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中办《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》印发以来，内蒙古包头市委老干部局通过抓好组织、活动、阵地、治理、机制五个融入，积极推动离退休干部党组织覆盖向社会拓展、教育管理向社会接续、服务保障向社会延伸、作用发挥向社会集聚，全面推进离退休干部党建深度融入城市基层党建。 一是抓好“组织融入”。按照“组织关系一方隶属、参加多重组织生活”原则，通过灵活设置党支部、创新教育管理服务形式，确保离退休干部党组织有形、有效覆盖。在离退休干部集中居住地、活动学习场所、老年社会组织中成立正式党支部或非建制党支部。针对整体接收的国企划转离退休党员，根据居住集中的特点，采取整建制接转。各社区根据党员年龄和身体等情况，分类组织开展活动，做到支部不失职、党员不失学、失能不失联，充分掌握老同志基本情况，因人而异制定管理服务计划。东河区东兴社区深入推进“三服务一选树”工作（送学上门服务、便民生活服务、“一对一”专员服务、选树评比先进党员和党组织），不仅激发出离退休干部支部和党员发挥示范引领作用的激情，也进一步加强了对离退休党员的教育管理。 二是抓好“活动融入”。以“党建+”为主要形式，引导离退休干部党员就近就便参加各类为民服务活动。包头市组建了市、区、街道三级“五老报告团”，大力弘扬社会主义核心价值观。各街道社区成立了“银龄党员志愿巡逻队”“平安志愿者服务队”“老年帮帮团”等形式多样的老党员志愿者服务队，在疫情防控和创城创卫等基层治理工作中发光发热。积极培养选树离退休党员先进典型，稀土高新区民馨社区老党员李西芬是社区治理中的“明星老人”，她开设的“居民矛盾调解室”，每年覆盖受益居民3000余人次；青山区老党员陈文学几十年在社区、学校弘扬雷锋精神，建立的“陈文学工作室”被评为“全国优秀儿童之家”。在微信公众号开通“钢花红”栏目，大力宣传基层党组织和老党员先进事迹，让老党员服务社会有方向、展示风采有舞台。 三是抓好“阵地融入”。积极整合利用现有的阵地、文化、服务等资源，实现阵地共建共享。目前，建成了336个四级党群服务中心，182个小区党群服务站，各级党群服务中心（站）功能齐全、设施完备，能一站式解决广大老党员学习、会议、活动等需求。比如昆区沼潭街道先后投资100余万元，完善6个党群服务中心功能，设置文艺排练室、红色影院、烘焙室、图书阅览室等，并以“我们的节日”为载体，做到“四季有主题”“每月有活动”，让老党员作用发挥有阵地。 四是抓好“治理融入”。各地区积极探索基层党建共建共治共享模式，持续推动离退休干部党建与社区党建融合发展。青山区在社区网格层面成立网格执行小组，吸纳老党员、老干部、老教师及其他各行各业的“能人贤士”，收集社情民意，帮助居民解决生活中遇到的一些问题，有效延伸了党建触角和服务范围。昆区依托“党建联盟”打造“组织联建、阵地联享、党员联学、活动联办”模式，实现离退休干部党建与社区党建从简单相“加”到管理相“融”。九原、高新区依靠党建联席会和联合党委功能，统筹辖区党建资源，积极打造组织融合、活动融合、阵地融合、品牌融合的工作机制。 五是抓好“机制融入”。2018年包头市区两级全部成立离退休干部党工委，市党工委负责对全市离退休干部党建工作的总体部署和督查指导；各旗县区负责统筹协调，整合资源；街道社区负责协调驻区单位和社区党建资源，落实具体任务，推动发挥作用，将共建共治共享纵向到底、横向到边，贯穿全程。还建立完善支部书记委员培训、支部书记年度述职机制，每季度1次督导，每半年1次工作推进会，推动工作固强补弱，相互促进。对离退休干部党支部活动经费、书记委员工作补助、“银发人才”库建设等工作已推动制度化落实。近年来，市级层面出台《全市离退休干部“最强党支部”建设的实施意见（试行）》《全市离退休干部“六好”党支部考评办法》《离退休干部流动党员教育管理五项制度》；石拐区制定《干部荣誉退休制度（试行）》和《在职干部联系离退休干部制度（试行）》等，进一步推动离退休干部党建工作制度化规范化建设水平。 |
