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近年来，德州禹城市全面贯彻落实新时代党的建设总要求，始终把离退休干部党的建设摆在首位，深入推进老干部作用发挥“1+5”工作经验的推广落地。其中，“1”是指“一个核心”，即坚持离退休干部党建为核心；“5”是指“五个引领”，即老年社团领风尚、“五老”队伍展风采、社区治理显风华、融入中心作风范、组织引领树风标。通过坚持党的领导、创新发展理念，引导广大老干部不断释放银龄能量、展现先锋作为，持续擦亮“银龄先锋·禹你同行”品牌底色。 一、党建引航定风向 （一）完善一个体系。打破老干部工作部门固有工作模式、思路和方法，以融合联合聚合为手段，成立老干部发挥作用工作领导小组，协调各单位离退休干部党建分管领导、联络员，重点负责此项工作的推进，形成工作合力。加强协同治理，探索建立组织部门牵头抓总、老干部工作部门指导实施、社区及相关职能部门协作配合、“纵向到底、横向到边”的工作体系。 （二）抓实两个重点。一是增强外在推力。立足离退休干部党支部比较优势和短板不足，通过政策支持、平台建设和督导指导等形式，促进目标达成提标扩面、活动形式提档升级、效果展现出彩出圈。二是激活内生动力。立足老领导、老党员的风范与担当，通过专题活动、主题教育、座谈讨论等方式，提高老干部的政治认同、思想认同与情感认同，引导他们主动服务和融入工作大局，为禹城高质量发展贡献老干力量、银龄智慧。 （三）强化三个支持。一是政策支持。研究制定《关于支持离退休干部担任基层党组织指导员的意见》、《关于选派离退休干部担任楼道长、网格员的意见》、《禹城市涉老组织功能型党支部工作规则（试行）》，对发挥离退休干部优势作用的目的、要求、保障等方面，以文件形式予以明确。二是机制支持。将离退休干部发挥优势作用情况，列入离退休干部党支部年底综合考核加分奖分项目，建立健全工作的长效机制。三是舆论支持。适时召开事迹报告会、总结表彰会，对做出突出贡献的离退休干部给予精神激励和物质嘉奖。在微信公众号开辟专栏、专题，对先进典型进行专门报道、并报送上级主管部门，形成增添正能量的强大舆论场。 二、老年社团领风尚 （一）突出制度优势。聚焦涉老组织功能型党支部建设“谁来抓、抓什么、如何抓”问题，系统打造为老服务“闭环工作法”，探索推进“美美‘禹’共”党建共同体，创新构筑“全要素结合、一体化管理、项目化推进”的涉老组织功能型党支部发展模式。去年以来，紧紧围绕市委市政府中心工作，精心设计载体，举办主题征文、摄影书画展、公益服务、文艺演出、“四史”宣讲等活动30余场次，吸引更多老同志广泛参与进来，进一步展示新时代离退休干部良好风貌和时代价值。 （二）突出组织优势。针对涉老组织功能型党支部特点实际，按照“有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动”的原则，组建星南志愿爱心服务团队、学雷锋志愿者巡河大队等13个老年社团，全部成立非建制功能型党支部，将所属社团协会党员纳入党组织统一管理，构建以离退休干部党工委为主导、党支部为核心、社区社团为补充、公益组织为延伸的组织网格，进一步明确功能型党支部工作职责、运行机制。 （三）突出特色优势。围绕“荣退+报到”的工作要求，明确老干部专业特长、兴趣爱好、文化水平、作用发挥意向，增进与新湖、禹泽、鬲津等14个城市社区融合互动，依托社区资源优势、整合社团活动项目、挖掘志愿服务需求，为社团提供固定活动场所，为新退休干部对接老年社团，促进优质要素更多向社区社团汇集，进一步放大老干部作用发挥“墨迹”效应。 三、“五老”队伍展风采 （一）党建融合，激活“星南志愿”服务平台。弘扬“服奉乐”精神，以学雷锋志愿巡河为示范引领，打造“本色家园·禹你同行”志愿服务品牌。全市共组建40支志愿巡河队伍，由关东亮等离退休干部领衔，4500多名志愿者定期对辖区重点河段开展巡护。 （二）活动驱动，创建“一老一小”品牌体系。围绕“中心重心”，培育打造“禹爱童行”“禹老相伴”品牌，创建禹泽社区、学雷锋志愿巡河大队等5个典型。市委老干部局被授予“山东省关心下一代工作先进集体”，2人获评全省关心下一代“最美‘五老’”和先进个人。同时，注重在加强老干部激励上下功夫，探索实施“积分兑换”“爱心回馈”“星级管理”“老年大学学费减免”等“五老”队伍管理办法和奖励政策。 （三）先锋引领，打造“五老”工作室。紧紧围绕中心工作，结合老同志优势特长，依托社区党群服务驿站，按照“六好”标准，从“夯基础、强队伍、建机制”入手，有针对性地搭建不同层次、各有侧重的“五老”工作室，共建设红旗社区、新湖社区等5个“五老”工作室，辐射带动青少年3万人次，为老同志发挥作用创造条件、提供支持，让银领先锋在基层持续闪亮。 四、社区治理显风华 （一）加强社区离退休干部党组织建设。认真梳理助力城市基层治理三年行动计划实施现状，准确把握全市离退休干部党建工作形势，深入落实“三年行动方案、行动计划”，坚持应建尽建，选配党性强、威望高、乐于奉献的离退休干部党员担任社区离退休干部党组织书记、委员、楼道长，为小区环境提升、公共秩序维护、业主需求落实、矛盾问题调解出谋划策，贡献力量。 （二）加强社区志愿服务组织建设。落实《老干部志愿服务骨干三年培养计划》，精准对接社区需求，注重吸收热心服务、身体健康的老党员、老干部，领办创建禹泽社区离退休干部志愿服务队、司法局“夕阳红”党员法律宣传志愿服务队、大禹锣鼓队交通志愿爱心护学队、新湖社区夕阳红艺术团等10余支队伍，探索打造文体艺术、法制宣传、心理慰藉、关心关爱、巡河巡湖等6类特色服务项目。 （三）加强社区治理阵地建设。及时将活跃在社区、小区的老干部组织起来，在全市14个城市社区党群服务中心打造“银领之家”、老年大学社区教学点，作为党员和志愿服务活动的固定场所，切实打造让老干部发挥作用、施展拳脚的志愿服务平台。截至目前，已建成社区“银领之家”7处，新增社区老年大学教学点5个。其中，新湖社区“银领之家”被评为省本色家园离退休干部党组织活动场所，老年大学新湖社区教学点获评第二批全省基层老年教育示范校。 五、融入中心作风范 （一）在高质量发展上发挥推动作用。围绕推进经济社会高质量发展，引导老同志在贯彻新发展理念、统筹做好疫情防控和经济社会发展等工作中发挥作用。大禹文化是黄河文化的重要渊源和组成部分，传承弘扬大禹文化就是研究阐释发展黄河文化。近年来，禹城老干部和老干部工作者深刻领会和致力服务黄河国家战略，以尹继明为代表的一批离退休干部，围绕中心、服务大局、老有所为，系统研究大禹文化，积极弘扬大禹文化，在服务国家战略、培育城市文化、倡树时代精神等方面起到重要作用。 （二）在基层党建上发挥助力作用。围绕推进改革开放走深走实，引导老同志把发挥作用的目标方向和着力点，聚焦到中心任务、重点工作上来，积极建言献策、贡献智慧力量。在助力乡村振兴方面，作为社会主义核心价值观的模范践行者，禹城市美协的离退休干部深入市中街道杨河套村，按照“一村一品、一村一韵、一村一景、一村一故事”的理念，打造了禹城市首个3D立体涂鸦村，将社会主义核心价值观和传统文化民俗融入其中，成为代表乡村文明新形象的宣传阵地，在潜移默化中滋润了村民的精神土壤，提升了整个村庄的文化品位。 （三）在家乡建设上发挥促进作用。实施“流动党员安家计划”，通过制发《关于建立禹城籍在外离退休干部党员信息库的通知》，对禹城籍在上海、广州、青岛地区离退休干部党员进行摸排统计，建立信息库，推进在外离退休干部党员双向交流，增强在外离退休干部党员的归属感和凝聚力，形成展示禹城形象、凝聚同心合力、建设富美家乡的强大力量。 六、组织引领树风标 （一）推进“银领先锋”品牌建设出彩出圈。梳理现有离退休干部党组织，组织开展“银领先锋”离退休干部党组织创建活动，推进全市离退休党组织全覆盖行动，联合组织部、机关工委等单位，明确标准、时限、方式，强化调度、督导、考核，确保应建尽建，继续创建表扬一批禹城标杆、德州领先、全省有位标准化规范化离退休干部示范党支部。 （二）推进党支部制度化、规范化建设。以政治建设为统领，以“五好”为标准，以“五化”为抓手，创新工作思路，扎实推进党支部制度化、规范化建设，党支部战斗堡垒作用不断增强，各项工作开展成效持续向好。市人大、市政协机关离退休干部党支部，积极开展“颂党恩、跟党走、添光彩”主题党日活动，组织离退休干部进行现场观摩。 （三）充实用好“银领智库”老干部人才库。按照市局安排部署，采取组织推荐、社区报送、个人自荐等方式，征集老专家人才，填写信息采集表，通过电话联系、座谈交流、上门走访等渠道，摸排掌握各个行业、各个领域具专业特长的老干部，逐一登记造册，确保入库银发人才信息完整准确、作用发挥效果最优。围绕“推进经济社会高质量发展”中心，进行分类建档，实现银发人才精准聚集。 |
