打造共享式离退休干部党建活动阵地 济南市委老干部局、市离退休干部党工委
2018年以来，济南市坚持“开放、融合、共享”发展思路，在全市初步打造形成“1+12+N”共享式离退休干部党建活动阵地体系，为包括部分省直部门的710个离退休干部党组织、2.4万多名党员提供了学习活动场所，开创了一条老干部工作高质量转型发展的新路子。中组部老干部局、省委老干部局给予充分肯定，《中国老年报》等媒体多次进行宣传报道。 一、工作动因 随着全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，离退休干部党建在基层党建工作中的比重不断加大，进一步提升离退休干部党组织的组织力成为老干部工作的重中之重。2018年，济南市在“大学习、大调研、大改进”中发现，全市有40%以上的离退休干部党组织无固定或无就近党建活动场所，现有活动场所存在党建元素、政治氛围不够浓厚，组织生活仪式感、庄重感不够强等问题。同时，各类社区党群服务中心（站）、开放式文化养老活动场所等条件相对健全，具有较强功能拓展空间，通过开放、融合、共享，能够有效解决基层离退休干部党建活动阵地需求短板。由此，济南市确立了以建设共享式党建活动阵地为切入点和突破口，大力推进老干部工作融合发展的工作思路。 二、主要做法 （一）坚持问题导向，加强顶层设计。一是突破空间隔阂，开放活动阵地。打破“单位”“辖区”固有概念，充分挖掘、依托社会资源，特别是各级条件成熟的老干部活动场所、老年人大学、社区资源等，最大化整合、盘活、利用基层党建资源和文化养老资源，建立共享式离退休干部党员活动室，向周边区域、其他单位离退休干部党组织和党员开放，确保每个离退休干部党组织、每名离退休干部党员都有开展党建活动、过组织生活的场所。二是统一建设标准，共享建设成果。坚持全市一盘棋，“不求所有，但求所用”，立足现有资源的整合利用，避免资源浪费和重复建设，打造“家园式”共享阵地。对共享式活动室室内外设施配备、功能室建设、制度上墙、活动管理流程等作出统一要求。三是坚持大局观念，推动融合发展。坚持“双向互动”的原则，推动“三个融合发展”：即本单位党建工作与周边党建工作融合发展；离退休干部党建工作和社区党建工作融合发展；党建活动和文化养老、发挥作用融合发展，不断拓展共享式党建活动阵地的内涵和外延。 （二）坚持统筹谋划，注重整体推进。一是推进党建活动阵地标准化建设。按照“一域一标杆”的原则，在市级层面，依托市老干部活动中心，先后投资90余万元，充分扩展阵地功能，配齐配强活动设施，打造济南市共享式离退休干部党建活动基地暨离退休干部主题党日活动中心。在区（县）层面，推广平阴县离退休干部党支部驿站建设经验，指导12个区县分别依托区县老干部活动中心、老年大学或条件相对较好的社区打造“标杆式”共享式离退休干部党建活动阵地。天桥区依托社区资源打造“枫叶红老党员家园”，建设以党建为引领，整合文化养老、志愿服务等多种功能于一体的本色家园党建阵地。二是推进党建活动阵地网络化建设。根据离退休干部居住情况，按照合理布局、条块结合的原则，动员有条件的市直单位、街镇、社区建立共享式党员活动室。截至目前，济南市共建成共享式离退休干部党员活动室138个，其中市直部门12个、区县126个。三是推进党建活动阵地规范化建设。制定了共享式离退休干部党建阵地预约管理办法、组织生活规范化流程、活动室管理单位与签约单位联席会议等制度，印制2300份《济南市共享式离退休干部党员活动室指南》，发放到各离退休干部党支部；制作了全市共享式离退休干部党员活动室电子地图，利用互联网技术和信息化手段向全社会公布，为共享式离退休干部党员活动室、离退休干部党组织和党员搭起信息互通、资源共享的“桥梁”。
