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为更好推进离退休干部助理城市基层治理，2022年，德州市委老干部局、市离退休干部党工委印发《关于在全市城市社区推进“银领之家”建设的通知》，着力依托城市社区公共资源，构建加强老同志思想政治引领、满足老年人精神文化需求、发挥老干部优势作用的一体化平台阵地。 一、规范建设标准。一是满足基本需求。能够为社区离退休干部党组织、涉老公益组织等开展学习、召开会议、举办活动等提供基本场所，倡导通过改造现有设施，推进一室多用、多功能合一，打造开放共享包容的公共空间。二是党建氛围浓厚。充分体现离退休干部党建特色，要在显著位置悬挂、张贴党旗、入党誓词、党员义务和权利等;在适当位置悬挂、张贴“本色家园”“银领先锋”“银领尚德”等品牌标识、主题歌、主题用语等。三是实现“四配备”。要配备必要的办公设施，必要的资料柜或档案室，必要的电脑、电视或投影仪等；必要党的理论著作、离退休干部党建资料、党报党刊等。四是服务管理规范。有必要的管理人员和规范的值班制度，能够同时向驻辖区单位、集中居住区离退休干部党组织开放活动场所、提供优质服务。 二、融合四种功能。一是政治引领功能。经常性开展“微党课”“红色观影”“主题宣讲”等活动，使思想教育日常化、具体化、形象化、生活化，不断引导老同志坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是文化养老功能。推进各级老年大学进社区办学，打造家门口的“大学堂”，到2024年全市三年新增社区老年大学分校、教学点120个以上。三是组织孵化功能。建立健全社区文化体育、志愿服务等各类涉老公益组织，及时在社区老年大学、涉老公益组织中成立离退休干部党组织，不断扩大党组织有形覆盖和有效覆盖。四是突出平台动员功能。发挥“银领之家”凝聚作用和社区老年大学主阵地作用，鼓励动员一批热心公益事业、有管理能力、有专业特长的离退休干部，积极参与到社区治理中。 三、分类推进实施。坚持试点先行、分步推进，2022年每个县市区至少选定3处社区，开展“银领之家”建设试点，积极探索适合本地实际的建设模式。对于城市社区数量较多的县市区，适当增加建设试点；在此基础上，统筹好2023年、2024年建设计划，分年度推进实施，确保2024年底实现城市社区“银领之家”建设100%覆盖。鼓励县市区向有条件的居民小区拓展，依托小区“红色驿站”、公共用房等建设“银领之家”，满足小区老年人活动需求。每年开展一次示范社区“银领之家”评选活动，对在设施建设、功能发挥、服务管理等方面切实起到示范作用的，予以全市表扬通报并授予“全市示范社区‘银领之家’”称号。 |
