向离退休干部党组织选派党建指导员 博兴县委老干部局、县离退休干部党工委
近年来，博兴县牢固树立“抓老干部工作就是抓党建工作，抓党建工作就必须抓老干部工作”的理念，把离退休干部党建工作作为重要政治任务，在抓基层、强基础、补短板上下功夫，积极探索向离退休干部党支部选派党建指导员模式，离退休干部党建工作整体水平和党支部的战斗堡垒作用得到新的提升。 一、工作动因 2016年，中央、省、市分别出台了关于加强和改进离退休干部工作的《意见》，对新时期离退休干部党建工作提出了许多新思路、新要求、新任务。中组部在《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》中明确提出：离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。《山东省离退休干部党支部工作暂行规定》指出，离退休干部党支部党员普遍年龄较大、行动不便、开展正常工作有困难的离退休干部党支部，经本单位党组织推荐，党员大会选举，可由一名熟悉党务工作、离退休干部党员信任、从事或分管老干部工作的在职党员，担任支部委员或副书记。 根据大多数离退休干部党员年高体弱的实际，按照“强基工程”和“一切工作到支部”的要求，2016年，为进一步提升我县离退休干部党建工作水平，主动适应工作转型发展的新形势新要求，解决工作中存在的组织设置、党员管理、制度完善、阵地建设不够规范的问题，博兴县探索建立向离退休干部党支部中选派党建指导员制度，构建以党建指导员为连接纽带，以实现离退休干部党支部与原单位党组织的双向沟通为主旨的离退休干部党建工作新机制。 二、主要做法 （一）选育队伍，明确责任。老干部党建指导员由老干部党支部所属党委（党组）选派，要求是政治素质高，事业心责任心强，有较强的党务工作经验，热爱老干部工作，有两年以上工作经历的优秀中青年干部。镇（街道）一般由组织委员或老干部办公室主任担任；县直机关部门由负责老干部日常工作的科室负责人担任，如科室负责人为非党员的，由分管老干部工作的党员领导干部担任。党建指导员的基本职责，重点是当好“五大员”，即政策的宣传员、思想的引导员、党务的指导员、民意的信息员、发挥作用的助推员，推动党建工作上水平。例如，公安局党建指导员认真履行业务指导员职责，利用主题党日对全局97名离退休干部党员开展教学活动，教老同志下载使用理论学习APP、健康生活APP，添加微信公众号，并通过微信公众号、微信交流群定期推送重要讲话、重要信息。税务局党建指导员认真履行作用发挥助推员职责，积极开展“银领助税”活动，在税务改革中起到了助推器作用。
县公安局党建指导员指导离退休干部党支部开展主题党日
（二）健全制度，规范运作。2016年，县委组织部、县委老干部局、县离退休干部党工委联合制发《关于向离退休干部党支部中选派党建指导员的通知》，将党建指导员纳入老干部工作者队伍，接受县委组织部、县委老干部局和离退休干部党工委的统一管理和业务指导。建立完善相关管理制度和工作规范，实行老干部党建指导员例会制度、业务培训制度、年度工作会议制度等，把党建指导员工作列入年度考核，推动老干部党建指导员制度规范化、机制化、长效化。比如，党建指导员采取开展红色革命教育、重温入党誓词、“忆初心”、书写“微心愿”、集体过政治生日、门球联谊会等形式创新党建活动，增加党组织学习的吸引力，党员的参与度提高到65%，每月“灯塔—党建在线”统计学习率提高到93%，进一步提升了党支部的组织力。 （三）强化培训，提升能力。把老干部党建指导员列入年度干部培训计划，采取专题学习交流、实地考察观摩等多种形式，定期组织开展党务学习、业务培训，开阔眼界、互相取长补短，不断提升履职能力和水平。组织召开专题研讨会，围绕“如何当一名称职的老干部党建指导员”开展大讨论活动，强化他们的责任担当意识，始终把党建工作责任放在心上、落在行动上。定期举办离退休干部党支部书记暨党建指导员培训班，着力打造一支具有专业知识、专业能力、专业思维、专业服务的党建指导员队伍。2019年，博兴县组织9个“五星”离退休干部党支部的党建指导员到淄博、潍坊4区1县学习离退休干部党建工作，进一步解放思想，开拓思路，激发干事创业的动力。
