实施“联建共享”行动 打造“家园式”离退休干部党建 活动阵地集群 肥城市委老干部局、市离退休干部党工委
近年来，肥城市以提升离退休干部党建工作质量为目标，以加强基层党建活动阵地为切入点，实施“联建共享”行动，整合基层党建资源和精神文明建设资源，推进离退休干部党员活动站建设，联合离退休干部党支部推进“1+N”共享支部中心组建设，实现场所共享、平台共享、信息共享、经验共享，打造集政治引领、学习教育、发挥作用于一体的“家园式”党建活动阵地，擦亮“本色家园·星耀桃都”离退休干部党建品牌。 一、工作动因 肥城市总人口99.2万，辖14个镇街区，现有离退休干部党员4813人，单建离退休干部党支部77个。为落实全面从严治党要求，加强离退休干部党组织建设与管理，我们从解决离退休干部党组织建设松、散、软等问题入手深入调研，着力推动离退休干部党建工作实现新提升。 （一）党建活动阵地投入不到位，影响了党建工作覆盖面。党建活动阵地是基层党组织贯彻落实党的方针政策的主阵地，是党员进行学习和教育的主战场。肥城市前些年对老干部党建活动阵地建设未引起足够重视，资金投入不足，建设标准不高，区域分布不均衡等问题比较突出。市直单位50%的老干部党支部存在“开展工作没场所，组织活动没人来”的现象，镇街区40%的老干部党建活动阵地位于办公区域，空间狭窄，设施简陋，场所使用率低，组织生活开展不经常。 （二）党建活动阵地制度不完善，影响了支部规范化建设。老干部党建活动阵地缺少标准的建设制度和规范的管理制度，是制约党支部规范化、标准化建设的重要因素。有些单位打着“资源整合”的旗号与其他工作“挂牌”共用，建设标准不高，缺少党建活动阵地建设和管理制度，不能有效凝聚老党员，存在“党建场所边缘化”现象。 （三）党建活动阵地功能不健全，影响了老党员作用发挥。在功能定位上，存在党建属性不明确，政治功能不突出，发挥作用不到位的情况。一些党支部存在“轻党建、重文体”的现象，制约了老党员政治素质和党性觉悟的提升。在阵地运行上，不能有效整合服务保障、文化养老、志愿服务、老干部社团的职能，老党员就近参与活动、就近得到照顾的需求得不到满足，影响了老党员作用的发挥。 二、主要做法 （一）融合资源“建”。一是建立激励机制，利用现有资源分片建设城市综合性阵地。市委组织部从党费留成中拨出专款，对评选为“五星级老干部党支部”的单位提供阵地建设专项扶持资金；在城市的北部、中部、南部，以市老干部活动中心、老年大学、市工人文化宫和部门单位老干部活动室、宿舍区活动站、系统内部党建工作场所为主体，建设离退休干部党建活动阵地。先后为市老干部活动中心离退休干部共享党支部、检察院宿舍区党员活动室等场所，统一配备了党建学习资料，升级了配套设施。二是联合镇街社区，分级建设基层示范性阵地。优化提升镇街、社区老干部活动中心（站）、党群服务中心（站）、新时代文明实践中心（站）功能，整合利用闲置资源建阵地。经开区投资30万元，将驻地老干部活动中心改造成包含“七室一广场”的党建活动阵地。安驾庄镇优化新时代文明实践中心设置，增设“初心”党建微讲堂、老党员议事厅等活动室，增加“千编万花”手工坊、“好邻居”调解室等多个志愿服务项目。新城街道升级20个城市社区的党建场所，建立老党员驿站，老同志在“家门口”就能参加学习、参与活动。老城街道老城社区在一处闲置场地建起“初心墙”，修起“初心亭”，设置“健身角”。三是整合现有场所、基地的优质资源，分类建设功能性阵地。发挥老干部工作领导小组和老干部党建工作领导小组的统筹协调作用，有效链接民政、文旅等部门的专业资源，依托“传统文化展示、科普知识宣传”等场所和“爱国主义、廉政教育、关心下一代”等基地资源建设离退休干部党性教育实践阵地。先后与20个“新时代文明实践中心”、“陆房突围胜利纪念馆”等10个爱国主义教育基地、“清风阁”等5处廉政教育基地、桃文化博物馆等7处特色文化展示场所达成共享协议，建成“离退休干部党建引领示范基地和五老志愿者实践基地”42处。
