创建长者综合服务中心 打造“有温度”的本色家园 淄博市博山区委老干部局、区离退休干部党工委
近年来，淄博市博山区主动适应协调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求，积极应对离退休干部队伍在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面的新情况新问题，坚持以“党建引领转型发展、以转型发展深化党建”的工作理念，探索建立集思想教育、文化活动、生活服务、养老助餐、发挥作用为一体的“长者综合服务中心”，打造“有温度”的离退休干部本色家园。 一、背景动因 近年来，离退休干部党员参与党组织活动日益减少，主要原因是党组织活动阵地功能单一、活动吸引力不足等，这些都制约了离退休干部参与党组织活动的积极性。目前，各类社区党群服务中心（站）、开放式文化养老活动场所等条件相对健全，具有较强的功能拓展空间，通过开放、共享、融合，能够有效解决基层离退休干部党员党建活动阵地需求短板。为此，我们立足实际，积极整合资源，探索“党建+养老”的离退休干部服务管理新路径，以打造长者综合服务中心，推动离退休干部党建网络体系与养老服务网络体系“双网融合”。 二、主要做法 博山区委组织部、区委老干部局、区民政局和区文旅局联合下发《关于推进长者综合服务中心（站）建设的意见》，以“五有”（有长者支部、有老年大学、有长者食堂、有时间银行、有文化中心）打造长者综合服务中心，通过“五有”让离退休干部“无忧”。
制定下发《关于推进长者综合服务中心（站）建设的意见》
（一）有长者支部，突出“党建+组织凝聚”。根据辖区长者实际，在村（社区）网格党支部的基础上，在长者综合服务中心（站）建立“长者支部”，同时，按照标准化离退休干部党员活动站积极打造“红色驿站”，为辖区长者就近开展组织生活、就近接受党性教育、就近发挥自身作用创造必要的条件。 （二）有老年大学，突出“党建+老年教育”。在每个长者综合服务中心（站）按照创建省、市级规范化示范老年大学分校标准，建设“家门口的老年大学”，能够组织辖区长者开展适合自身特点的文化学习和娱乐活动，打造镇街、社区老年教育主阵地。 （三）有长者食堂，突出“党建+生活服务”。在每个长者综合服务中心设置“长者食堂”，实现长者送餐、就餐等助餐服务的同时，积极打造“15分钟生活服务圈”，及时为辖区长者提供家政服务、代办代购、维修安装、医疗保健等服务。形成了以长者支部为支撑，以志愿服务组织为补充，以退休干部党员为依托的互助式养老工作制度。 （四）有时间银行，突出“党建+志愿服务”。结合辖区长者的自身特点和优势特长，建立相应的志愿服务团队，引导带动辖区长者在基层治理、产业发展、脱贫攻坚、立德树人、引领美好生活等领域做表率、当先锋。同时，积极打造“时间银行”，志愿者将服务时间以时间币形式记录下来并存储进时间银行，将来可以享受同样时长的志愿服务。 （五）有文化中心，突出“党建+文化养老”。整合辖区资源，在长者综合服务中心内配备棋牌桌、健身器材等室内外文体娱乐设施，开展各种棋牌游艺活动，举办各种科学文化讲座、书法绘画学习和交流、音乐戏曲欣赏和表演等活动，不断活跃长者晚年生活。
离退休干部党员在长者综合服务中心开展书法笔会
三、初步成效 （一）离退休干部党员活动阵地进一步规范。通过打造长者综合服务中心，全区离退休干部党员活动阵地得到进一步拓展，规范化程度进一步提升。博山区老年大学宜家优户分校先后被山东省老年大学协会、淄博市老年大学评为“省级规范化示范基层老年大学”“市级规范化示范老年大学”。 （二）离退休干部党组织凝聚力进一步强化。自长者综合服务中心运行以来，全区43个离退休干部党组织依托中心开展开放式组织生活120余次、主题党日活动90余项，过“政治生日”党员2440人次，中心已成为离退休干部开展组织生活的重要阵地，全区离退休干部党建工作活力显著提升。 （三）离退休干部党员服务管理环境进一步优化。通过长者综合服务中心内长者食堂、老年大学、文化中心，实现了离退休干部党员从居家生活到文化养老的一站式服务，离退休干部党员“15分钟生活服务圈”进一步形成。 （四）离退休干部党员发挥正能量氛围进一步浓化。长者综合服务中心为全区离退休干部党员发挥作用，搭建了更加便捷、有效的平台和载体。“颜山青松”老干部志愿者协会被省委老干部局评为“最美老干部志愿服务团队”。
“颜山青松”老干部志愿服务队进乡村开展志愿服务活动
四、经验启示 （一）只有坚持问题导向，离退休干部党建工作才能更有生命力。近年来，离退休干部老龄化程度不断加深，为我们做好离退休干部党建工作带来了许多挑战。对此，我们要把直视问题、剖析短板，作为推动和改进工作的助推剂，采取得力措施，稳妥予以解决，才能确保离退休干部党建工作始终充满生机。 （二）只有做实融合文章，离退休干部党建工作才能更有活力。离退休干部工作是一项系统工程，必须树立系统思维，推动融合发展。目前，各镇、街道党群服务中心、文化中心、新时代文明实践站活动的主体都是老年人，而老年群体中，离退休干部占比达到50%以上。将离退休干部党建工作融入其中，不仅为社区党建工作补充了新鲜血液，也为离退休干部党员参加活动、发挥作用搭建了平台，更为离退休干部党建工作注入了活力。 （三）只有协同联合作战，离退休干部党建工作才能更有后劲。在推进中心（站）建设中，区委组织部针对各“长者支部”特点，进行分类指导，推动“长者支部”规范化建设；区委老干部局充分发挥区老年大学的示范带动作用，指导、推进“家门口的老年大学”建设；区民政局不断优化“长者食堂”服务水平，丰富“时间银行”志愿服务内容；区文化和旅游局不断提升各级文化中心建设水平，推动辖区长者文化养老工作开展。所以，只有配套联动，协同作战，才能为离退休干部党建工作积蓄后劲。 |
