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小区是城市基层治理的神经末梢，老党员作为小区治理的关键一环，在传递好党和政府的温暖，营造和谐平安的人居环境上发挥着重要作用。肥城市国泰现代城小区活跃着这样一群老党员，他们在义务解决一件件居民“烦心事”中，将目光聚焦到小区治理模式的改变上，探索出“小区支部委员会＋业主委员会”的“新两委”治理模式，小区党支部实现了从辅助管理到牵头引领的转变，小区居民实现了从“置身事外”到“当家做主”的转变，幸福感、获得感极大提升。 凝聚人心，开启治理“新模式” 国泰现代城小区建成于2006年，现有居民住宅227户756人。4年前，小区内停车混乱、道路失修、路灯不亮，居民同物业矛盾频发、业委会不能正常履职尽责，严重影响了居民的衣食住行和小区的和谐稳定，小区治理陷入困境。 听到居民们的抱怨，看到小区杂乱的环境，以尹承江、李志怀、刘汉水为代表的退休老党员主动站了出来，在街道党工委的指导下，挨户上门、逐户走访，摸清了小区党员底数，建立起楼栋单元党员台账。经过选举，成立了小区党支部，将素质高、能力强、热心肠的老党员纳入了小区党支部班子。 为了拉进与居民的距离，增强小区党员凝聚力，尹承江从小区路灯不亮、路面不平问题入手，自掏腰包拿出了2万元，启动路面施工。在他的影响下，支部班子成员纷纷主动参与垫资，集齐了6万元资金，仅仅十几天，60余平米路面恢复了平坦通畅。同时，尹承江带领支部班子成员整合现有资源，结合社区党建与小区实际，规划打造了党员活动室，陆续充实了党建报刊和书籍，党建氛围更加浓厚。通过定期开展“主题党日”、研讨沙龙、政策宣讲等活动，创新制定“党员公益日”制度，不断规范党内生活，真正把居民吸引到党组织周围。越来越多的小区党员亮身份、当先锋，越来越多的居民主动参与到小区管理服务中。如新冠疫情防控期间，退休职工肖秀芹每天3次去隔离人员家中消毒、收取垃圾、为其购置日常生活用品，任劳任怨，冲锋在前，同时积极提交入党申请书，以实际行动向党组织靠拢。 为进一步完善小区治理模式，小区党支部牵头引导业主委员会换届，小区通过召开业主代表大会，确定了由业委会、业主代表在党支部领导下具体实施管理服务。尹承江挑起了小区党支部书记、首届业委会主任两副担子，从而将党组织建立在居民身边，党建触角扎根在小区里。 协商自治，搭建治理“新平台” 国泰现代城小区实行自管自治之初，有十几户居民对此抱有怀疑态度，认为业主们的自治并不能达到物业公司的专业水平，为了消除居民的顾虑，采取民主公正的方式选择更有利于小区治理的方式，通过表决，设置一年自治试用期，期满后征求意见确定是否继续。 为了给居民真正搭建参与小区自治的平台，“新两委”推行民主议事会常态化制度，成立“红色议事厅”，围绕居民普遍关心的热点难点问题开展研判讨论，同时让大家选出自己信任的楼栋长，平时有什么需要反映讨论的问题收集起来统一上报，让小区的事务大家评、小区的管理大家议、小区的决策大家定，号召党员亮身份、树形象，引导居民出点子、献良策，真正形成了同心联动、同商共治的氛围。 为深化党建引领小区治理，小区党支部积极参与社区治理机制创新。尹承江、刘汉水、胡宝民等老党员主动请缨，组建以退休老党员为主体“入网联心、民呼我为”服务队，确定每月固定时间为志愿服务日，开展进小区、进网格、进住户活动，深入了解居民生活困难和诉求，帮助解决问题，组织参与助残扶困、敬老爱老、环境整治等志愿服务活动，真正成为联系党和民众的纽带，得到了居民的点赞。 做优服务，共建共享“新环境” “新两委”班子履行自治自管职能后，广泛征求居民意见，对物业服务费收费标准设置明确规定并张榜公示，最终确定了0.56元／平方米的收费方案，为每户居民每年节约近400元开支，物业收费总额减少近10万元。同时，开设银行专户，成立业主专项基金，对小区财务“公开透明、定期公示”，确保专款专用，并直接聘用保安、保洁等工作人员维护小区日常管理，减少了中间费用的支出，小区管理更加精细化，资金使用的效率也更高。截至目前累计新修建沥青路80多米，更换路灯38盏，维修电梯12部……“堵心路”变成了“顺心路”，小区居民对“新两委”竖起了大拇指。 在“新两委”的引领下，通过近4年的自管自治，国泰现代城实现了环境乱象减少、安全隐患减少、物业费用减少、矛盾纠纷减少，便民设施增加、居民法律意识增强、满意居民人数增多、参与治理的居民比例增大“四减四增”的良好居住环境，干净整洁的道路、美丽绽放的花朵、欢声笑语的人们，温馨、文明、和谐充盈在小区的每个角落。 |
