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2021年12月，中共云南省委组织部、中共云南省委老干部局等9部门印发《关于推进全省老年大学高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2025年要实现全省县级以上城市至少设有1所老年大学，至少70%以上的乡镇（街道）设有老年大学分校（老年学校），50%以上的村（社区）设有老年大学学习点，经常性参与教育活动的老年人占比不低于20%。《意见》指出，下一步，各类学习活动阵地及资源将得到进一步整合，支持老年大学以建立分校或者教学点、选送教师、配送学习资源、提供人员培训等方式，为基层和农村、社区老年教育提供支持。《意见》上述精神，表明老年教育发展重点放在基层农村，形成以基层需求为导向的老年教育供给结构，优化城乡老年教育布局，对推动基层社区老年教育发展带来机遇。 机遇与困难问题并存。安宁市老年大学结合年底基层党建工作考核对辖区9个街道老年大学老年分校实地调研，对11所社区老年学校进行书面问卷调查。表明：安宁市老年教育已实现街道全覆盖，但仍然存在街居之间、居居之间发展不平衡，尤其社区老年教育办学缺乏规范化、场地小、经费少等，这都是困扰基层老年教育发展的瓶颈。如何破解这些瓶颈，现结合“安宁市老年大学进社区”办好家门口老年大学的实践经历，供社区老年学校办学同仁借鉴。 2020年3月，安宁市启动“老年大学进社区工作”。经3次实地调研，制定《安宁市社区老年学校建设实施细则（试行）》和验收标准。通过申报、实地验收等程序，有11所社区达到开办标准。7月，11所社区老年学校挂牌成立并开班。在近1年半办学历程，11所社区老年学校已开办舞蹈、体育、艺术、文学等4个系，32个学科专业、65个教学班，学员数达2850人次。基本创建为教学规范、管理有序、各具特色的家门口老年大学。安宁市社区老年学校办学经验得到昆明市委老干部局、昆明老年大学领导的首肯。社区老年学校之所以能发展快、有社会影响力，主要归结为：加强领导 全力推动基层老年教育工作；做强中心，辐射街道社区；社区老年学校主动作为，做到问需于民，办“准”老年大学；以活动为载体，提升“老有所乐”品位；开展志愿服务，办“活”老年大学。 一、加强领导，全力推动基层老年教育工作 为扎实推进安宁市社区老年学校建设工作，安宁市老年大学确定“路线图”、 绘就“时间表”、 制定“任务书”，对社区老年学校建设工作任务细化、量化，定人、定责、定时、定查，实施项目化管理。建立社区老年学校建设工作领导体系。安宁市委组织部将此项工作纳入全市基层党建总体规划，指导街道抓好管理和服务。市委老干部局加强调查研究，并及时向市委汇报情况，提出意见和建议，做好工作的具体指导和督促检查。明确街道履行好第一责任人职责，帮助协调解决场地、人员、经费等问题，形成由市委组织部牵头、市委老干部局工作具体承担、街道参与的工作运行机制，确保工作高效落实。目前，安宁市已形成党政重视、多方参与、社会支持，多层次、多渠道、多形式发展老年教育事业的格局。 二、做强中心，辐射街道、社区 老年大学校本部发挥引领示范作用。校本部以提高教学质量为己任，内塑素质，外树形象，办出水平，办出特色。积极发挥示范带头作用。在老年教育发展不平衡的情况下，老年大学校本部的示范带动作用十分重要。校本部首先搞好学校自身建设，不仅在硬件上成为“有形”榜样，还在软件上创造出“无形”经验来，影响和带动分校、社区老年学校的发展。二把校本部建设成为本地区老年教育的科研、教学、资料、教学管理、教材建设、信息化、宣传工作、培训、对外交流等方面的中心，三建立培训机制。每年举办一次老年教育工作培训班，对分校、社区老年学校工作人员或教师进行业务培训，提高基层老年教育工作队伍和教师队伍的业务素质。四是建立激励机制。制定老年教育办学标准，每年开展评先选优活动，表彰先进，鞭策后进，推进工作。 三、发挥社区主动性，问需于民，办“准”老年大学 2021年，各社区结合“我为群众办实事”实践活动以来，通过线下进小区走访调研、开展“建言献策心连心”座谈会等方式，搜集整理居民对老年学校要怎么办的好。如：始甸社区充分利用社区新文明实践站，将二楼活动室作为老年学校上课点，配齐书籍、音响、乐器等教学设施器材，同时，积极挖掘辖区内的“达人”“能人”担任授课老师。并将筛选出的课程张贴在小区公示栏并网格微信群内发布，让居民自主选择，就像饭馆点菜一样。目前开设了瑜伽、声乐、舞蹈、时装秀、太极拳等课程，让200余名老同志圆了“大学梦”。 四、老年学校以活动为载体，提升“老有所乐”品位 各社区大力支持和引导老年人开展喜闻乐见的、健康有益的各类文体活动，倡导科学、健康、文明的生活方式，坚持把“依靠老年人”和“为了老年人”相结合，兴建晨（晚）练点，成立中老年健身、太极拳、剑、扇子舞、腰鼓队等文体活动队伍，结合社区工作，举办老年才艺展示、健身项目展示、文化广场等系列活动，为辖区老年人了营造安定、健康、快乐、和谐的良好人文环境，丰富了老年人的生活，也提升了社区老年教育活动的档次。 五、开展志愿服务，办“活”老年大学 各社区在完善志愿服务工作同时，积极倡导和鼓励老年学校学员按照自身特长及爱好，组建不同的志愿服务小分队，参与社区各种活动。如：节假日庆祝活动、创建文明社区活动、邻里守望活动等。这类服务与被服务之间有同质性，较易产生信任与配合；同时也使志愿者有归属感，为自己的社区服务不仅会使志愿者较易感到利人就是在利己，还有在家门口参加活动还使老年志愿者免去了舟车之苦。 为提高老年学校学员参与积极性，各社区建立了激励机制。推行志愿服务积分制度，通过志愿服务活动积分制，推动志愿服务走向规范化、社会化、特色化。如：万辉社区老年学校规定志愿者每参加一次社区日常志愿活动，可积2分；参加社区调解纠纷、文艺演出、节目编排、义务捐赠、心理辅导、水电维修、理发、技能培训等活动每次可积3分；帮残助困给予资金支持的每次可积4分，拾金不昧每次可积5分。每年11月下旬对积分进行统计，年底会进行表彰，并根据积分情况进行评选“社区志愿服务之星”。 社区老年学校志愿服务平台的搭建，不仅满足老年学员“求知、求乐”的需求，也达成他们“服务社会、展示自我、实现自身价值”的愿望。目前，老年学校学员志愿者积极参加社区各类文化活动，担任卫生督导员、文体协管员、义务助老员、歌舞指导员等角色，成为保稳定、促和谐的一支重要力量。每年中秋、重阳等传统节日，组织志愿者前往敬老院为老人们送慰问、送演出，和老人聊天，对他们嘘寒问暖，给老人们表演唱歌、跳舞，让敬老院的老人们感受到社会对他们的温暖和关怀。 在学校组织的各类活动中，学员志愿者总是身先士卒，冲在前、干在先，积极投身火热的老年学习生活。2021年，在做好疫情防控常态化下，组织学员义写春联公益活动、参与“永远跟党走 启航新征程”庆祝中国共产党成立100周年文艺演出、参与安宁市全国文明城市、全国卫生城市复审志愿服务……他们不仅为老年朋友树立了积极向上的好榜样，更为推动全市老年教育工作注入了一剂强心剂。 |
