建立离退休干部党组织考核评价体系 推动离退休干部党建工作责任落实 沂南县委老干部局、县离退休干部党工委
近年来，沂南县始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务，探索建立了离退休干部党组织考核评价体系，进一步夯实了离退休干部党建工作主体责任，有力推进了全县离退休干部党建工作高质量发展。 一、工作动因 当前，随着人口老龄化的日益加剧，离退休干部党员数量不断增加，县委高度重视离退休干部党建工作，于2013年成立了县离退休干部党工委，将离退休干部党建与全县基层党建工作同部署同推进，离退休干部党建工作有了新的进展，但工作中仍然存在一些瓶颈和薄弱环节，主要表现在：有的单位对对离退休干部党建工作重视程度不够，认为离退休干部党建工作是软任务，投入的人力、物力、精力不够；有的离退休干部党组织规范化程度不高，缺乏有效的工作机制，对离退休干部党员号召力不强；有的离退休干部党员思想认识不到位，参加组织生活不主动、不积极，管理难度较大；有的离退休干部党组织活动经费不足，保障能力不强，党务工作者整体素质不高。等等。为破解这些瓶颈和薄弱环节，有必要建立离退休干部党建工作考核评价制度，以考核促规范，以规范促创新，以创新促发展，不断推动离退休干部党建工作上台阶、上水平。 二、主要做法 （一）科学设置考核内容。着眼于强化县离退休干部党工委“统”的功能，强化“党建带关建”，关工委、老年体协、老年大学等老干部工作一并作为考核内容，进行捆绑式考核、综合性评价。主要分为四个方面：一是组织建设方面。重点考核党委（党组）对离退休干部党组织建设的重视程度，能够合理设置离退休干部党组织，确保离退休干部党员全部纳入党组织管理；离退休干部党组织班子坚强有力，按时换届选举，支部班子成员空缺时及时调整补充情况；离退休干部党组织年初有工作计划、落实有措施、年底有总结，支部功能发挥正常；离退休干部党组织工作台账健全，信息资料真实准确完整，有关数据及时更新上报灯塔—党建在线系统情况；培育发展关工委、门球、太极拳、舞蹈、志愿者协会等离退休干部文体社团和公益组织情况。二是阵地建设方面。有离退休干部活动场所，活动场所配备必要的设施器材，符合离退休干部学习交流、娱乐健身需要，定期维护更新设施器材；有学习园地、党建制度、宣传板报等制度专栏，并及时更新内容；为离退休干部党员统一订阅党报党刊、《老干部之家》等，满足离退休干部党员学习需求。三是教育管理方面。能够认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、流动党员管理等党内基本制度；“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展每月的主题党日活动；积极组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，对年老体弱、行动不便的离退休干部党员，能够采取送学上门、建立微信群等形式，实现学习教育全覆盖；能够按月及时足额缴纳党费；无违规违纪问题发生，无参加宗教组织尤其是邪教组织现象。四是活动开展方面。落实离退休干部查体及走访慰问制度，在离退休干部生病住院、家庭出现重大变故时及时关心看望；组织开展创先争优活动，调动离退休干部党组织和党员的积极性，充分发挥党组织和党员的作用；组织离退休干部外出参观学习，开展革命传统教育，做到时刻不忘初心，牢记使命，珍惜光荣历史，永葆政治本色；重视文化养老工作，发挥离退休干部社团作用，经常组织离退休干部开展丰富多彩、文明向上的文体活动，积极参加各级老年文体比赛；组织离退休干部积极开展关心下一代等公益活动，发挥余热，凝聚和传递社会正能量；积极推动离退休干部党员进社区报到，让老干部在社区志愿服务中践行初心使命。 召开离退休干部党工委会议讨论年度考核细则（二）明确考核主体和方式。考核主要由日常考核、专项考核和述职评议组成，按照30%、30%、40%的比例计入综合考核成绩，折算成100分，列入全县基层党建工作千分制考核成绩。