实施“五十百”工程构建离退休干部党建融合共享阵地联盟青岛市委老干部局、市离退休干部党工委
近年来，青岛市秉承“开放、融合、共享”理念和“一统领四融合”离退休干部党建工作推进路径，创新举措，打造5个市级、10个区（市）级、100个街（镇）社区（村）级离退休干部党建融合共享阵地，组建“五十百”离退休干部党建融合共享阵地联盟，搭建全域通联、全域共享、全域服务的阵地服务体系，推动离退休干部党建工作高质量发展。 一、背景动因 建强党支部学习活动阵地是保障党组织生活规范开展，进一步丰富党支部活动形式、增强党性教育吸引力的重要因素。调研发现，近年来市直和区市单位离退休干部党员党性锻炼阵地少、党支部学习活动场所不足、党支部活动方式单一等问题，已经成为制约离退休干部党建工作高质量发展的重要因素。为有效解决上述问题，我们通过在全市范围内建设“五十百”阵地体系，组建离退休干部党建融合共享阵地联盟，把多层离退休干部党建阵地连成线、串成链、织成网，最大限度释放党建服务阵地的开放活力、融合潜力和共享张力，推动党建资源共建共享，为离退休干部党组织开展活动提供基础保障。 二、主要做法 （一）示范做优，“五大”市级阵地领跑发展。根据区域空间布局，分别在市南区、李沧区、崂山区、西海岸新区、城阳区打造了5个建筑面积均超1000平米的市级离退休干部党建融合共享阵地。五大市级阵地突出“四性两化”特点，形成了青岛市离退休干部党建工作的“样板”。一是突出引领性示范性。在建设理念上，最大限度地彰显政治氛围和党建特色，通过理论学习、骨干培训、学思践悟，引领广大离退休干部坚定政治信仰、坚定政治方向、坚定政治立场。在功能特色上，市级阵地设置红色长廊、荣休体验馆、党建加油站、协会会客厅等板块项目，为区市及社区阵地建设提供借鉴，典型引路，发挥示范作用。二是突出融合性共享性。秉承功能交融、党建全融，组织互融理念，利用示范点平台，推进交叉任职、结对共建、党建引领等方式，实现党员与党组织融合、党组织与党组织融合、党组织与社团组织融合。同时，统筹融合离退休干部工作部门、单位、社区、社会组织等各类资源，综合利用政府购买服务、社区志愿服务和市场优惠服务等渠道，为全市离退休干部党组织和周边群众提供共享式服务。三是突出规范化差异化。市离退休干部活动中心阵地以“主题党日+”为主要特色，崂山区阵地突出“科技+党建”元素，西海岸新区阵地整合周边红色资源、廉政基地进行整体化运作等。同时，注重规范化运营，分别印制《导航服务手册》，列明服务项目、活动指南、预约程序等，实施项目化和常态化相融合的运营模式，推动阵地规范化发展。 青岛市离退休干部党建融合共建示范点
（二）特色建强，“十大”区级阵地多点发力。针对全市离退休干部学习活动场所分布不均衡，各区市没有独立规范的学习活动阵地的问题，市局印制项目建设方案，由各区市结合当地实际建设了“十大”区级离退休干部党建融合共享阵地。一是立足当地实际。市北区、李沧区、胶州市，分别在硬件设施完善的党群服务中心开辟阵地，把离退休干部党建阵地建在离退休干部家门口，既解决了离退休干部活动场所不足的问题，又拓展了社区党群服务中心功能。二是彰显地方特色。城阳区阵地立足市民中心现有资源，整合周边具备共建共享条件的区档案馆、区志愿者服务中心、区体育馆等场所，及区老年大学、区青少年活动中心等优质资源，将共享阵地打造成集学习、教育、活动于一体的“离退休干部之家”。三是盘活社会资源。如即墨区借助“周怀然文化园”、莱西市依托“政德教育基地”，增加党建元素，打造成离退休干部党建阵地，实现资源共享。
