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为深入贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》精神，进一步提升离退休干部党支部标准化规范化建设水平，结合工作实际，从3月中旬至7月下旬，潍坊奎文区以离退休干部党组织建设为课题深入各街道、部门，通过召开离退休干部党员座谈会、社区书记交流会、个别走访等方式进行调研。现将调研情况总结如下。 一、基本情况 目前，全区共有离退休干部党支部32个，其中，街道建立23个，区直部门单位等建立9个。全区共有2个社区被评为社区“四就近”服务综合体示范点。近年来，各离退休干部党支部基本达到了思想政治工作有力、组织不断健全、制度不断完善、管理不断规范、活动正常开展的要求。 （一）牢牢抓实思想建设，组织制度不断完善 树牢底线，夯实基础提质量。将老干部“两项待遇”落实放在工作首位，保证老同志共享社会发展成果。区委领导定期向老干部通报全区经济社会发展情况，并全程参与县级退休领导干部观摩全区重点项目活动。加强保障，规章制度重落实。扎实落实潍坊市“一对一”精准服务离休干部通知要求，确保老干部生活补贴发放及时、精准。优化离休干部医药费报销流程，督促落实4人副省部级医疗待遇。行稳致远，补齐短板促提升。制定离退休干部党建工作“补短板、锻长板”台账，明确工作目标；召开奎文区干部荣誉退休工作推进会议，发放《奎文区干部荣誉退休工作服务手册》90余份，推进荣休工作落实落地；制定《关于推进“党建引领·长者先锋”品牌建设的15条工作措施》，切实发挥离退休干部思想政治建设压舱石作用。 （二）始终突出党建引领，文体活动不断丰富 “永远的中国红 信仰的颜色”系列活动再绽光彩，为迎接党的二十大胜利召开，进一步激励广大离退休干部为党和人民事业增添正能量，组织开展了“夕阳正红·晚情增晖”书画创作活动、“大手牵小手·老少颂党恩”红色经典朗诵活动等。各支部庆端午、中秋、重阳等文艺汇演好戏连台，营造了喜庆和谐的社区氛围。楼院广场群众文化演出优势凸显，各支部文艺轻骑兵队伍走进社区，通过群众喜闻乐见、自编自演的方式说身边事、唱身边人、温暖身边百姓，增进干群感情。主题党日活动更加多元化，各支部通过为敬老院老人包暖心饺子、走访鳏寡孤独老人等方式开展主题党日，以实际行动铭初心、担使命。 （三）深入推进“四就近”拓面，作用发挥更加精准 推进区老年大学建设进度，会同有关部门积极勘查实情，加快区级离退休党建共享活动平台建设进度。坚持“成熟一所，建立一所”的原则，每年推进1-2所老年大学社区分校建设，目前已建立13所。拓展“四就近”阵地，按照“六有”标准，依托社区党群服务驿站，建立书画室、邻里纠纷调解室、国学讲堂、四点半学校等场所，拓展“四就近”社区服务平台，有效促进党支部志愿服务项目化，目前精选13个潜力社区作为“四就近”服务综合体建设提质拓面目标，力争年底建成第二批市级社区示范点。强化就近服务保障，链接社区居家养老服务中心、百姓食堂、智慧养老服务平台等资源，为老干部提供助医、助餐、助洁和一键呼叫等服务，使广大离退休干部感受到社会的温暖，激发了更多银发力量参与社区治理。 （四）不断加强骨干培训，头雁效应更加明显 定期举办离退休干部党支部书记培训班，邀请区政协原副主席、区关工委副主任郭铭绪，区委党校高级讲师朱靖等同志结合自身学习和感悟做党支部书记专题培训，引导老同志更加准确地把握党的精神内涵。组织老干部赴党史教育基地现场参观学习，组织40余名县级退休干部和30余名离退休党员骨干，赴安丘留山党史教育基地开展“不忘初心·追寻党的足迹”主题活动，引导老干部们继续弘扬党的优良传统、赓续红色血脉，坚持老有所为、继续发光发热。召开离退休干部党支部书记述职评议会议，通过党支部书记登台说成绩、讲打算的方式，加强各支部间学习交流，提高离退休干部党支部书记责任意识。 二、存在的问题和原因 近年来，伴随着人口老龄化和城市化进程的加速，城市社区离退休干部党建工作面临着一些新情况和新问题： （一）离退休党组织发展不平衡，示范带动作用发挥不充分。