日常考核由县离退休干部党工委组织实施，采取不定期调研、定期调度、随机抽查等方式进行，主要考核每月灯塔系统e支部上传工作开展情况，老干部局安排的各项日常工作完成情况、调研信息、信访工作等。专项考核由县委组织部、县离退休干部党工委和县直机关工委组成专项考核评价小组，年终进行集中考核，对照年初制定的工作重点和考核细则量化计分，通过听取汇报、查阅资料、查看现场、走访座谈等方式，重点考核组织建设情况、阵地建设情况、活动开展及保障情况等。述职评议由县离退休干部党工委负责，采取集中述职或书面述职的形式，由县离退休干部党工委领导班子成员打分评议；重点考核贯彻落实全面从严治党要求，履行“第一责任人”职责，推进离退休干部党建重点工作任务落实情况和班子运行情况等。 （三）严格考核结果运用。综合考核成绩列入全县基层党建工作考核体系，对综合考核成绩排名前列的乡镇、县直单位分别给予表彰，并从先进单位中评选出先进个人。对综合考核成绩后3名的党组织，采取“分级约谈”的方式加大问责力度，分别由县委组织部分管领导对分管负责人员进行约谈，由县离退休干部党工委负责同志对基层离退休干部党组织书记进行约谈，帮助分析被动落后原因，提出整改意见，跟踪整改工作和制定下步工作计划。 三、初步成效 （一）基层组织不断健全。全县建立乡镇（街道、开发区）、县直部门离退休干部党组织75个，按时换届率达到100%，做到了应建尽建、应换尽换。在县老年大学10个专业学习班和老年体协35个活动站点分别成立了临时党支部，对学员中的党员实行双重管理，做到哪里有党员哪里就有组织。在9个城市社区建立了“沂蒙红”功能型党组织，方便了离退休干部党员就近就便参加组织生活，强化了组织管理，实现了离退休干部党建工作全覆盖。 （二）活动阵地明显完善。各级离退休干部党组织都设立专门的办公场所或活动场所，党组织活动经费全部纳入单位财政预算，为工作开展提供了较好保障。有条件的乡镇和单位还专门设立了门球场、乒兵球室、棋牌室、图书室等活动场所，经常组织离退休干部开展有益于身心健康的活动。目前全县建有离退休干部党建服务中心示范基地3处，乡镇史馆、村史馆43余处，门球场22处，图书室、文体活动室73处，为全县离退休干部自我学习、自我管理、发挥余热、奉献社会搭建了广阔平台。 （三）活动内容丰富多彩。各乡镇和县直各单位每年利用“七一”、重阳、中秋、春节等重大节日组织离退休干部党员开展外出参观学习，召开老干部座谈会听取意见建议，走访慰问困难党员等活动。每年组织老干部统一查体建立健康档案。引导鼓励离退休干部党员积极参加各类文体养老活动和关心下一代公益活动。注重发挥党建可视化信息平台、老年大学、老干部活动中心、老干部党校、离退休干部党组织主阵地作用，采取集中宣讲、专题辅导、座谈讨论、送学上门、信息化平台推送、接受现场教育等方式，引导离退休干部党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2019年先后组织离退休干部党员开展集中轮训、现场参观、座谈研讨等活动110余场次。结合离退休干部实际，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，遴选12名优秀离退休干部党员组建“初心·使命”报告团，到乡镇、县直部门、通过党建可视化平台作宣讲报告17次，为主题教育活动开展贡献了力量。
举办离退休干部网络宣传员培训班 四、经验启示 （一）科学考核评价是做好离退休干部党建工作的有效途径。通过细化目标责任，科学设置考核细则，明确考核办法，将离退休干部党建工作与基层党建同部署、同规划、同考核，坚持经常性督查和集中性考核相结合，抓好结果运用，从而在落实工作责任中提升离退休干部党组织组织力。 （二）开拓创新是做好离退休干部党建工作的不竭动力。通过创新离退休干部党组织考核方式，改变老干部工作传统模式，转变管理服务老干部的方法方式，创新离退休干部党建工作思路举措，立足离退休干部的管理服务需求，不断推进老干部工作转型发展。 |
