创建“1＋3”社区离退休干部党建联盟 助力城市基层治理 成武县委组织部（老干部局）、县离退休干部党工委
近年来，成武县坚持共建共享理念，立足城市共建，对标基层治理，创建“1＋3”社区离退休干部党建联盟，让老干部工作更好地融入基层、服务基层，引导离退休干部党员在社区共治共建中担当奉献。 一、背景动因 成武县现有离退休干部4989人，其中党员2679人，占全县党员总数的8.4%；离退休干部党支部51个，占全县基层党支部总数的4.3%”。在涉老机构、团体、协会建立临时党支部8个，县级老干部党校1所。随着城市化进程不断加快，城市基层治理任务日趋突显，利用社区资源做好离退干部党建工作是实现离退休干部工作高质量发展的必然要求，同时广大离退休干部党员在党建引领的城市基层治理中具有不可替代的作用。成武县委组织部（老干部局）因地制宜，将县老年大学、老干部活动中心、青少年成长关爱中心工作触角向社区延伸，创建“1+3”社区离退休干部党建联盟6个，有效发挥离退休干部工作部门、离退休干部党员的作用，推动党建引领与社区治理同向发力。 二、主要做法 （一）组织共建，引导离退休干部党员融入社区党组织。印发《关于深入开展离退休干部党员到社区报到、到社区服务活动的通知》，建立社区离退休干部党员信息库，累计动员1800名在城区居住的离退休干部党员到社区报到，参加社区组织生活，认领志愿服务项目。以社区党组织集中换届为契机，动员威信高、经验丰富的离退休干部参选社区（小区）党组织、业主委员会，引导热心公益、身体条件好的离退休干部担任网格协管员、小区楼栋长，合理合法、积极主动参与小区事务管理。
县委领导为街道社区离退休干部党建联盟揭牌
（二）平台共享，打造离退休干部党建活动综合性阵地。按照“因地制宜，共建共享”的思路，在社区党群服务中心设立“老干部之家”“老党员工作室”，建设共享式书画室、阅览室，增设“疫情防控”“心理咨询”“矛盾调解”等离退休干部党员先锋岗，打造集离退休干部党建、文化养老、志愿服务于一体的综合性活动阵地。在条件成熟的社区设立“老干部党校”，开展“思政‘月’读班”等活动，借助直播平台为行动不便的老同志打造“家庭课堂”，方便离退休干部就近、就便学习。
县老年大学组织离退休干部到徐小楼社区参加“思政‘月’读班”
（三）活动联办，组织离退休干部党员继续发挥正能量。组织老年大学、老年社团（协会）中离退休干部党员带头参与社区志愿服务和新时代文明实践活动，今年以来，先后组织开展预防电信、养老诈骗及戏曲消夏进社区等活动20余场次。组织县关工委“五老”同志开展关爱青少年活动9场次，慰问困难儿童20余人，捐款40000余元。联合社会各界爱心人士、公益组织，对独居或卧床的老人开展上门心理辅导和情绪疏导6批次，营造良好社会氛围。
社区离退休干部党建联盟到后陈庄等社区开展戏曲消夏活动
（四）工作联动，凝聚社区离退休干部党建工作新合力。建立社区离退休干部党建工作联动机制，明确街道、社区、小区的职责分工，确保各项工作有序开展。县老年大学加快推进社区“老干部党校”建设，组织教师和学员“送学上门”，把党的最新理论送到家门口。县关工委建立社区“青少年关爱驿站”9个，组织“五老”开展先进典型报告会，讲好红色故事。县老干部活动中心组织“四团八会”开展“文化进万家”等活动30余场，设立老年人活动站12个。 三、初步成效 （一）离退休干部党建与社区党建“相加共赢”。充分发挥离退休干部党员作为“关键少数”的示范引领作用，带动更多老年人、离退休干部党员为社区治理助力。目前，文亭、永昌街道的所有社区均有至少1名离退休干部担任网格协管员，每个小区均选聘1名老党员担任“红色物业”创建指导员，小区楼栋长中离退休干部（职工）占比30%以上，3名离退休干部党员担任小区党支部书记，50余人参选业主委员会。 （二）离退休干部文化养老与社区文明“互促互进”。老年大学学员、老年社团（协会）成员、“五老”领办创建的各类志愿服务组织，将党的政策、红色基因、乡风文明等内容，注入诗词、歌舞、戏曲等文艺作品中，在社区经常性开展汇演、展演活动，倡导美德健康生活方式，既展现出老同志昂扬向上的精神风貌，又丰富了社区群众精神文化生活。 （三）离退休干部党员作用发挥与社区治理“鼓点同频”。建立社区离退休干部信息库，做到基本信息、身体状况、爱好特长、作用发挥意向等“六个清楚”，既方便社区了解和服务离退休干部，也便于离退休干部有针对性地参与活动。在离退休干部党员的示范带动下，已有50多个单位2800余名离退休干部参与社区活动，“枫叶红”和“银龄霞光”离退休干部志愿服务队发展到440余人，帮助社区解决民生问题300余项，化解矛盾纠纷50余件，参与防疫宣传260余人次。 四、经验启示 （一）秉持“1+1大于2”的理念，集中力量办好离退休干部党建与城市基层党建融合的“大事”。社区离退休干部党建联盟的建立，将离退休干部资源和基层治理需求紧密结合，充分放大离退休干部党建的凝聚效应，发挥离退休干部党员在社会、家庭中的示范引领作用，带动更多年轻党员群众加入社区党组织，推动离退休干部党建向城市社区党建延伸融合发展。 （二）坚持以问题为导向的思路，集中力量解决离退休干部党员融入社区组织生活的“难题”。社区离退休干部党建联盟的建立，便于离退休干部工作部门与街道社区联合开展活动，将时间充裕的离退休干部党员集中起来，参与社区组织生活，既解决离退休干部党员普遍年龄较大、部分行动不便等客观问题，又有效应对城市基层党建功能交叉、聚合度不高、场地和设施利用率偏低等现实问题。 （三）坚持共建共享共治的格局，集中力量破除离退休干部党建助力城市基层治理的“壁垒”。社区离退休干部党建联盟的建立，引导离退休干部自觉做社会稳定的促进者和城市治理的参与者，有效发挥离退休干部政治素养高、社会关系广、群众威望高的优势，调动离退休干部党员“听党话、跟党走”的热情，实现了离退休干部党员从“回归社区”到“反哺社区”的转型提升。 |