济南市离退休干部共享式党建活动基地暨主题党日活动中心 （三）坚持精准提升，构建“党建+”模式。一是精准提升“党建+政治引领”水平。市共享式离退休干部党建基地，设置了党员宣誓厅、党建大课堂等十余个功能区域，建立“远程同步组织生活”模式，通过QQ、微信等平台实现同步互动，解决了部分老党员无法亲临现场参加活动的实际困难；商河县建立“一馆一家五中心”的党建模式，设立党史馆、老党员之家、初心唤醒室、党性体检室和廉政教育中心等10个特色功能区，引领党员在学习教育中唤醒初心使命。二是精准提升“党建+文化养老”水平。依托共享式党建活动阵地，在市老干部活动中心建立“芳华剧场”核心剧场，在区县老干部活动中心、老年大学建立42个基层剧场，在市直单位、社区成立127支“文艺轻骑兵”骨干队伍，构成多层次、立体化的文化活动网络，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、新中国成立70周年，举办文艺演出460余场次，现场观众达10万余人次。三是精准提升“党建+志愿服务”水平。依托党建活动阵地设立志愿服务岗，动员老同志加入各类志愿服务队伍，开展志愿服务活动。市共享式离退休干部党建基地成立了5个文体志愿组织党支部，开设“泉城老年警校”；天桥区在每处共享式党员活动室建立“枫叶大篷车”老干部志愿团分站；章丘区在共享式党建活动场所设立“新时代文明实践中心”，组建“红色记忆传承”老干部采访宣讲团，充分发挥党建在志愿服务中的先锋引领作用；平阴县在离退休干部党支部驿站建立明德孝文化传播中心、博爱驿站等志愿服务组织。 三、初步成效 （一）离退休干部党组织活动有了适宜的阵地。全市共享式党建活动阵地成网成规模切实解决了部分离退休干部党组织活动场所缺乏的问题，实现了党建活动场所“一室共用”、党建学习资料“循环利用”、文化养老设施“多方共用”、志愿服务项目“各尽其用”。其中，市共享式离退休干部党建基地，面积达3000多平方米，为全市离退休干部党组织落实主题党日制度搭建一个高标准、规范化、一站式的阵地载体，已有省直、市直、央属企业等30个单位的离退休干部党组织、2000多名党员在此固定开展活动。平阴县建成3个离退休干部党支部驿站，为乡镇住县城的560名老党员提供学习活动场所。
平阴县离退休干部党支部驿站“不忘初心、牢记使命”集中党日活动 （二）区域大党建工作有了新局面。历下区历山名郡社区与省体育学院实现资源共享、场地共用、活动联办，推进老干部工作区域融合发展；市中区舜耕街道舜华社区与辖区内15个单位签订《区域化党建共同体章程》《区域化党建协商议事制度》，成立了“党建共同体”，离退休干部党员打破单位界限，共同开展组织生活、文化活动、志愿服务、社区治理。天桥区制锦市街道辖区内有省、市、区级单位30多个、66处集体宿舍，街道与各单位签订共建协议，形成街道大工委资源供需双向清单，建立26个“微型家园”和“党建微家矩阵”，为老同志组织生活、学习教育、文化养老、发挥作用、关爱帮扶提供了平台。 （三）主题教育活动扎实有效。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、新中国成立70周年，开展“红船映初心，芳华承使命”系列文艺演出和主题党日活动，先后举办演出460余场次，现场观众达10万余人次。这些活动，多次被学习强国APP和省市有关媒体推广宣传，有的直播场次观众点击量高达50万人次。 （四）志愿服务工作成果丰硕。市共享式离退休干部党建基地的文体志愿组织党支部，先后举办了40期文体骨干培训班，培训老干部志愿服务骨干千余人；天桥区“枫叶大篷车”老干部志愿团志愿者达7400余人，参与志愿服务累计达10万余人次，被评为全国离退休干部先进集体；平阴县离退休干部党员驿站志愿服务组织，开展传统文化讲座200多场次，向贫困群众捐赠衣服2200多件，受到了社会各界的广泛赞誉。 四、经验启示 （一）顺应时代趋势，突破创新。面对老龄化问题日趋严重、老干部队伍不断壮大的新形势，共享、融合是新时代的新要求，老干部工作必须坚持共建共享、融合发展新路子，必须整合单位、社区、社会多方力量共同发展，实现优势资源利用最大化，才能应对新形势接受新挑战。 （二）坚持问题导向，精准施策。要经常了解基层单位和老同志的需求，了解离退休干部党组织工作的实际情况， 了解离退休干部党员最关心的问题，才能找准离退休干部党建工作虚化、边缘化的问题所在，才能有谋划有对策，才能切实抓好离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。 （三）坚持党建引领，激发动能。党组织的号召力和党员的榜样力量是发动广大离退休干部的力量源泉。在老干部工作领域，必须牢牢树立“党建+”工作理念，坚持以党建为引领，打造政治引领、组织凝聚、文化养老、作用发挥四个阵地，才能推进老干部工作的全面发展。 |
