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深入开展“星级离退休干部党支部” 创建活动 激发离退休干部 党建工作新活力 威海市文登区委老干部局、区离退休干部党工委
近年来，威海市文登区着眼持续提高离退休干部党支部建设水平，坚持“转型发展党建引领”，以“强基础、抓规范、重考核、求实效”为主线，深入开展“星级离退休干部党支部”创建活动，全面激发离退休干部党建工作新活力。 一、背景动因 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记强调，把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。为更好地发挥党组织凝聚老同志、服务老同志作用，发挥离退休干部在推动落实新发展理念、促进改革发展稳定、弘扬社会主义核心价值观等方面的重要作用，威海市文登区委老干部局、区离退休干部党工委以规范离退休干部党建工作为抓手，以党支部日常工作实绩为依据，以强化考核评议为手段，以促进全区离退休干部党建工作上档升级为目标，不断完善镇街离退休干部党支部党建工作考核办法、部门“星级离退休干部党支部”考核办法，着力构建规范有序、提质增效的离退休干部党支部管理长效机制。 二、主要做法 （一）创新办法，规范管理。印发《区直“星级离退休干部党支部”创建活动工作方案》《区直“星级离退休干部党支部”考评细则》《全区离退休干部党建考核标准》等系列文件，形成了一套完整的制度框架体系。对于申报星级评定的党支部，从镇街、部门的重视程度、投入力度，以及党支部组织建设、政治引领、群众评价等方面对15个镇街及52个区直部门离退休干部党建工作进行分类量化考核评分，划分为三星、四星、五星3个“星级”，引导离退休干部党组织以创星达标促规范化建设，全面提升党建工作水平。
印发“星级离退休干部党支部”创建活动文件
（二）严格考核，压实责任。一是将离退休干部党建工作纳入全区目标绩效管理考核范围，着力强化“硬约束”（在镇街党建考核的18分中，离退休干部党建工作占2分；在区直部门党建考核的5分中，离退休干部党建工作占0.5分）。二是对镇街、部门实施分类考核。在对15个镇街的离退休干部党建考核工作中，采取镇街离退休干部党支部书记全员参加的方式，按区离退休干部党工委考核组打分、党支部书记互评打分7：3的比例折算考核总分，体现考核的客观公正。在对部门离退休干部党支部的考核中，抽调老干部局、离退休干部工委骨干力量组成考核组，采取抽签分组的形式进行实地考核。通过将主管领导评价与考核组测评有机结合，确保考核更具公信力。三是提高发挥作用项考核分值。把离退休干部党建工作成效充分体现在开展正能量活动上，按照自觉自愿、量力而行的原则，引导有条件的党支部成立离退休干部志愿服务队，根据开展正能量活动的次数、规模、实际效果进行赋分，促进党建工作的延伸和深化。截至2021年，全区部门评选出五星党支部17个，四星党支部16个，三星党支部16个。四是对镇街连续2年考核后2名的党支部、部门连续2年考核后5名的党支部，由区委老干部局、区离退休干部党工委主要负责人约谈党支部所属部门（镇街）分管负责人及党支部书记，督促整改提高。截至目前，累计对5个乡镇、11个区直部门开展约谈督导。
对“星级离退休干部党支部”进行考核
（三）以点带面，示范引领。一是每年初召开老干部工作会议，对新晋升三星级以上党支部进行授牌。遴选考核优、提升快的党支部书记代表发言，交流经验和体会。二是定期组织党支部书记和委员对全区先进党支部的软硬件建设、学习活动开展情况进行观摩学习，营造比学赶超的浓厚氛围。截至目前，累计开展观摩交流7次。三是开通区级老干部微信公众号，分期、分批对镇街先进党支部、部门星级以上党支部进行宣传，促进经验交流。
对新晋升三星级以上离退休干部党支部授牌
（四）统筹指导，就近管理。一是对镇街进城居住的离退休干部党员做好登记，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则分片区管理，让流动党员就近学习、就近活动、就近接受教育管理。二是在老年大学、离退休干部社团成立功能型党支部，统筹指导开展学习活动。三是投资近40万元，建设一处集学习、活动、警示教育为一体的离退休干部流动党员活动中心，为他们开展学习活动提供场所保障。 三、初步成效 通过创建“星级离退休干部党支部”，有效提升了离退休干部党建工作科学化水平，文登区“经费补贴+考核奖励，激发基层离退休干部党建工作新活力”的做法被省委老干部局《情况反映》刊发。 （一）实现场所规范化。打造了300平方米的离退休干部志愿服务指导中心，形成了以离退休干部志愿服务指导中心为基点，各离退休干部党支部为延伸的党建服务网络。 （二）实现队伍专业化。成立“昆嵛红枫”志愿服务总队，对全区离退休干部志愿服务进行统筹指导，全区建立离退休干部志愿服务队43支，发展志愿者2000余人。 （三）实现活动经常化。星级党支部占比达到92%，全区离退休干部党支部在正常组织开展“三会一课”等学习活动的同时，有90%的党支部充分利用红色教育资源，定期开展党性教育活动，离退休干部党支部凝聚力、吸引力、战斗力实现大幅提升。 四、经验启示 （一）以点带面。创建“星级离退休干部党支部”，应以“星级评定”为手段，以“强班子、强队伍”为核心，以“量化目标、严格考核、科学评价、动态管理”为原则，引导离退休干部党组织通过创星达标，打造一批党建工作示范点，促进离退休干部党支部创先争优，全面提升党建工作水平。 （二）严格考核。“星级离退休干部党支部”创建活动采取年度申报评定的方式，对获星的党支部予以通报、授牌，对未达到原星级标准的，相应降低星级，在很大程度上提高了部门和党支部的重视程度和投入力度，形成了内驱动力。因此，确保“星级离退休干部党支部”创建活动实效，必须充分发挥考核的指挥棒作用。 （三）完善体系。创建“星级离退休干部党支部”需要紧密结合离退休干部党支部和党员实际，以提高党的执政能力为目标，建立完善、科学、规范的星级管理体系，不断提升离退休干部党建工作规范化、品牌化水平。 |
