理工作，今年以来，德州乐陵市积极推进机关事业单位离退休干部党组织与社区党组织融合共建，探索“四个三”工作法，通过抓实“三项动作”、畅通“三种路径”、健全“三项机制”、聚焦“三类渠道”，着力推动离退休干部党建融入城市基层党建大格局。 抓实“三项动作”，夯实融合共建“压舱石”。充分开展摸底调研。在社区报到基础上，开展大摸底大调研，根据离退休干部居住地、身体状况、兴趣爱好、在社区任职情况、志愿服务意愿等，持续更新《在城市社区居住离退休干部情况》《在小区业委会任职离退休干部情况》《社区离退休干部志愿服务情况》三张统计表，为融合共建工作提供数据支持。签订融合共建协议。举行融合共建集中签约仪式，每个机关事业单位离退休干部党组织对接1-2个城市小区开展融合共建工作，明晰双方责任，统筹资源力量。目前，全市44个机关事业单位离退休干部党支部与79个城市小区融合共建，织就融合共建“一张网”，实现城市社区全覆盖。建立完善“三张清单”。召开融合共建联席会议，征集群众呼声较高、矛盾问题集中、亟待解决的事项，建立社区“需求清单”。社区整合在医疗、文化、民生等方面资源，形成社区“资源清单”。衔接需求清单和资源清单，形成社区共建“项目清单”，按照社区治理、文明创建、扶贫帮困、环境改善等内容，实施项目化管理，实现需求、服务精准对接。 畅通“三种路径”，找准融合共建“突破口”。针对各部门单位离退休干部党员实际，因势利导通过“三种路径”推进组织融合共建。组织共建型。在水利局、财政局等离退休干部居住集中的家属院，成立社区离退休干部临时党组织，组织单位离退休干部党员与社区其他离退休干部党员共同加入，以支部融合的形式引导离退休干部党员下沉基层，联合开展主题党日、志愿服务等学习活动。目前，共成立“组织共建型”党组织17个。党员融合型。针对多数机关事业单位离退休干部党员少且居住分散的实际，重点推行离退休干部党员“社区报到”制度，鼓励离退休干部党员加入居住地小区党组织、到小区任职，通过“持证报到—编入党组织—参与组织生活、开展志愿活动—学习活动跟踪反馈”闭环式管理，确保离退休干部党员深度融入社区。典型带动型。发挥党员先锋模范作用，各单位挖掘在社区发挥作用的老干部典型，通过提供阵地、捐赠办公设施设备等方式，帮助老干部在社区成立个人工作室，创办、领办志愿服务队伍，发挥榜样示范引领作用。目前共组建“战建荣工作室”等个人工作室3个，成立“缝纫工坊”“拉呱小队”，辐射带动更多社区老干部助力社区治理，推动融合共建开展。 健全“三项机制”，凝聚融合共建“向心力”。坚持“一盘棋”思想，建立健全“三项机制”，充分调动机关事业单位党组织、离退休干部党组织及街道、社区党组织等各方力量，推进融合共建工作走深走实。党建联席会议制度。明确机关事业单位离退休干部党组织、社区党组织双方职责，制定召开工作例会、开展调查研究、加强双项交流、强化检查督促等5项细则。发挥离退休干部党建联席会议研究、协调、指导作用，由市委老干部局牵头，定期召开1次联席会议，对融合共建工作进行情况汇报、分析研判，共同商议解决融合共建工作中存在的困难问题。沟通反馈制度。将共建工作中的困难问题、老干部诉求等，每月向社区及共建单位反馈，帮助双方开展对工作质效的组织协调、指导推进、监督督促，为老干部在社区活动排忧解难，带动工作提升。定期通报制度。每月将各单位融合共建工作开展情况进行梳理汇总，收集共建建设情况、活动开展情况等信息，形成工作报告，及时公示反馈。鼓励各单位结合自身职能创新实践，打造富有单位特色的离退休干部党建品牌，力争做到“一支部一特色、一社区一品牌”。 聚焦“三类渠道”，释放融合共建“新成效”。坚持活动赋能。支持共建双方在社区常态化开展融合共建活动，依托社区“银领之家”、党群服务中心、红色驿站等场所阵地，通过组织生活“联开”、志愿活动“联做”、居住环境“联抓”、精神文明“联创”，鼓励老干部发挥作用，凝聚老干部人气儿。今年以来，各单位离退休干部党支部到社区联合开展主题党日、创城创卫、防溺水宣讲、文艺汇演等融合共建活动120余次。全程跟踪问效。在全市召开专题工作会议，由市委组织部、市委老干部局联合成立工作专班，做好组织协调、督促指导等工作。定期召开调度会议，围绕融合共建工作，深入查找并解决在机制运转、工作落实、责任分解等方面存在的问题，目前累计研究解决问题事项11个。将融合共建工作作为重要内容纳入年度基层党建考核，不定期开展督办检查，进一步压紧压实责任。强化宣传引导。利用“枣乡老干部工作”微信公众号、视频号等新媒体平台，加大对“融合共建工作”的宣传报道力度，制作宣传动画——《融合共建知多少》，增强对融合共建工作的认知度。同时积极挖掘在活动中涌现出的先进典型，在全市范围内宣传推广并向上推介，营造融合共建的良好氛围。 |
