实施“五个延伸” 构筑社区离退休干部党建工作新格局 平邑县委老干部局、县离退休干部党工委
近年来，平邑县践行开放融合共享理念，盘活用活社区党建资源，以党建为引领，以驿站为抓手，实施“五个延伸”，构筑社区离退休干部党建新格局。 一、背景动因 中办发〔2022〕31号文件要求，“以党支部建设为重点，增强离退休干部党组织的有形覆盖和有效覆盖”“探索规范在离退休干部党员集中居住地、活动学习场所、志愿服务组织、社团组织中建立基层党组织或临时党组织”，为做好新时代离退休干部党建工作提供了政策依据和行动指南。 随着城市变迁和离退休干部普遍进入双高期，城市社区已成为老同志居家养老、社会助老必不可少的载体。截至2021年底，平邑县城市社区有离退休干部党员348人。为进一步利用好城市社区资源，平邑县大力实施“五个延伸”，实现党建引领为老服务高质量发展。 二、主要做法 （一）组织建设向社区延伸，实施社区网格化管理。一是按照“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”原则，将离退休干部党员纳入社区网格化管理，引导其融入“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”党建网格体系。二是强化社区“大党委”工作机制，将辖区内单位、小区纳入社区党组织工作体系共同开展活动，提高了离退休干部参与学习活动的热情和为社区出谋划策的积极性。三是实行“双重管理”机制，加强离退休干部原单位与社区、社区与老同志的沟通交流，确保党员共管、资源共享、活动同办。 （二）学习活动向社区延伸，建立老干部共享驿站。一是按照“三个共享”原则，即活动场所一室共用、学习资料循环利用、活动设施多方共用，建立城市社区“本色家园·夕阳红”驿站10处。二是以“主题党日+”为载体，推动组织生活由封闭向开放转变，将驿站打造成为老同志学习教育“充电站”，先后开展建言二十大、防范养老诈骗宣讲等活动32次。三是聚焦老同志个性化需求，组织开展文体活动。如保定社区举办“红色故事会”，浚东社区组织年轻党员为老党员送学等。
邑东福邸小区打造“本色家园·夕阳红”驿站
（三）服务管理向社区延伸，推动社区服务能力再升级。一是整合社区及辖区资源形成“资源清单”，收集整理老同志需求形成“需求清单”，研究制定适老活动方案更新“服务清单”，依托“三张清单”做好精准服务。二是会同卫健等部门健全完善离休干部家庭医生等制度，利用社区诊所、日间照料中心等为老同志提供医疗康复服务。三是组织社区党员与老同志结对子，以电话咨询、走访慰问等形式，精准掌握老同志情况和需求。今年以来，先后有1200余名社区党员与老同志结对子，帮助解决问题和诉求20余件。 （四）文化养老向社区延伸，建立家门口大学。一是探索“离退休干部党建+老年大学分校+居家养老服务”模式，建立社区老年学校1所，联合办学点6处。二是定期开展各类活动，组织老党员和社区党员共同参与，加强互动交流，提升城市社区离退休干部党建覆盖面和凝聚力。三是依托我县红色教育资源，探索“邑蒙红—红色教育游学”，让老同志在“游学”中接受精神洗礼，实现党建工作与教学管理有机融合、党性教育与文化养老活动相互补充。
（五）作用发挥向社区延伸，打造沂蒙乡贤队伍。依托社区党群服务中心，根据离退休干部特长爱好、身体状况，成立“蒙阳乡贤工作室”和夕阳红志愿服务队。如退休教师张至宝、胡如才担任社区四点半课堂辅导员，巩相春等老同志参与家属院服务管理；老干部志愿者们参与社区疫情防控等。今年以来，先后有2000余名老同志参与到社区志愿服务中。
老干部志愿者参与社区疫情防控
三、初步成效 （一）实现了社区党建资源的有效整合。依托社区党建资源，建立共享式离退休干部活动驿站，通过组织共建，资源共享，活动共联，为离退休干部提供了一个学习活动交流平台，使离退休干部党员更好地融入到社区。 （二）拓展了离退休干部发挥作用的新路径。依托社区党群服务中心成立蒙阳乡贤队伍和夕阳红志愿服务队，引导老同志在社区发挥余热，让他们找到了体现自身价值的舞台，淡化了退休后的焦虑和失落感。 （三）推动了离退休干部党建和社区党建有机融合。通过实施“五个延伸”，引导离退休干部走出家门，融入社区，拉近了邻里距离，密切了党群关系，实现了社区服务力量有效集中和离退休干部余热有效发挥。 四、经验启示 （一）规范组织建设，明确社区离退休干部党建工作定位。社区具有较为完善的配套设施和服务体系，利用好这一资源不仅能拓展为老服务空间，也为离退休干部发挥作用搭建了平台。因此要充分认识社区离退休干部党建工作的重要性，明确好社区离退休干部党建工作定位。 （二）拓宽阵地覆盖面，充分调动离退休干部党员的积极性。坚持党建引领，统筹利用社区党群服务中心及单位资源，形成“聚合”态势，因地制宜开展有利于老年人身心健康、安全合理的活动，引导离退休干部党员在社区治理、志愿服务、关心下一代中发光发热。 （三）彰显“银发担当”，充分发挥离退休干部典型示范带动作用。离退休干部经历过各种历史考验，具有不可替代的政治、经验、威望优势，要注重先进典型培育和宣传，加大对表现突出的离退休干部党员表彰激励，吸引更多的离退休干部党员到社区报到，在社区彰显“银发担当”。 |
