建立“长者支部” 推动国有企业老党员深度融入社区 淄博市张店区委老干部局、区离退休干部党工委
针对国有企业老党员移交社区和实现社会化管理的情况，为更好地满足国有企业老党员组织生活和安享晚年的各项需求，淄博市张店区按照“组织关系一方隶属、工作活动多方参与、全程提供各项服务”的原则，在社区建立“长者支部”，打造社区“长者驿站”党建服务综合体，为国有企业老党员提供组织生活、学习活动、发挥余热的平台和载体，形成老同志活动有去处、生活有乐处、交流有言处、作用有为处的城市基层党建融合大格局。 一、背景动因 中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》明确提出，国有企业党组织要重视加强与街道和社区党组织的联系对接沟通，通过党建共建、活动联办、场所共用等多种形式，努力提高国有企业退休干部社会化管理移交后的归属感。张店区5700余名国有企业退休党员组织关系转入社区之初，党员日常管理服务缺少具体管用的措施，存在组织生活不规范、活动开展不经常、作用发挥不顺畅、服务管理不到位等问题，与社区融合缺乏载体平台。针对这一情况，张店区在社区探索建立“长者支部”，发挥党建引领作用，满足国有企业老党员“四就近”需求，不断提高老党员移交社区后的归属感、获得感、幸福感，确保街道和社区接得住、接得稳、接得好。
选聘“长者支部”老党员担任网格员“银领导师”
二、主要做法 （一）摸清底数，分类管理，吹响“集结号”。召开社区“长者支部”建设座谈会，出台《关于成立社区“长者支部”、建设“长者驿站”党建服务综合体的实施方案》，全区73个城市社区认真摸排，梳理辖区内国有企业老党员组织关系、身体状况、特长需求等情况，逐项建档立卡，实施分类管理。 （二）建立组织，理顺关系，画好“同心圆”。对于整建制新转入的国有企业老党员，本着便于与原单位沟通、便于尽快融入的原则，结合“业缘”单独组建“长者支部”，隶属社区党组织；对于分散转入的国有企业老党员，在社区网格党支部的基础上，结合“趣缘”，依托社区活动团队和老年大学社区分校设立“长者支部”，形成“长者支部”党建引领、兴趣团队搭台唱戏、老党员积极参与的新局面。 （三）选好班子，配好书记，找准“主心骨”。国有企业老党员整建制转入社区的，从中推选有威望、乐于奉献、熟悉党务工作的老党员担任“长者支部”书记；分散转入社区的，发掘一批威信高、责任心强的老同志担任党支部书记，社区选派“两委”成员、社区工作者担任“长者支部”委员或联络员，一对一为“长者支部”工作开展提供服务保障。 （四）搭建平台，丰富功能，建好“主阵地”。坚持“共建共享”理念，在社区建设“长者驿站”党建服务综合体，在有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”基础上，通过“支部+文化”模式，结合“家门口老年大学”信息化、规范化建设，为老同志提供菜单式“智慧助老”综合服务。如新华社区的“长者驿站”、齐悦国际社区的“乐美驿站”等党建服务综合体，为社区“长者支部”学习、活动提供全方位保障。 （五）创新载体，发挥作用，弹好“协奏曲”。搭建载体平台，通过“支部+治理”模式，选聘老党员担任网格员“银领导师”，对网格员进行思想引导、工作指导、方法教导，发挥“传帮带”作用，助力基层治理效能提升。组建“银晖”志愿服务队，带动老党员融入社区、奉献社区，培育出“邻里相悦”“老伙计”“啥也管”等志愿服务队伍。 （六）健全机制，完善保障，打好“组合拳”。探索建立“长者支部”保障机制，通过离退休干部党组织工作经费、书记工作补助等多渠道给予“长者支部”必要经费保障。建立党内关怀制度，实行“支部+养老”互助式养老工作机制，如新华社区“长者暖心志愿服务队”成了长者食堂的得力“帮厨”，开展老帮老、老助老、老慰老活动。建立激励机制，挖掘先进典型，加强宣传引导，各级党组织评先树优将社区“长者支部”纳入其中，激发国有企业老党员服务群众、奉献余热的内生动力。
“长者暖心志愿服务队”每天到长者食堂帮厨
三、初步成效 目前，全区共建立“长者支部”41个，建成“长者驿站”党建服务综合体36处，成立“银晖”志愿服务队伍50余支，累计参与各类组织活动20000余人次，广大国有企业老党员主动融入社区，积极参加学习教育活动，力所能及发挥余热，普遍反映在社区重新找到了组织、有了“新家”。2021年，全市老干部局长专题读书班暨重点工作推进会议期间，与会人员集体观摩了我区“长者支部”建设情况，给予了充分肯定。工作情况被《中国老年报》、人民网人民资讯、“学习强国”平台、《山东老干部工作》、大众报业·海报新闻、《淄博日报》等媒体平台刊登报道。
老党员“晨光闪动”志愿服务队坚持在社区开展卫生清扫
四、经验启示 （一）立足老党员需求，才能激发老党员活力。通过建立“长者支部”，国有企业老党员组织关系进一步理顺，学习活动需求得到充分满足。依托社区“长者驿站”等阵地开展形式多样的活动，党支部组织活动出勤率不高、形式单一、成效不明显等问题得到有效解决，实现了“离岗不离党、退休不褪色”。 （二）主动融入社区，才能力促老党员发挥作用。依托“长者支部”这一平台，老党员充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，积极担任“红色楼长（单元长）”、争当“银领导师”、参与社区网格化管理、调解矛盾纠纷等“银晖”志愿服务活动，带动更多的党员群众助力全区“六大品质提升工程”，为建设宜居宜业幸福张店贡献桑榆力量。 （三）健全制度机制，才能保持长效健康发展。通过“摸清底数、建立组织、选好班子、搭建平台、创新载体、健全机制”六个方面的细致工作，畅通了国有企业老党员融入社区的渠道，与社区党组织关系更加和谐。通过建立必要的经费保障、党内关怀、激励表扬等长效机制，有效激发“长者支部”工作活力，使离退休干部党建与城市基层党建融合工作更加顺畅。 |
