探索创新“1+365”模式 在社区治理中发挥离退休干部作用 济南市钢城区汶源街道党工委
近年来，随着国有企业职工家属区“三供一业”（供水、供电、供热、物业管理）分离移交工作的推进，社区的治理面积扩大、社区事务增多、管理人员复杂，新变化带来新挑战、新形势促生新发展，我们积极探索在社区治理中发挥离退休干部的作用，以党建为引领，凝聚社区治理合力，不断提升社区居民的获得感和幸福感。 一、背景动因 钢城区汶源街道辖29个行政村、4个村改居及8个城市社区，是大型国有企业山钢集团莱芜分公司、莱钢集团的行政办公区、生活居住区、商贸流通区。辖区户籍人口2.8万，管理服务人口9万。2020年以来，汶源街道主动承接“三供一业”移交任务，共接收19个莱钢小区，11238名国企离退休干部职工，其中，3128名离退休干部职工党员。面对前所未有的离退休干部工作局面，我们把离退休干部工作列入重要议事日程，按照“政治引领、组织凝聚、文化养老、发挥作用”的要求，守正创新、扎实工作，充分运用社区资源，依托社区网格，探索创立“1+365”模式。 二、主要做法 “1”，即坚持党建引领。一是专题研究离退休干部工作。召开专题会议，认真听取街道离退休干部工作汇报，研究解决开放式离退休干部活动中心建设、列支离退休干部工作专项经费等重要问题。二是强化学习保障。认真落实离退休干部党员“退休不褪色”原则，充分发挥老年大学的主阵地作用，不定期组织报告会、座谈会和专题讲座等，强化政治学习。三是构建组织体系。成立8个社区党委、83个离退休人员党支部，提升党委“红色旗帜”引领力，理顺工作机制。积极吸纳离退休干部、老党员到社区党委任兼职委员，与物业公司、社区民警、驻区单位等“双向进入、交叉任职”。
社区老党员参加三方协同治理工作联席会议
“3”，即三方力量齐汇聚。社区党组织牵头，架起物业公司和业主之间的桥梁，由社区党组织、物业公司、业主委员会三方共同打造为民服务“同心圆”。“三方共建”中，社区党组织是“大家长”、业委会是“东家”、物业公司是“管家”，社区老党员是“纽带”。社区老党员分别进入物业公司和业主委员会党支部，每月组织召开一次三方协同治理工作联席会议。针对业主诉求，党组织牵头协调，物业公司及时跟进处理，业主委员会全程监督，社区老党员查缺补漏，彻底打破社区治理壁垒，实现同向发力。 “6”，即六位一体管社区。街道党工委认真贯彻市委关于“以高质量党的建设引领城乡高质量发展”的部署要求，探索建立社区党建、居民自治、社区服务、物业管理、社区教育、社会治安“六位一体”的社区治理新模式。聘用部分离退休干部为“红色物业管家”，帮助群众解决“六位一体”中的各类问题。同时，建立桑榆志愿服务驿站、社区“红色议事会”“挎包服务队”等，积极为离退休干部参加疫情防控、文明创建、扶贫帮困等领域的工作提供平台。 “5”，即明确目标同发力。努力实现“五好”目标：一是“引领作用好”。发挥好社区党组织的核心领导作用，指挥好社区治理“大合唱”。二是“共建共治好”。社区党组织、物业公司、业主委员会三方共建，齐抓共管，集思广益，在其乐融融中探索为民服务的好方法好点子。三是“人员素质好”。通过“离退休干部红色故事会”、各类政策宣讲等举措，不断提升社区居民的综合素养，提升党员党性修养。四是“工作业绩好”。在离退休干部老党员的带动带领下，累计回收办公用房8处、5800余平方米；社区3128名党员缴纳党费30余万元；“学习强国”活跃度、垃圾分类等工作均居全区前列。五是“服务群众好”。新建社区党群服务中心8处，依托“红色物业管家”“挎包服务队”等，切实解决“12345”热线问题3000余件，群众满意度不断提升。
“老干部红色故事会”活动现场
三、初步成效 （一）充实了红色教育资源。为纪念黄庄抗日武装起义（现位于汶源街道黄庄一村），部分离退休干部、老教师自发收集整理相关历史资料，并负责黄庄抗日武装起义纪念馆的解说工作。他们还参加编纂《汶源街道志》，主讲红色故事，将红色基因血脉代代赓续下去。 （二）增强了基层工作力量。在疫情防控中，离退休干部们积极主动响应，从严从紧防控，助力织紧织密安全防线。自觉成立老党员疫情防控突击队，参与卡口值守、巡逻检查、疫情防控宣传等志愿服务，不仅充实了基层卡口执勤力量，还稳定了社区居民情绪，营造了全民抗疫的良好氛围。 （三）发挥了示范带动作用。社区离退休干部志愿服务队的队员不论是疫情防控工作还是扶贫帮困、春节送福等活动，都是主动请缨、任劳任怨。退休老党员韩玉祥凌晨4点就出现在社区的核酸检测点上，71岁的他跟壮小伙一样不遗余力参与防疫。还有许多像他一样的老党员，保持着“退休不退岗”的本色，引导更多党员发挥模范带头作用。
老干部志愿者协助开展社区核酸检验工作
四、经验启示 （一）理念引领，研究离退休干部工作新规律。做好新时代离退休干部工作，必须研究离退休干部工作新规律。要有顺应时代潮流、紧跟时代步伐的新理念和新思想，及时将工作重心向发挥老同志作用转换，逐渐引导老同志从“单位人”向“社会人”“社区人”转变；要探索构建为民服务多元化公共服务体系，努力搭建离退休干部党支部进社区的多样载体；要用心研究老龄社会背景下为民服务工作的新要求，研究信息化技术手段带来的便捷与挑战。 （二）高位谋划，挖掘银色人才库新资源。广大离退休干部党性强、威望高、经验足、阅历广，是改革开放的亲历者、见证者和推动者，是各自领域的宝贵财富和重要资源。发挥离退休干部作用，要高位谋划，兴办实事，重视挖掘银色人才新资源，要根据银色人才专长和特征，搭建发挥正能量的平台载体，引导离退休干部增添正能量。 （三）创新带动，探索党组织建设新路径。要将党支部建设与老同志正能量发挥相结合，让老同志通过党支部载体发挥光和热；要将党支部阵地建设与老年志愿团队融于一体，形成独特的党建品牌与亮点。 |