青岛市离退休干部党建共享基地（市老干部活动中心片区）
（三）拓面建广，“百个”社区阵地全域覆盖。资源有限、空间不足是制约社区离退休干部党组织活动的突出问题，离退休干部较多的社区秉承“一室多用、单建独用、联建共用”的原则，将离退休干部融合共建工作室嵌入式建在社区的党群服务中心、便民服务中心，全市建成了“百个”社区级离退休干部通联共享党建融合阵地。社区党建阵地实现离退休干部党员与在职党员共用，离退休干部党组织与阵地周边单位党组织、临时党支部共用，党建活动与其他老年活动共用，既提高了资源的利用效率，又解决了离退休干部党组织活动场所的问题，实现资源区域化统筹、集约化利用，引导离退休干部党组织与基层党组织“结对共建、资源共享、活动共联、互利共赢”。 三、初步成效 （一）推进了离退休干部党建工作有效覆盖。离退休干部党建融合共享阵地联盟采用流程化管理，个性化、订单式服务。不仅破解了离退休干部党员党性锻炼阵地少、党支部学习活动场所不足、党支部活动方式单一等难题，还为离退休干部党员提供了党建活动集中阵地、政治学习文化园地和丰富生活的精神属地，推进离退休干部党建工作的有效覆盖。 （二）激发了离退休干部党建活动的活力。全市各党建融合共享阵地通过提供活动菜单、搭建活动平台，推进政治理论学习常态化、开展活动经常化，提升了离退休干部的参与感、获得感和幸福感，有效激发了离退休干部党建活动的活力。据统计，党建融合共享阵地联盟组建近一年来，全市“五十百”阵地共组织各类党史学习、主题党日、红色宣讲、教育培训等党组织活动5170余场次，最大限度释放党建服务阵地体系的开放活力。
党建共享阵地举办“我最尊崇的共产党员”分享会
（三）促进了离退休干部党组织的规范化发展。离退休干部党建共享阵地联盟的建成，带动了全市离退休干部党组织活动的常态化、规范化，依托阵地联盟平台，已有25个离退休干部党支部被评为山东省和青岛市“本色家园”优秀党组织，39个离退休干部党支部被评为青岛市示范党支部。 （四）搭建了离退休干部发挥作用的平台。依托党建融合共享阵地平台载体，发挥离退休干部党组织和党员的优势和作用，通过红色宣讲、志愿服务等形式，参与垃圾分类、社区治理、文明宣传等各项工作，服务社区居民，促进社区和谐。目前，通过党建融合共享阵地孵化、培育的离退休干部志愿者服务队241支，5700余名志愿者，而且搭建了老同志助力基层治理的平台，使离退休干部党建工作与社区党建工作融合得更紧密，实现了优势互补、互动共赢。 四、经验启示 （一）增强开放活力是着力点。开放是阵地联盟的核心，离退休干部党建融合共享联盟只有秉承开放思维、实施开放举措、完善开放机制，充分挖掘、整合、盘活、利用社会公共资源，面向各级各单位老同志提供公益服务，才能不断增强联盟活力，提高服务中心工作、服务管理离退休干部的能力，进而提升离退休干部工作的满意度、美誉度和影响力。 （二）提高融合潜力是关键点。融合是阵地联盟的灵魂，联盟通过将全市离退休干部党建阵地串成线、结成网，以阵地融合带动组织融合、人员融合、活动融合、机制融合，推动离退休干部党建融入城市基层党建、离退休干部融入社区、参与基层治理，实现有机融合、共建共赢。 （三）强化共享张力是落脚点。开放是阵地联盟的归宿，大力倡导“不求所有，但求所用”的共享理念，做到阵地场所“一室共用”，学习资料“循环利用”，志愿服务“各尽其用”，广大老同志在阵地联盟中就能实现就近参加学习、就近参加活动、就近得到关心和照顾、就近发挥作用。 |
