实施“双融双助”工程 推动离退休干部党建融入城乡发展 泰安市岱岳区委老干部局、区离退休干部党工委
近年来，岱岳区探索实施“双融双助”工程，分城市、乡镇两条线，组织引导离退休干部党员积极发挥余热，融入城市社区，助力基层治理；融入乡镇农村，助力乡村振兴。通过采取组织联建、阵地平台、区域资源、人才力量、作用发挥、典型带动“六个融入”的措施，健全了组织架构体系，拓展了作用发挥平台，实现了人才资源补充，激发了基层治理活力，对区委、区政府实施创建“七星”和美社区三年行动计划和乡村振兴战略起到了很好的助推作用，为建设“活力岱岳、秀美强区”贡献了银发力量。 一、背景动因 实施“双融双助”工程，是贯彻党的决策部署的重要举措，是实施乡村振兴战略的有力抓手，是离退休干部发挥作用的重要渠道。广大离退休干部政治素养高、党性修养强，既有党政领导干部，也有农技专业人才，具有助力城市基层治理、乡村振兴的独特优势。省市区出台的实施乡村振兴战略的实施意见，为离退休干部党建工作融入中心、服务大局提供了平台契机。 二、主要做法 （一）组织联建融入。结合区委“七星”和美社区创建工作，在全区离退休干部党员中下发倡议书、发放《报到证》，鼓励引导老同志到居住社区亮身份、进组织、献力量。实行“党支部+社团”模式，在社区、老年大学分校、离退休干部社团组织成立临时党支部，促进党支部活动规范化、常态化。粥店街道堰岭社区成立8个临时党支部、7个功能性志愿服务团，接收210名退休干部党员，鼓励担任党支部书记、委员、党小组长等职务，实现自我管理、自我教育和自我服务。
退休干部到居住地粥店街道枣行社区报到
（二）阵地平台融入。持续打造“泰山金秋”离退休干部党员驿站和主题党日活动共享基地，指导区直部门和镇街建立21处党员活动室。区市场监管局离退休干部党支部建成老干部活动室、党支部办公室，定期开展“三会一课”、主题党日活动，并协助社区开展路面、暖气、天然气等基础设施的改造安装工作，做到离退休干部党建与社区党建工作的深度融合。 （三）区域资源融入。充分整合离退休干部工作部门、教育部门及社区等资源，利用老年大学分校教学点、“关心下一代”教育基地，设立12所“金秋讲堂”。梳理乡村振兴规划项目，为老同志助力乡镇建设找准方向。大汶口镇组建老干部志愿服务队，全面助力乡村振兴。
大汶口镇老干部志愿者服务队到汶河国家湿地公园开展志愿服务活动
（四）人才力量融入。找准老同志融入城市、乡镇基层治理切入点，引导老同志当好导航员、指导员、协管员、示范员、教研员“五大员”。退休干部蒋兴奇挑起夏张镇史家庄村党支部书记重任，采取清理三资、流转土地、引进山东粮业集团、党支部领办“百年梦圆”合作社等措施，使村集体年收入由上任前的3.8万元跃升到15万元。 （五）作用发挥融入。挖掘、推荐讲政治、威望高、身体好的离退休干部党员加入业主委员会、社区居委会、村民委员会等自治组织。成立老干部顾问团71个，参与社区、小区治理决策115项，67名离退休干部担任小区党支部书记、业委会主任、楼栋长等职务。粥店卫生院原院长、退休干部郭传军回社区担任枣行家园党总支书记，退休干部史银山在社区担任网格长，积极融入社区治理。 （六）典型带动融入。注重培树宣传先进典型，总结推广成功经验做法。粥店街道离退休干部党支部书记、原政协工委主任刘广林在创建全国文明城市工作中，带动20名老党员成立“夕阳红”创城志愿队，彻底清理小区内乱搭乱建、乱堆乱放的杂物，为创建全国文明城市工作贡献了积极力量。 三、初步成效 （一）健全了组织架构体系。初步形成以党支部为核心、社团组织为补充、公益志愿服务组织为延伸的离退休干部基层组织构架。依托社团成立临时党支部、功能性党支部，织密了组织网络，扩大了组织覆盖面。 （二）实现了人才资源补充。全区共有600余名老同志参与乡村振兴行动、1000余名老同志加入助力社区治理队伍中。其中，道朗镇退休干部王西忠等6名老同志加入村两委班子、担任农技发展顾问等，成为基层脱贫致富“火车头”；大汶口镇李升平、裴敦安等4名老同志发挥自身优势，组建太极拳、书画协会等文艺团体，带动乡村文化发展。 （三）拓展了作用发挥平台。通过打造党建活动阵地、开展社区报到、举办各类志愿服务活动等，为老同志参与社区党建、助力基层治理，以及担任党组织书记、楼栋长、网格员提供了参与平台，拓宽了参与渠道。 （四）激发了基层治理活力。健全社区组织体系、挖掘乡村人才资源等举措凝聚了离退休干部力量，打通了离退休干部参与基层治理的“最后一公里”，为城市社区治理、乡村振兴注入了夕阳活力。 四、经验启示 （一）以组织建设引领作用发挥，才能融入大局、释放活力。要充分发挥离退休干部优势，贴合老同志爱好特长和关注热点，最大限度凝聚银发力量，确保离退休干部党建工作始终保持旺盛的生命力。 （二）以资源共享推动工作创新，才能相互融合、共同推进。推动离退休干部党建融入城乡发展必须坚持“开放融合共享”理念，动员全区各方力量和有效资源，充分整合老年人才力量，提供平台支撑。 （三）以典型培树促进舆论引导，才能以点带面、整体提升。推进“双融双助”工程应持续做好先进典型挖掘、培树、推广等工作，打造一批老同志助力社区治理、助力乡村振兴示范点，辐射带动离退休干部党建工作创新发展。 |
