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三、下步对策建议 结合《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》中“加强离退休干部职工基层党组织建设，鼓励老党员将组织关系及时转入经常居住地，引导老党员结合自身实际发挥作用”相关精神，突出问题导向，重点抓好以下几个方面。 （一）加强思想政治引领，让老干部“想要做”。让广大离退休干部为党和人民的事业增添正能量，就要首先为他们注入正能量。一是抓好理论学习，强化党员意识。推动落实《枣庄市离退休干部“本色家园”党支部建设工作三年行动计划》，规范社区老干部党支部主题党日、“三会一课”、组织生活会等。坚持和完善阅读文件、参加重要会议活动、情况通报等制度规定，通过主题党日活动、组织参观考察、典型事例宣传等，增进老同志对社区的了解和感情，逐步打消思想顾虑。二是丰富组织活动，创新内容形式。用好用活红色资源开展党性教育，提高离退休干部党建工作质效。推行以“双报到、双备案”“双活动、双确认”“双服务、双保障”为主要内容的“双式”工作法，引导离退休干部党员到社区报到，推动离退休干部党建融入城市基层党建大格局。三是鼓励创先争优，增强荣誉意识。当前我市离退休干部党支部“本色家园”创建活动取得良好成效（如图）。要持续开展争创“本色家园”老干部示范党支部、争当“本色家园”最美老党员等活动，建立老干部党组织和党员创先争优长效机制，激励基层党支部敢抓敢为、离退休干部争相作为。
（二）强化平台载体建设，让老干部“能够做”。落实新时代老龄工作意见，大力实施“银龄行动”，为老干部志愿服务搭建平台、创造载体。一是创建志愿服务品牌。创建老干部志愿服务品牌，增加老同志荣誉感和归属感，例如，我市探索成立“榴花红”老干部志愿服务总队，在全市范围推动成立各级志愿服务组织，形成市级总队—区级分队—街道（社区）大队三级老干部志愿服务组织体系，积极引导老同志助力城市基层治理。二是建设正能量工作室。以街道社区为载体，组织引导有特长老干部建设个人正能量工作室或团队，调整完善离退休干部人才库，根据年龄、专长、志趣等进行分类，在服务儿童健康成长、协调处理社会矛盾等方面参与社区工作。三是加强活动阵地建设。推进老年教育供给侧改革，建立健全“区（县）—乡镇（街道）—村（居委会）”三级社区老年教育办学网络，方便老年人就近学习。鼓励各类教育机构通过多种形式参与社区老年教育，推进老年教育资源共享。四是丰富志愿活动形式。调研中老干部发挥作用主要途径如下图，要进一步开展助力中心工作，引导老同志宣传发展成效，开展资政建言、文化研究、助力文明城市创建等活动；开展系列志愿服务，组织参与矛盾调解、邻里互助、环境保护等社会治理活动；开展红色宣讲走进社区，让红色基因代代相传；开展关心下一代，广泛参与青少年普法教育、关爱留守儿童、家庭教育等各项工作。
（三）做好管理服务保障，让老干部“放心做”。构建组织部门统筹指导、老干部工作部门协调推进、街道社区承接实施、各部门单位共同参与的多方保障、长效机制。一是组织部门“领”。整体谋划城市基层党建脉络，将离退休干部党建工作列入全市大党建工作内容，列入年度党建检查考核内容，列入基层党委主要领导党建述职的重要内容。二是离退休干部党工委“带”。科学合理、因地制宜优化组织设置，推动离退休干部党建融入城市基层党建、向社区延伸。发挥社区党组织领导和离退休干部党支部引领作用，通过主题党日等，组织老同志交流学习社区报到和志愿服务经验。三是老干部工作部门“促”。针对离退休干部服务社区治理涉及的人员转接、需求对接、阵地承接、服务衔接等关键环节，深入开展调研，研究制定推进离退休干部助力城市基层治理的意见方案，明确优化报到流程、加强组织建设、开展志愿服务等重点工作，确保有章可循。四是部门单位“助”。在办理退休时，发放《社区报到操作手册》《社区联系报到表》、社区报到介绍信等，明确到社区报到方式和内容。做好与社区工作衔接，继续做好走访慰问、情况通报等服务保障工作，确保服务力度不减。五是街道社区“迎”。对组织关系转入社区的离退休干部党员，及时编入社区离退休党支部。精准掌握离退休干部信息，根据年龄结构、身体状况、兴趣爱好、家庭信息等分类归档，有针对性地组织离退休干部参与社区活动。 （四）抓好典型示范宣传，让老干部“积极做”。树立榜样引领，增强荣誉感，提升老同志争先创优意识。一是选树培育典型。市离退休干部党工委、原工作单位、街道、社区各方面深入挖掘、选树一批“最美老干部”“桑榆志愿服务品牌”等典型示范，以点带面推广经验，通过经验推广，榜样示范，展示新时期离退休干部良好形象，激发老干部发挥作用积极性。二是用好新兴媒体。发挥移动互联网传播快、受众广、时效性强的优势，用好微信公众号、抖音视频号、微博等平台，围绕重大事件节点、老同志突出事迹，精心设置专栏，宣传推介身边看得见、摸得着、学得会的先进典型。三是提高社会关注。大力宣传上级鼓励支持老有所为的政策规定，大力宣传推介老有所为先进事迹，提高全社会对老干部老有所为的关注度，营造重视、支持老有所为的社会共识，把老干部服务管理部门的独角戏，转变为各级各部门共同参与大合唱。 中共枣庄市委老干部局调研组 2021年12月10日 |
