以“三融”带“三促” 推动离退休干部党建融入城市基层大党建 济南市市中区委离退休干部局、区离退休干部党工委
近年来，济南市市中区以社区为依托，以“三融”带“三促”，拓展离退休干部党建新内涵，激活新动能，推动离退休干部党建与城市基层党建融合发展。 一、背景动因 根据省市委离退休干部局关于推进离退休干部党建融入城市基层党建新格局的工作要求，我们针对驻区省市单位多、离退休干部多、优势资源多、离退休干部需求多元化等特点，以社区党建为载体，结合机关干部“双报到”工作，充分尊重离退休干部党组织、党员和社区党组织各方意愿，融合开展党建工作，构建了融合式离退休干部党建工作新格局。 二、主要做法 （一）融组织促共识，激发“身入家园”的社会号召力。健全“以双报到为轴、省市区社区四级纵向对接、离退休干部工作部门横向衔接”的网格化组织体系，形成机关离退休干部党组织、离退休干部党员与社区党组织的高质量融合。一是凝聚思想共识。以“市中是我家”为引领，引导机关离退休干部党组织与社区党组织签订共建协议，支持离退休干部参与社会治理并认领“责任田”。省市场监管局退休干部王速成，带动辖区多家省市单位离退休干部主动在社区亮身份、树形象，自觉融入家园共建。二是加强事业感召。把离退休干部所能所愿与社区治理所需所盼紧密结合，将有专长的老同志分类汇入“银发人才库”，鼓励他们根据自身身体状况担任党小组长、楼长、志愿团团长等，参与社区党建、社区治理等工作。三是强化荣誉激励。对老同志参加组织生活、学习教育、志愿服务等实行积分管理，开展评比表扬等活动，落实支部成员工作补助，实现个人利益与社会效益双赢，完成离退休干部从“请都不来”向“不请自来”的有效转变。
舜华社区共建单位老干部成立脱贫攻坚服务队
（二）融平台促共享，增强“心系家园”的政治引领力。一是做强实体阵地。打造“标杆式”离退休干部党员活动室1个，“开放式”活动室4个，“共享式”活动室20个，打造家门口的学习空间、活动阵地和服务枢纽，形成了“1+N”离退休干部党建活动阵地体系，实现党建活动阵地通联共享。二是做优信息服务。坚持“互联网+党建”，支持多家社区打造“融媒体”“党员直播间”等云平台。其中“鸿雁直播间”“吴国梁工作室”“空中党课直播间”等各具特色的网络平台深受社区群众喜爱。通过开办“掌上老年大学”，开设“指尖上的党课”，实现老同志在线参加“三会一课”，同步收看“灯塔大讲堂”。三是做实基础保障。每个社区安排党委委员分管、社区工作者具体负责离退休干部党建工作，配备党建助理员协助做好党务工作。区离退休干部党工委每年出资20万元对活动室给予升级改造等支持。 （三）融队伍促共建，提升“情注家园”的组织覆盖力。一是坚持党员在哪里，党组织就建到哪里。按照“地缘、业缘、趣缘”分类，在老党员中成立功能型党支部。伟东新都社区与淄博市建立“流动党员活动站”，与沂源县共同成立“飞地”党支部，成为许多候鸟老人的心灵驿站。二是坚持党员活动到哪里，作用就发挥到哪里。建立“党建+志愿服务”机制，成立“红马甲”离退休干部志愿服务队伍，紧贴区委中心工作、紧贴社区需要、紧贴群众需求，按照“双月一主题”开展志愿服务活动。疫情期间，开展疫情防控志愿服务一万余人次，62支“文艺轻骑兵”开展“银发未已·流动芳华”活动114场。三是坚持群众需要在哪里，党建工作就开展到哪里。根据群众需要，加强供需对接，以项目认领方式打造群众“点单”、离退休干部“接单”的志愿服务平台。区教体局“银龄志愿服务队”以学校为主体，接单“校门口文明交通岗”。乐山社区、经二路社区成立“庭院议事会”“商埠挎包服务队”等党建品牌项目。
舜雅社区齐鲁医院退休医务人员成立医务团参加社区抗疫志愿服务
三、初步成效 （一）创新了基层党建模式，党建工作“融”起来。走出单位“小圈子”，与社区融合共建，既解决了社区党组织“看的见管不着”、原单位“管的着看不见”的难题，又有利于对老同志开展全方位、全天候的精准服务。2021年，9家省市机关、企事业单位分别同驻地社区签订融合共建协议，全区已有16家省直单位26个党支部依托社区共享式党员活动室开展活动。
驻区省市单位离退休干部党组织与社区党组织签订融合共建协议书
（二）提升了基层治理水平，基层治理“活”起来。以党组织名义鼓励动员老同志到社区参与组织活动，有效解决了离退休干部的“面子”问题，由社区治理旁观者转变为参与者，感受到既是“单位人”又是“社区人”。市中公安分局先后有5名退休干部党员担任社区党支部书记，3名退休干部党员进入社区“两委”班子。 （三）凝聚了阵地共建合力，本色家园“亮”起来。在各街道打造各具特色的“本色家园·网红党建打卡点”，如魏家庄街道“党员政治生活馆”、睦和苑社区“小巷博物馆”，满足老同志“走出去学”的需求，体会“阵地”活力，感受“家园”温暖。 四、经验启示 （一）坚持“头雁领航”是根本。充分发挥先进基层党组织和先进离退休干部党员战斗堡垒作用和先锋模范作用，教育引导老同志不断提高政治觉悟、站稳政治立场、把准政治方向、坚定政治信念，真正成为助推社会发展的不可或缺的重要力量，以“头雁效应”激发“雁群活力”。 （二）做好“筑巢引凤”是前提。通过搭建平台，创优阵地载体，丰富活动内容，促进学习、阵地、人才等资源共享，达到政治引领、组织凝聚、文化养老、作用发挥等方面的全面提升。 （三）发挥“老骥之志”是关键。要充分尊重老同志同样渴望拥有丰富的精神生活和充分的社会位置、渴望能够继续展现活力和创造价值的意愿，帮助老同志积极适应角色新变化，继续为党和人民的事业增添正能量。 |