对周边条件弱、基础差的社区和离退休人员较少的部门单位缺少离退党建工作的指导推进，未能发挥中心城区先进党支部的先锋联动效应，支部间的交流学习仅局限于党支部书记培训班、述职评议会议等平台，缺少制度化、常规化的互动交流，出现离退休党建工作中心强周边弱的不平衡现象。 （二）离退休党员层次不同，活动开展不够丰富和活跃。由于学历文化、个人爱好、在职工作岗位、地域背景等因素差异，导致支部成员间认同感不高、凝聚力不强，对党组织没有归属感；有很多老党员跟随子女居住在外地，导致支部开展活动时人员难以召集齐全；有些单位缺少专门从事老干部工作的人员，老干部日常工作仅局限于待遇落实和缴纳党费，没有起到真心引导、诚心聚力、全心服务的作用……导致活动的开展流于形式，没有达到活动本身的效能。 （三）部分离退休党员参与意识不强，主观能动性发挥不足。部分单位因离退休干部党员数量少对离退休党建工作不重视，缺少全局性的工作谋划、明确的工作内容和相应的考核激励机制，导致老党员们退休后的组织生活缺失，身份意识淡薄，无法激发老党员的参与热情。部分老党员党性修养不高、奉献意识不强，认为退休后只要按时缴纳党费即可，对组织生活、支部活动不闻不问，可以请假的就不参与，仅局限于自己的个人家庭生活。 三、建议与对策 （一）多措并举，筑牢组织基础。提升组织生活质量，围绕重要时间节点，紧扣上级重点工作安排，采用规定动作与自选动作相结合的方式，做到组织生活主题不跑偏、特色够鲜明。加强流动党员管理，做好在外地生活的老党员们的补学送学工作，并及时利用网络平台开展线上学习交流、支部活动等，保持住老党员的归属感。监督指导各单位做好荣休工作，社区是余热生辉的大舞台，要大力提倡新退休干部党员到居住地社区报到，推动机关事业单位离退休党组织与社区党组织融合共建，改变离退休干部党员过于分散不便管理的局面。积极打造“六好”党支部样板，选取离退休党建工作质量高、代表性强的街道，开展区级现场观摩活动，推动全区离退休网格党支部建设扩面提质，改变离退休党建工作不平衡的格局。 （二）凝聚力量，建强支部班子。要选好支部书记配强支部班子，充分结合实际情况和老同志特点，坚持选配党性强、威信高、身体好、有奉献精神的离退休干部担任支部书记。选取向心力大、责任心强、在职从事过党建工作的离退休干部作为支部委员。要大力推广党建联络员制度，机关干部每人包靠一个街道，定期召开各社区离退休党支部书记座谈会，加强对基层党组织工作情况的掌控力度，指导各离退休党支部全面提升党建标准化、规范化水平，每年根据街道工作情况进行评先树优，压实机关干部离退休党建责任。要学会用好网络平台，及时组建支部班子及区级离退休党组织微信工作群，及时分享各支部动态，班子成员要带头做到时时学、事事学，常学常新。 （三）共享资源，铸强党员队伍。充分发挥老年大学孵化器作用，针对老年大学班级学员“趣缘”相投的特点，孵化培育特色鲜明、特长突出的老年大学学员党组织，同时以支部生活日、政治生日等节点为契机开展智能手机培训、育婴知识培训、国学大讲堂、健康养生讲座等实用类活动，提升老年群体在自我保健、服务社会、展示风采、传播正能量的能力。积极引导老党员参与社区活动，离退休干部党员不仅要积极参加原单位和报到社区的文体活动，更要主动参与报到社区党建联席会议，为社区治理积极建言献策，助力“红色商圈”“亲邻小区”建设，在推动离退休党组织与社区党组织互通、政治功能共融中提升自己、锤炼自己，提高服务群众的能力。加强离退休党组织党建联盟建设，以街道为单位组建区域性离退休党组织联盟，加大联盟成员支部间活动频次，坚持“资源共享、工作共抓、活动共办”的原则，以强带弱，实现党组织优势互补，以共建促党建，共同提高离退休党建工作整体水平。 （四）激发活力，促进作用发挥。完善积分激励机制，鼓励支持各街道、部门结合自身实际，组织和引导广大离退休党员参与全区创党员先锋积分，亮身份、亮承诺、亮实绩，党员积分换知识、换培训、换服务、换关爱的“一创三亮四换”活动，实现“老有所为、老有所得”良性循环。及时反馈服务成效，及时反馈邻里乡亲、上级部门对老党员们参与社区治理的积极态度和看法，打消他们的消极顾虑，增强老党员们的社会认同感，激发老党员们的参与积极性。加强先进典型宣传力度，广泛挖掘宣传先进老党员的事迹，扩大“头雁效应”，带动更多退休后依然有奉献热情的老党员参与社区服务，增强老同志的存在感、价值感。 |