组织“五星”党建指导员外出对标学习
（四）培育典型，激活动力。坚持群众路线。以离退休干部党员公认为原则，把满意不满意、认可不认可、信服不信服作为选树典型的重要标准，推出一批立得住、树得起、叫得响、有影响的先进典型，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。每年10月份离退休干部党工委成立督导小组通过党组织评分，党员满意度调查，座谈汇报等形式对党建指导员工作进行评比，对于满意度高的及时给予精神奖励，对于满意度不高的及时进行约谈。搭建座谈会、现场报告会、培训会、实地参观等平台，组织优秀党建指导员典型发言交流，进一步激励引导广大党建指导员在推进离退休干部党建工作发展中建功立业。 三、初步成效 （一）加强了老干部党建工作的人才支持和组织保障。党建指导员代表党委（党组），直接参与党支部活动，密切了单位党委（党组）与老干部党支部的沟通联系，加强了离退休干部党支部的组织领导和日常管理。党建指导员有效整合了组织人事部门的资源优势，是对老干部党建工作方法进行的“升级”，为老干部局延伸工作手臂、加强党建工作指导提供重要抓手。目前，全县70个离退休干部党支部实现了党建指导员全覆盖。博兴县离退休干部党支部在党建指导员的指导下，2019年，涌现出了1个滨州市先进基层党组织，9个滨州市“五好党支部”，12个县级“五星示范支部”，38个“四星过硬支部”，17个“三星合格支部”，进一步提升了党组织的战斗力和凝聚力。 （二）实现了离退休干部党支部和原单位间的良性互动。党建指导员主动参与老干部党建活动，强化了与离退休干部党员和党支部的情感互动、思想互通、工作互推，增强了在职干部对老干部党建工作的理解和支持，增进了老干部对中心工作、重点工作的了解，提升了老干部党员的组织责任感、党员意识，激发了老干部发挥余热的积极性和主动性。党建指导员的工作打通了离退休干部党工委与离退休干部党支部之间的微循环，打通了单位与离退休干部党支部的堵点。一是党组织更有温度了。通过党建指导员将老同志的意见及时与单位汇报，像县政协老干部党支部、市场监督管理局老干部第二党支部建立党内关怀制度，单位在职领导通过电话、微信等形式定期联系老同志，老同志的心更暖了。二是党组织的堡垒更加牢固了。博兴县70%以上的离退休干部党支部都建成了独立的离退休干部党支部活动室，最大的公安局活动室达到800多平方米。 （三）增强了离退休干部党支部的凝聚力和老干部的生机活力。党建指导员普遍年纪轻、精力足、方法多，为老干部党组织规范化建设、老干部基层服务型党组织建设等提供了新的思路和方法，解决了部分离退休干部党员管理不明确、组织归属不清晰、学习活动无人管等问题。例如，县城乡建设局老干部党支部在党建指导员的积极工作下，以“一名党员一面旗，一位支书一盏灯，一个支部一枚钉”为主题，创建了老干部基层党支部建设示范点；陈户镇老干部自发成立“老干部夕阳红文艺宣传队”，主动要求设立“老干部服务赶集基层服务点”，增强了党支部的凝聚力。 四、经验启示 （一）选派党建指导员工作，要完善机制，促进工作规范。建立健全党建指导员进入和退出机制，逐步探索建立工作长效机制。严把党建指导员选拔关、培训关，按照统一的标准和程序开展党建指导员的培训、考核工作，提高队伍的规范化程度。加强信息化管理，切实把党建指导员建设成为离退休干部党组织党建工作的重要力量和人才资源库。 （二）选派党建指导员工作，要树立典型，推动工作进展。要注重发现和树立党建工作指导员的先进典型，把真正在离退休干部党建工作中发挥作用的先进事迹和人物发掘出来，及时总结并加以推广，充分发挥其典型示范作用，并通过组织举办经验宣讲会和党建指导员经验交流会等形式，巩固工作成效，形成学习先进、争当先进的态势。 （三）选派党建指导员工作，要关爱激励，提高工作积极性。党建指导员一般都是兼职兼任，在做好本职工作的同时，还要做好离退休干部党建指导工作，工作量大、责任大，非常辛苦。要从政治上多加关爱，建立绩效管理机制，通过开展活动、评选表彰、慰问帮扶等形式，加强对党建指导员的党内关心关爱，增强队伍的凝聚力和荣誉感。 |
