加强离退休干部功能型党组织建设 推动离退休干部党建工作提质增效 莱阳市委老干部局、市离退休干部党工委
近年来，莱阳市牢固树立“抓好离退休干部工作就要抓好离退休干部党建工作”的理念，突出党建引领，实施离退休干部党组织建设全覆盖工程，组建了一批功能型离退休干部党组织，实现了以党建工作为引领的离退休干部工作高质量发展。 一、背景动因 随着全面从严治党向纵深推进，加强离退休干部党建工作已成为新时代离退休干部工作的重中之重。如何既能抓住“从严治党”的“严”字，又能根据离退休干部党员的身体特点、现实需要、价值取向、服务需求，真正发挥离退休干部党组织的战斗堡垒作用，使离退休干部党员“离岗不离党、退休不褪色”，显得尤为迫切。 在广泛调研、多方论证基础上，我们提出了以提升组织力为重点、实施“离退休干部党组织建设全覆盖工程”的设想，在离退休干部集中居住地、兴趣爱好团体和社团组织，探索组建了一批离退休干部功能型党组织，尽可能多地把离退休干部党员组织起来，充分发挥他们的优势作用。 二、主要做法 （一）创新党组织设置模式，扩大离退休干部党组织覆盖面。按照“四个就近”和“一方隶属、多方管理”的原则，注重作用发挥，突出实效性，探索组建了一批功能型离退休干部党组织。一是组建离退休干部社团党组织。2017年以来，先后在市老干部志愿者协会、保健理事会、书画研究会、艺术团、宣讲团、科技顾问团和历史文化研究会等7个市级离退休干部社团组建了党支部。二是组建社区离退休干部党组织。以龙门社区为试点，组建了龙门社区离退休干部党支部。同时，设立了老年大学龙门社区分校，为社区离退休干部党员搭建“学乐为”新平台，推动了离退休干部党建与城市社区党建的深度融合。三是组建离退休干部流动党员党组织。把从镇街退休后居住在城区的204名离退休干部党员组织起来，组建了离退休干部流动党员党支部。同时，以镇街为单位划分了16个党小组，健全了流动党员党支部的运行机制。四是组建老年公寓离退休干部党组织。鉴于德怡老年公寓和鸿福莱老年公寓基础设施好，入住的离退休干部较多，组建了德怡、鸿福莱2个老年公寓离退休干部党支部，积极推动离退休干部党建向养老机构延伸。
老干部社团党总支到万第镇水口村开展主题党日
（二）完善党组织运行机制，提升离退休干部党组织保障水平。积极争取各方面支持，全面落实办公场所和工作经费，为功能型离退休干部党组织提供有力保障。一是全面落实办公场所保障。7个市级离退休干部社团党支部和离退休干部流动党员党支部，由市老干部活动中心提供办公场所；龙门社区离退休干部党支部由城厢街道党工委在协调社区提供办公场所；德怡、鸿福莱老年公寓离退休干部党支部由老年公寓提供办公场所。二是健全完善经费保障机制。与市委组织部、市财政局联合发文，出台《关于做好离退休干部党组织工作经费保障和党组织班子成员工作补助发放工作的通知（试行）》，把社团、社区、老年公寓离退休干部党支部和离退休干部流动党员党支部的工作经费和党支部成员工作补助，与镇街和市直离退休干部党组织同等对待，由市财政予以保障。 （三）注重党组织作用发挥，不断提升离退休干部党组织影响力。市离退休干部党工委加强宏观指导，精心设计符合老同志特点的平台载体，充分发挥离退休干部党组织在文化养老、志愿服务等重点工作的主力军作用。市离退休干部艺术团党支部组织庆祝新中国成立70周年全市老干部文艺汇演、“奋斗百年路 启航新征程”全市老干部庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演、“奋进新征程 建工新时代”《领航》MV拍摄等10余场全市性大型文化养老活动，改编创作广播连续剧《党员登记表》、音舞诗画情景剧《石龙沟的星火》、配乐情景诗朗诵《血染的党费》等一批优秀文艺作品。市离退休干部书画研究会党支部组织了“守初心，担使命”全市老干部书法作品展、庆祝改革开放四十周年全市老干部书画摄影展。市离退休干部志愿者协会党支部组织了送文化进城市社区、农村村居、老年公寓的“三进”志愿服务活动。市离退休干部宣讲团党支部组织了“庆建党百年 送百场宣讲”和“清廉梨乡·清风六进”宣讲活动。市离退休干部保健理事会党支部组织了离退休干部养生保健讲座和送医药下乡活动。这些功能型离退休干部党组织的组织力日益提升，成为一支推动全市离退休干部工作高质量发展的重要力量。
老干部艺术团和局青年干部突击队拍摄歌曲《领航》MV
三、初步成效 （一）进一步提升了离退休干部党建工作水平。组建功能型离退休干部党组织，通过整合资源和结构上的调整和优化，使各类离退休干部党组织管理更加集中有序，党组织的认同感和工作实效性明显增强，进一步提升了我市离退休干部党建工作水平。 （二）进一步扩大了离退休干部党组织覆盖面。我市离退休干部党建工作呈现出“有规范、有计划、有成效”的良好态势，离退休干部党建工作的覆盖面明显扩大。先后有1个离退休干部党支部获得全省“优秀活动日”和“山东省离退休干部先进集体”荣誉称号，1个离退休干部党支部和2名离退休干部党员被评为在“本色家园”离退休干部党组织建设工作中表现突出的党组织和党员。 （三）进一步推动了离退休干部党员发挥作用长效化。通过搭建平台载体，为离退休干部党员在基层治理、文化养老、信访稳定和关心下一代等方面发挥作用、奉献社会提供了更广阔的空间。近年来，开展“干部联户”送文化下乡巡回演出60余场，到老年公寓、聋哑学校、社区等送演出80余场，开展送书画下乡活动30余次，深入机关、学校、农村、社区宣讲180余次。 四、经验启示 通过在离退休干部集中居住地、兴趣爱好团体、社团组织灵活设置功能型离退休干部党支部，健全组织体系和工作体系，组织引导离退休干部积极开展组织生活、发挥作用，搭建离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的平台，离退休干部党组织覆盖面逐步扩大、服务管理不断优化、作用发挥更加明显。实践证明，离退休干部党建工作做得越好，老同志自我管理的意识就越强，参加活动的热情就越高，优势作用就发挥得越好，就能整体带动和促进离退休干部工作高质量发展。 |
