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今年以来，德州齐河县深入贯彻习近平总书记关于老干部工作重要指示精神，认真落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》等文件要求，坚持把城市小区作为离退休干部党建融入城市基层党建助力基层治理的主阵地，着力推进重心下移、力量下沉，构建以小区实体化党组织为引领，组织设置规范、工作有形有效、作用发挥充分的离退休干部党建工作新模式。 一、小区党组织实体化，助推关系转入，破解“管不到位”的问题。一是组织推动。出台《关于加强城市居民小区（网格）党组织建设提升城市基层治理效能的实施意见（试行）》规定小区（网格）党组织书记、委员人选在“同等条件下，老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等‘五老’群体中的党员优先”，为老同志发挥作用提供了组织保障；举办由老干部局、原单位、社区共同参与的荣退仪式，由原单位现场开出党组织关系转接介绍信，社区现场接收，实现“退休即转”的无缝对接。二是宣传发动。印发《关于鼓励离退休干部党员将党组织关系转入社区的通知》，规定有关政治待遇、生活关照和需求解决三个不变，消除了部分离退休干部党员关系转入社区（小区）的顾虑问题。发出《汇集城市社区治理的桑榆力量——致全县离退休干部党员的倡议书》，引导机关企事业单位离退休干部党员将组织关系转入居住小区党支部，助力社区治理。三是示范带动。加强氛围营造和宣传推广，深入挖掘老干部的典型事迹，以身边离退休干部的先进事迹教育人、打动人，努力在离退休干部中形成比学赶超的热潮，吸引更多离退休干部党员将党组织关系转入社区。 二、作用发挥精细化，汇聚银龄力量，破解“抓不到底”的问题。一是在基层党建上发挥作用。抓住全县实施“红齐”党建品牌工程，积极动员离退休干部党员选任居民小区党支部书记、委员，担任楼宇党小组长、楼道党建联络员、网格员，参与基层组织建设，确保在城市基层党建大格局中有位置。目前，在全县已实现实体化运行的179个小区党支部中，有91名退休干部党员担任支部书记，占到51%；担任支部班子成员的445人，占比52.9%。另有800多名退休干部党员担任楼宇党小组长、楼道党建联络员，参与社区（小区）治理。二是在新时代文明实践上发挥作用。擦亮“银发生辉”志愿服务品牌，在红色宣讲、文艺演出、文明城市创建、关心下一代、疫情防控等方面开展志愿服务，在小区新成立“银发生辉”志愿服务队9支，志愿者302名，全年共开展活动200余次，服务社区居民近5万人。三是在新时代经济社会高质量发展上发挥作用。建立“银领智库”，围绕推动经济建设、助力乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、智慧助老等方面，组建相应人才队伍，为齐河发展贡献更多“银发智慧”。 三、平台搭建标准化，拓宽活动阵地，破解“融不进去”的问题。一是场所共建进社区。秉持“共建共享”理念，在每个社区党群服务中心，投资打造一处“银领之家”，作为党员和志愿服务活动的固定场所。新打造“银领之家”3个，为近千名离退休干部党员就近开展活动提供便利。二是资源共享进社区。将县老年大学优质教学资源向社区延伸，在社区开办“家门口的老年大学”，新成立6所老年大学社区分校，通过“互联网+课程”模式，与县老年大学实现一体化同步教学，较好满足了老年人教育需求。三是空间共用进社区。依托全县150余处红齐驿站、红齐管家，开辟“红齐剪吧”“红齐康吧”等服务平台，开办法律援助、义诊、义剪、修理等暖心服务，让老同志服务社区有阵地、有空间，受益居民达2.7万人。全力打造“一社区一品牌、一小区一特色”，逐步解决阵地、资源、空间融入问题。 四、规范管理常态化，完善保障体系，破解“活力不足”的问题。在组织保障上，将离退休干部党建纳入党建工作总体规划，列入街道党组织书记抓基层党建述职评议内容和机关党建目标考核，与年度组织工作同谋划同推进同考核。在经费保障上，在严格落实机关离退休干部党组织工作经费制度基础上，对实现实体化运行的小区党支部，每个支部配套不少于2万元党建工作经费，支部书记按照“基础+绩效”核定报酬补贴，切实提高经费保障水平。在人文保障上，实施“服务提质”工程，出台《精准服务老干部十项措施》，深化“一对一”联系关怀机制，将感情和责任融入服务保障各环节，引导离退休干部始终感党恩跟党走。在环境保障上，建立评先树优机制，每年在全县开展“示范党支部”和“优秀离退休干部党支部书记”评选活动，在县电视台《党建天地》栏目开辟离退休干部党建专栏，展现全县老干部良好的精神风貌。 |
