创新实施“本色家园·百千万工程” 激活离退休干部党建工作“一池春水” 东营市委老干部局、市老年大学
近年来，东营市牢固树立“开放、融合、共享”理念，积极创建“本色家园”推动老干部工作进社区，并在实践中不断探索新模式、新方法，启动实施“本色家园·百千万工程”，进一步激发离退休干部党建工作活力。 一、背景动因 社区是基层治理的基本单元，是干部离退休生活的重要社会生态环境。全市现有城市社区203个，离退休干部党支部339个、党员1.06万名，其中76％的离退休干部党组织、88％的离退休干部党员分布在城区。在推进老干部工作进社区中，面临一些突出困难问题：一是联动机制不够健全。老干部工作部门、离退休干部原单位以及其他涉老部门单位与社区往往“各自为战”，社区负担重，资源整合难。二是活动载体不够丰富。学习活动缺乏系统规划，形式单调、内容单一，灵活性、针对性、吸引力不强，老同志参与度不高。三是工作保障不够完善。对社区离退休干部基本现状和活动需求掌握不够充分，特色亮点不够鲜活，督导机制不够健全，工作缺少活力和后劲。 为解决上述问题，东营市于2020年8月印发《关于创建“本色家园”进一步推动老干部工作进社区的实施意见》，2021年2月配套印发《关于实施“本色家园·百千万工程”的工作方案》，在全市建设100个“本色家园”示范社区，每年组织开展不少于1000场次活动，参加各类活动的老年人10万人次，其中离退休干部不少于1万人次，示范带动更多社区创建“本色家园”。 二、主要做法 （一）多方联动，三级发力下好“一盘棋”。一是统筹三级力量。市级层面抓指导，明确“百千万工程”目标任务、思路举措；县区层面抓推进，制定具体落实方案；镇街层面抓保障，加强社区离退休干部党组织和社团组织建设，落实党组织工作经费和书记工作补助，夯实工作基础。二是整合各方资源。充分利用社区党群服务中心，会同镇街、离退休干部原单位、涉老部门单位，打造“四就近”服务综合体，实现资源共建共享。三是建强社区阵地。确定“本色家园·百千万工程”创建社区106个，明确重点推进社区29个，按照循序渐进、逐步推开原则，全面推动老干部工作进社区。
召开全市老年大学工作研讨会暨“本色家园·百千万工程”推进会
（二）丰富载体，四轮驱动织密“一张网”。一是强化政治引领，推动党建活动进社区。引导7100余名老同志到社区报到，打造共享式党建活动站点122处，成立社区离退休干部党支部77个，实现离退休干部党的组织和党的工作有效嵌入、全面覆盖。二是创新形式内容，推动老年教育进社区。在全市139个社区建设老年学校、教学点，成功申报省级基层示范校5处。依托市老年大学“智慧校园”系统，打造“金秋在线云课堂”，推动优质教学资源下沉基层。三是搭建平台载体，推动文体活动进社区。加强社区文体社团组织建设，引导老干部社团积极参与“百千万工程”，广泛开展群众性文体活动，展现离退休干部良好精神风貌。四是促进作用发挥，推动志愿服务活动进社区。设立“王玉清星光工作室”“本色加油站”等特色品牌工作室，1200余名老同志在社区任职。市县全部成立老干部志愿者协会，组建106支“本色家园”志愿服务队，231名老同志认证为星级志愿者。
广饶县老年大学组织学员到国安社区开展文艺演出
（三）强化保障，五措并重坚持“一股劲”。一是全面摸底，科学规划。各社区制定年度活动台账，明确活动类别项目及实施计划，报市老年大学备案，增强工作实效。二是突出重点，打造亮点。组织开展全市老干部艺术节文艺展演、书画摄影展、诗歌朗诵大赛等系列活动。各县区结合实际，形成“一县一品”发展态势，构建特色活动品牌体系。三是典型引领，示范带动。将设立老年学校、教学点的社区纳入“本色家园·百千万工程”必选社区，将被评为示范校的社区纳入重点推进社区，全力打造老干部工作进社区示范点。四是强化督导，健全机制。实行“基本信息每周一汇总，工作推进每月一调度，工作效果半年一梳理”，确保各项工作有序进行，推动“百千万工程”走深走实。五是加强宣传，营造氛围。总结提炼先进经验，运用广播电视、报刊、网络、移动客户端等媒体平台，做好宣介工作，形成良好氛围。 三、初步成效 （一）离退休干部满意度持续提升。通过“本色家园·百千万工程”，推动关口前移、重心下移，以社区为“基站”，为离退休干部提供更多更好的服务，提升了离退休干部幸福指数，测评满意度达98.5%。
“金秋暖阳·时间银行”志愿服务队到老同志家中开展志愿服务
（二）离退休干部工作格局体系不断完善。通过凝聚思想共识、整合资源力量，实现组织联建、活动联办、保障联动，促进社区管理功能优化、服务品质升级，吸引越来越多的离退休干部走出单位“小圈子”，融入社区“大舞台”。 （三）离退休干部党建工作活力充分激发。通过在社区建立特色党支部、老年学校、老干部社团等，把广大离退休干部吸纳进来，组织功能越来越完善，党建活动越来越丰富，更加方便离退休干部就近学习活动、发挥作用。 四、经验启示 （一）作为一项政治工程，必须加强顶层设计。做好新时代离退休干部工作，要提高政治站位，加强顶层设计，主动融入基层党建格局、经济社会发展大局、老龄事业整体布局，使离退休干部工作更好地向中心聚焦、为大局聚力。 （二）作为一项系统工程，必须强化统筹整合。坚持“开放、融合、共享”理念，走出唱“独角戏”的“小舞台”，牢固树立“一盘棋”思想，充分整合各类组织、各方力量、各种资源，共同唱好“大合唱”。 （三）作为一项民心工程，必须丰富工作内涵。坚持以老同志为中心，把老同志满意作为出发点和落脚点，用心用情用力，精细精准精致，不断完善服务管理措施，为实施积极应对人口老龄化国家战略探索路径、作好示范。 |
