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每逢周一，滨州市滨城区市西街道欣民社区滨州学院东宿舍小区都会举行升旗仪式，一群银发老人比谁都准时。默默注视着五星红旗升起时，老人的眼神慈和而坚定。
他们是欣民社区滨州学院东宿舍小区党支部的老干部，老同志们虽然离开了工作岗位，但是对自我价值的实现，仍然有很高的期待。退休不褪色，花甲之年再上阵，他们聚焦邻里诉求，奔忙于服务辖区群众，成为小区里备受尊敬、钦佩的“银辉力量”。
近年来，滨城区坚持党建引领离退休干部工作，建成“本色家园·渤海银辉之家”30余处，为离退休干部搭建起“学、乐、养、践”一站式服务平台。同时，积极打造“本色家园·渤海银辉之家”党群服务项目，培育“银龄”志愿服务队，形成了一批各具特色的离退休干部党建品牌。其中，市西街道欣民社区创新小区善治工作法，打造“学院银辉·红色近邻”品牌，实现了“红色近邻”服务群众“零距离”。 “银龄先锋”让小区“喜焕新颜” 在滨州学院东宿舍小区，20名老党员、老干部组成了一支银龄先锋志愿服务队，清理绿化带、清除小广告、联系违停纠正……这些都成为他们退休后的“日常”。“老同志们一把年纪了还坚持热心服务，经常能够看到他们在小区里忙前忙后的身影，真的令人感动。”小区居民吴元秀说。 如今，这支银龄先锋队伍已有107人，他们的职业涵盖离退休工人、老教师、退役老兵、退休医务工作者等，总服务时间累计达到1712小时。
滨州学院东宿舍小区银龄先锋队是滨城区以志愿服务推动离退休干部参与基层治理的一个缩影。目前，全区建有银龄先锋队20余支，主动在小区“亮身份”显担当，在文明城市创建、邻里矛盾纠纷调解等工作中发光发热，成为基层治理的中坚力量，有效将离退休干部党建工作融入城市基层党建大局。 创新“三邻”服务打造功能型党支部 滨城区以全域“本色家园·渤海银辉之家”党建活动阵地建设为抓手，推进离退休干部党建融入城市基层党建大格局。积极推广“支部+社团”“支部+协会”等党建模式，指导社区成立离退休干部职工党总支，打造特色化、功能型党支部，建立起各具特色的党组织架构。 滨州学院东宿舍小区党支部创新“三邻”服务，以惠邻、聚邻、助邻为抓手，有效提升了小区治理水平和服务效能。一是以支部引领“惠邻”。小区党支部积极引领党员协调单位、业委会、物业公司，着力解决小区治理存在的问题，最大限度惠及居民。二是以规范议事“聚邻”。建立协商议事“五事”工作法，由小区党支部牵头，小区党员、业主代表、志愿者、共建单位等共同参与服务，定期开展居民议事会，解决基层党员、群众反映的热点难点问题。三是以志愿服务“助邻”。结合小区党员志愿、特长、兴趣、爱好等实际，组织党员志愿服务队参与结对帮扶、关心关爱等活动，党员作用发挥从“八小时”转为“全天候”，让党旗在小区高高飘扬。 “银辉领航”激活小区自治活力 小区治理过程中，滨城区注重发挥离退休干部“熟人、熟地、熟事”优势，组织小区老党员、老干部、老教师等组成“大爷大娘服务团”，搭建了“圆桌议事点”“网格议事室”“小区议事亭”等议事协商平台，积极带动群众参与到小区治理中来。
在滨州学院东宿舍小区党支部联席会上，小区党员、物业和群众共同参与，就清理绿化带内毁绿种菜问题商议探讨。在老干部范维君的带领下，制定出合理的方案，有效解决了小区毁绿种菜问题。 滨城区通过建立健全小区党支部联席会议制度、沟通协调制度、志愿服务制度，创新“五事”工作法——群众说事、分类理事、民主议事、公开评事、及时督事，逐渐形成了党组织统一领导、离退休干部带头、各类组织积极协同、居民广泛参与的共商、共管、共解的小区治理新模式。同时，建立“三方议事会”制度，构建离退休干部党员参与业委会，社区、业委会、物业联动机制，重点搜集解决小区居民“急难愁盼”的热点问题，居民幸福感和满意度大大提升。
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