肥城第一个党支部纪念馆——泰山金秋离退休干部党建主题党日共享基地 （二）明确规范“管”。一是阵地建设标准化。制定“八有”规范，即：有基本设施、有规范记录、有学习资料、有宣传专栏、有党建元素、有党建制度、有专题板块、有多媒体设备。选取具备一定基础条件的党建场所，设计“党旗引领、印象支部、红色路标、星耀桃都”党建文化长廊，开辟初心课堂、党史展览、桃都映像、心理关怀、公益站等功能室，打造样板，示范推进。二是阵地管理制度化。完善《离退休干部党建工作考核制度》《离退休干部党支部评星定级制度》，将党建活动阵地建设情况纳入离退休干部党建工作述职评议、离退休干部党支部评星定级的考核内容。制定《离退休干部党建活动阵地管理制度》，组建由老干办主任、老干部党支部书记组成的党建活动阵地管理队伍，市委离退休干部工委每半年对党建阵地使用情况进行督导。三是阵地运行信息化。借助肥城老干部微信公众号，设计制作“电子地图”，实现阵地分布“一点可看”，开通“网上预约”功能，实现预约情况“一键可查”。运用信息化手段，增设阵地“远程学习”功能，使不便出门的离退休干部党员能够“同步”参加规范化的组织生活。同时，充分运用山东e支部、老干部之家网、微信公众号等信息化平台建立党建网络阵地，引导老干部开展网上学习、组织生活、关怀互助等活动。 （三）搭建平台“用”。一是突出阵地共享功能，搭建支部共进平台。利用党建活动阵地“场所共享、信息共享”的优势，建立离退休干部支部中心组“1+N”工作模式，将全市77个单建离退休干部党组织按分布区域、业务特点或单位属性分成10个中心组，每组由1个优秀支部负责组织联络，围绕过硬支部建设开展“共建”活动，以先进带后进，实现支部平衡发展。二是突出阵地学教功能，搭建党员共学平台。推行“共享基地+党支部”主题党日活动模式，按照“党支部点菜、党工委定制”的方式，整合“乡村振兴、传统文化、红色教育、肥城人文”等8类共享基地资源，形成“主题党日活动套餐”，各类共享基地已累计承办离退休干部主题党日活动达200余次。针对老干部的学习需求，协调卫健、医保、司法等部门，举办“桃都晚霞”公益大讲堂45期，打通离退休干部党员学习教育“最后一公里”。三是突出阵地服务功能，搭建风采展示平台。立足党建活动阵地“团结凝聚、服务带动”的功能，建设离退休干部乐为之家。制定“菜单式”志愿服务目录，为老有所为、老有所乐当好参谋、搞好服务。深入挖掘离退休干部先进事迹，培树先进典型，举办“走进新时代，夕阳展风采”最美老干部事迹展播活动，引导老同志发挥正能量。近年来，先后有4000余位老同志参与服务活动，贡献力量。
离退休干部党支部利用共享基地开展主题党日活动 三、初步成效 （一）实现了离退休干部党建工作的有形覆盖。通过统筹整合三类资源，新建及完善离退休干部党建活动阵地85个，其中市级10个，市直单位15个，镇街、社区60个，形成了“市级有中心、镇街有基地、社区有场所”的党建活动阵地建设新格局，实现了“每个离退休干部党支部都有学习活动阵地，每位离退休干部党员都能就近便利参加组织生活”的目标。先后有10处党建活动阵地分别被泰安市命名为“泰山金秋离退休干部党员驿站”“泰山金秋离退休干部主题党日活动共享基地”，1处党建活动阵地被评为“ |
