建立离退休干部联合党支部 淄博市淄川区委老干部局、区离退休干部党工委
近年来，淄博市淄川区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“聚焦问题、靶向治疗”核心理念，以“党建引领、创新驱动”为主线，坚定不移“抓基层、强基础”“建组织、扩覆盖”，积极探索建立离退休干部联合党支部，开创了离退休干部党建工作新局面。 一、工作动因 《中国共产党支部工作条例（试行）》规定：正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。从淄川情况看，部分离退休干部党员不足3人的单位，把离退休干部党员和在职党员干部编在同一个党支部。由于与在职党员干部一块参加组织生活，存在活动时间、形式和内容不合拍等问题，离退休干部党员经常缺席组织生活和各项活动，在很大程度上弱化了离退休干部党建工作。为有效解决这一问题，淄川区探索成立了联合党支部。 二、主要做法 （一）采取多种模式，建立离退休干部联合党支部。一是采取“1+N”模式。依托一个离退休干部党员多于3人的单位，吸纳N个单位的个别离退休干部党员，建立了3个“1+N”型离退休干部联合党支部。二是采取“N合1”模式。将党员人数少于3人的单位联合起来，把离退休干部党员集中到一个支部，组建了4个“N合1”型离退休干部联合党支部。三是采取“2管1”模式。依托淄川区在京流动党员党委，建立了在京离退休干部流动党员联合党支部，实行离退休干部党工委和在京流动党员党委“双重管理”。同时，将区内7个联合党支部纳入全区4个党建责任片，构建“区离退休干部党工委—党建责任片—基层党组织”的组织架构。
淄川区离退休干部第一联合党支部成立大会 （二）建立健全制度，规范离退休干部联合党支部工作运行。制定了《淄川区联合党支部工作规范》，让联合党支部明确工作“干什么”“如何干”。一是明确了工作任务。主要包括支部班子建设、思想政治建设、支部组织生活、文化养老活动、志愿服务活动。二是健全了工作制度。在组织生活方面，建立了组织生活、主题党日、党员管理、教育培训、政治生日、网络学用等制度，要求联合党支部每月开展“主题党日”活动，组织党员开展集中学习交流、接受党性教育、观看专题教育片、组织志愿服务等活动。在作用发挥方面，规定从联合党支部中选派“两新”组织党建指导员、村居第一书记，分别督促指导“两新”组织党建和乡村振兴、脱贫攻坚工作。在督促工作落实方面，建立了报告工作制度、检查考评制度，要求党建责任片采取季度工作例会、半年调研督导、随机暗访抽查等方式，对联合党支部工作进行监督检查、抓好跟踪落实。 （三）坚持分类施策，加强离退休干部党员教育管理。综合考虑离退休干部党员的居住位置、身体情况和具体需求等因素，加强对联合党支部中离退休干部党员的分类教育管理。一是针对身体健康群体，定期开展“三会一课”、“主题党日”活动，组织离退休干部党员开展理论学习、组织生活、视察参观、建言献策、志愿服务等活动。二是针对流动在外群体，实行“网上互动”，通过微信群、QQ、淄川老干部APP等网络平台，定期推送学习资料和相关情况，经常进行沟通交流和联系互动。三是针对年老体弱群体，定期开展“送学上门”活动，及时将上级文件、领导讲话、报刊杂志等送到离退休干部党员家中，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传党的基本理论、基本路线、基本方针、基本政策，宣传上级老干部工作方针政策和区里工作情况。四是针对患病卧床群体，开展以“医生签约、上门问诊、送药到家、帮助就医、走访慰问”等暖心服务活动，协调“签约医生”开展医疗服务，协调医院开辟看病就医“绿色通道”，及时把党组织的关心爱护送到离退休干部党员家里和心里。 （四）建设教育阵地，抓好离退休干部开放式组织生活。一是打造开放式组织生活点。依托老干部活动中心和老年大学，高标准打造了“夕阳映般阳·老有所为”组织生活点，纳入全区开放式组织生活体系。对全区其他20个开放式组织生活点，从各联合支部聘请5名离退休干部担任辅导教师，逐一落实了老干部上党课、讲故事、忆传统、风采展、事迹展、作品展等内容。区委组织部专门开发上线了“党建地图”系统，将全区所有开放式组织生活点串联起来，形成了全区开放式组织生活体系，并且开通了网上浏览、线上预约、手机导航等功能。二是用好开放式组织生活点。为方便老干部操作使用“党建地图”系统，专门组织联合党支部委员进行了操作培训。各联合党支部每次开展活动前，都提前通过“党建地图”预约选取组织生活项目，再通过“党建地图”导航到教学点，按照事前预约的项目和流程，组织离退休干部党员过开放式组织生活。截至目前，全区离退休干部联合党支部共组织开展开放式组织生活25次，离退休干部党员接受党性教育达到300余人次。5名老干部共开展“上党课、讲故事、忆传统”活动50余次，进一步发挥了开放式组织生活点的思想引导和凝聚人心作用。
淄川区联合党支部到龙泉镇党章学堂参加开放式组织生活 三、初步成效 （一）构建了“新家园”，离退休干部党员感到了组织温暖。7个联合党支部成立以来，按照一人联系多人的原则，21名支部委员结对联系了150名离退休干部党员，分别在重阳节前和春节前进行了走访慰问。对6名长期生病的离退休干部，在医生签约、上门问诊、送药到家、帮助就医、走访慰问等方面提供了帮助。通过发送短信微信、重温入党誓词、赠送生日礼物、开展谈心谈话等形式，已为49名党员过“政治生日”，在其入党之日送上了党支部及全体党员的祝福和希望，让他们切身感受到了“新家园”的温暖。 （二）立起了“新规矩”，离退休干部联合党支部工作走上了健康之路。《淄川区联合党支部工作规范》的制定，让联合党支部既明确了工作任务又知晓了规章制度，真正实现了工作“干有方向”“抓有依据”。比如，按照组织生活制度的相关规定，各联合党支部已累计召开支委会38次、党员大会11次、上党课9次、组织生活会7次，全部开展了谈心谈话、民主评议党员工作，让离退休干部党员按时过上了高质量的组织生活。 （三）拓展了“新形式”，联合党支部活动开展得丰富多彩。联合党支部成立以来，组织开展了一系列党员教育活动。在淄川区党章学堂，离退休干部系统学习了党的历次代表大会情况和党章发展历程，深入学习了革命前辈、先模人物的奋斗历程、精神境界和感人事迹，在崇敬和感恩中接受了党性教育、受到了思想洗礼。离退休干部在朱彦夫纪念馆系统学习了朱彦夫的传奇经历，纷纷表示要认真学习朱彦夫的无私奉献和顽强拼搏精神，继续坚持“退休不退色、离岗不离党”，多为全区的经济社会发展发挥余热。 四、经验启示 （一）只有联合联动，才能实现“1＋1＞2”。淄川区着力打破区域、单位限制，创新建立联合党支部，突出发挥其组织优势和工作优势，既理顺了工作机制，实现了党的组织和工作“全覆盖”；更集聚了资源力量，为高质量开展组织活动创造了条件。 （二）只有分类施策，才能真正落地见效。从联合党支部成立之初，淄川区就把加强离退休干部党员教育管理作为重中之重，始终坚持“一把钥匙开一把锁”，尤其是活动设计和学习形式上，始终坚持不拘一格、因人施教，有效增强了工作针对性和实效性。 （三）只有借力“互联网+”，才能紧跟时代步伐。淄川区充分运用“互联网”“信息化”手段，以“党建地图”为依托串起多个教学点，构建开放式组织生活体系，进一步增强了新时代组织生活的吸引力，让离退休干部在参加开放式组织生活的过程中，能够始终牢记第一身份是共产党员，进一步唤醒了党员意识和责任意识。 |
