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淄博市针对离退休干部党建融入城市基层党建机制不健全、运行不规范等问题，在全市实施“三领三融”工程，强化思想引领、政治引领和教育引领，深化带动离退休干部党组织及党员组织融入、身份融入、活动融入，推进离退休干部党建融入城市基层党建大格局提质增效。 坚持组织融入，实现有形有效覆盖“双提升”。一是常态化“双报到”。积极引导离退休干部党组织、党员到社区开展“双报到”，签订结对共建协议书，制定资源、需求、项目“三张清单”，实现老党员“单位荣退+社区融入”无缝衔接。今年以来，已有8500余名离退休干部党员到社区“双报到”。二是“契约化”共建。积极探索离退休干部党组织与社区、两新党组织“契约化”共建，通过“选约”“签约”“亮约”“履约”“评约”5个步骤，明确任务、建立台账，开展“家门口”共享式党建活动，实现离退休干部党组织与不同层面党组织交流融合。目前，已有315个离退休干部党组织参与结对共建。三是规范打造“长者支部”。按照“一方隶属、双重管理”原则，成立社区离退休干部党组织，隶属社区党委或离退休干部党工委，鼓励支持离退休干部党员将组织关系转入居住地社区，形成“社区党委（党总支）——长者支部——党小组”三级组织体系，老党员就近得到关心照顾、开展学习活动、发挥作用。目前，全市成立“长者支部”280个，6500名老党员组织关系转入社区“长者支部”。 坚持身份融入，激发助力社会发展“正能量”。一是“党建+基层治理”。突出党建引领，积极鼓励引导离退休干部党员担任社区网格党支部书记、楼长、单元长，发挥他们在社区治理上的参谋助手、传帮带作用。据统计，在全市“一网三联”楼长、单元长选配中，老党员占比超六成，成为基层治理、社区管理的重要力量。二是“党建+银领导师”。充分挖潜老同志在传帮带方面的优势，选聘担任“银领导师”，与企业党务人员、社区网格员、青年干部、大学生村官等结成帮带对子，收集社情民意2300余条，帮助基层解决各类难题830余个。三是“党建+志愿服务”。积极探索“离退休干部党支部+社区”共建共管共帮模式，引导老同志依托社区党群服务中心，创办、领办各类志愿服务组织、兴趣团队，认领志愿服务岗位等，在改造拆迁一线、矛盾纠纷调解、环境整治现场、基层宣讲等领域凝聚银发力量。四是“党建+以老助老”。推行“支部+养老”互助式养老机制，以低龄“老有善为”赋能高龄“老有颐养”。目前，全市325个离退休干部党支部和1832名低龄健康老党员为6659名高龄特困老人提供榻前问需、送餐助餐等10余项服务，赢得社区广大老同志和家属高度赞扬。 坚持活动融入，提升老同志社区融合“归属感”。一是抓实理论武装。以“主题党日+”为载体，积极引导老同志参与社区学习活动。坚持线上线下、同频共振，用好中组部线上报告会及“银辉e学堂”“微党课”“每月学习活动清单”，建立学习交流群，以“声”入人心形式不断强化理论武装、坚定政治方向。二是抓实“文化怡老”。统筹用好社区各类文化资源，开展喜闻乐见、丰富多彩的文体活动。依托社区党群服务中心、新时代文明实践站，深入推进“家门口老年大学”建设，开设特色精品课程，满足老同志差异化需求。近年来，先后打造“家门口老年大学”122所，4.98万名老同志就近享受到优质教育资源，社区“聚合力”进一步增强。三是抓实平台搭建。充分发挥老同志特长优势，在社区孵化各类文体活动、志愿服务队伍，积极引导老同志点赞社区工作、展现良好风貌、传承优良家风，为城市推介代言。 坚持全要素保障，推进融合发展“质效双增”。一是健全完善机制。建立由老干部工作部门、街道社区、原单位组成的三方联系机制，推广使用“银领齐航·志愿服务”积分管理程序，逐步实现县域范围内通存通兑。二是强化阵地保障。统筹使用社区共享式活动场所，按照“六有”标准，建设融组织生活、学习教育、文体活动、风采展示、志愿服务于一体的“本色家园”综合体，打造老同志助力基层治理、余热生辉的“集聚地”。截至目前，全市建成“本色家园”综合体148处、“银领工作室”39处。三是落实经费保障。采取党费返还支持、各级离退休干部党工委工作经费直拨、社区党组织服务群众专项经费有益补充等措施，构建了融合性多渠道经费保障体系。 |
