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离任村干部长期工作在农村基层第一线，他们经验足、办法多、威望高、影响大，是基层治理中沉睡的一笔“宝贵财富”。潍坊市临朐县蒋峪镇结合村“两委”换届，聚焦退职村干部作用发挥，根据现实表现情况，将历届退出村党组织书记和村主任岗位的30名德高望重的农村退职老干部组织起来，成立农村老干部协会，助力蒋峪镇经济社会高质量发展。 一、成立老干部协会的动因 是乡村振兴中组织振兴的需要。在近两届村“两委”换届中，因年龄、学历、“一肩挑”“交叉任职”等指标限制，离任村干部数量有所增加，逐渐形成了一支数量庞大的群体，需要搭建一个规范的管理平台，加强对这一群体的管理和引导。其中，村党组织书记和村主任政治站位高、工作能力强，蒋峪镇先将此类人群作为试点进行探索。 是经济社会发展的需要。退职村干部在多年工作中，对上能够掌握各项政策，对村能够熟悉村情民意，积累了丰富的工作经验和人脉资源，在村庄经验方面有着得天独厚的条件。把离任干部组织起来，发挥他们在双招双引、建言献策、民主监督、志愿服务等方面的作用，是镇域经济社会发展的需要。 是实现个人价值需要。部分老干部退出工作岗位后赋闲在家，工作和生活节奏发生变化，为老干部身心健康，需要搭建一个相互交流的平台。少数村干部落选后思想有“疙瘩”，在村级工作中瞅脚后跟、唱对台戏，出现“下台便拆台”的现象。成立农村老干部协会，为退职村干部发挥余热助力乡村振兴搭建一个平台，落实一定的政治待遇和物质待遇，能够消除其思想芥蒂，积极为经济社会发展贡献智慧力量。 二、主要做法 蒋峪镇党委认真贯彻上级老干部工作精神，通过成立农村老干部协会，建立起与离任村干部沟通交流的桥梁，加强对离任村干部的组织和关爱，做到“政治上关心，思想上引导，生活上照顾”，让村干部“离岗不离心”。 政治上尊重，增强荣誉感。举办荣退仪式，镇党委为退职村干部颁发荣退证书和荣退纪念品，镇党委书记与退职村干部逐一开展谈心谈话，离任村干部代表发表荣退感言，以荣退的仪式感提振村干部的荣誉感，引导他们继续支持党委、政府以及村“两委”的工作。广泛征求意见。每年至少召开4次座谈会和2次现场观摩，在会上通报全镇经济社会发展情况，外出实地参观感受镇域的发展变化，及时沟通思想，倾听他们对当前农村工作的意见和建议。村“两委”在对村务工作做出重大决策之前，邀请离任干部列席村班子会，主动征求他们的意见。打造活动场所。在刘家营社区设立专门的农村老干部协会办公室，配备必要的办公桌椅，悬挂制度版面，为老干部协会日常开展活动提供便利。 思想上引导，提升使命感。定期开展培训，结合日常开展的村干部培训、党员进县委党校大培训及农业技术培训等，把老年干部协会成员纳入培训规划，提升综合素质和专业技术，引导他们在基层治理、产业发展中积极发挥作用。纳入点验范畴，结合当前开展的网格员点验、党员“五比五验”以及农村党员分类管理，组织农村老干部协会成员广泛参与农村人居环境整治、防溺水、疫情防控、信访维稳等工作中来，提高参与全镇经济社会发展的主动性、积极性。发挥“传帮带”作用，新一届村“两委”中有很多“新面孔”，他们对农村工作还不够熟悉，协会通过建立村务监督小组、网格员考评小组、民事调解小组等形式，把业务熟、专业强的离任干部调入各个小组，当好村里的“参谋”、党委政府的“智囊”，继续协助村“两委”开展工作，使离任村干部老有所为，更有效地发挥余热。 生活上照顾，增强归属感。坚持重大节日必访，离任后，村干部面临“无官一身轻”的清闲生活和“人走茶凉”的客观现实，镇党委建立离任村干部定期走访制度，每逢春节、“七·一”等重大节日，由副科级以上干部上门走访，了解和解决生活上的困难。建立个人信息台账，过“政治生日”，由社区书记为其发放政治生日贺卡。坚持做好物质保障，镇财政为农村老干部协会提供活动经费，积极引导协会成员到网格报到，优先选用离任村干部作为村内的网格员，按照标准发放补贴。年老体弱、鳏寡孤独、因公致伤致残的离任村干部首先纳入重点生活困难补助范围。维护身心健康，健康的身体是退休干部发挥余热的首要前提条件，组织退职老干部开展健康体检，做到无病早预防，有病早发现、早治疗。根据成员专业特长、兴趣爱好、工作阅历等，引导参加书画展、宣讲团、志愿服务队，参与“一村一场戏”汇演等，丰富空余精神生活。 三、取得的成效 一是人居环境整治效果持续提升。农村老干部通过日常卫生清理中积极带头，帮助做通群众工作，31个二类村、18个三类村清理垃圾2700吨，166闲园子，126处残垣断壁，彻底“清出底子、树靓形象”。其中原刘家营村党总支书记刘佃成在户户通推进过程中，和社区干部、村两委干部一起到农户家中做思想工作，保证了村里的工程进度。 二是村集体经济进一步发展壮大。在今年开展的五清强基工作中，不少老干部积极主动与村委对接，帮助清整合同档案20余份、清收集体尾欠18笔30余万元，进一步夯实村级发展的基础。在村级产业发展中，退职老干部凭借先进经验和丰富的人脉，发挥了重要的示范带动作用，原贺家洼村党总支书记张培亭创办的培亭瓜菜种植合作社，在贺家洼村“改棚换代”工程中发挥了中显著作用。 三是村级治理进一步理顺。通过引导农村老干部协会成员积极到网格报到，为农村人居环境整治、美丽庭院建设、农村厕所改造、防溺水、疫情防控、矛盾隐患排查等工作提供助力，村级治理取得新成效。原坨峪村党总支书记高兴春，因超龄退出工作岗位后，仍积极发挥协调作用，帮助新一届班子理顺各方关系，化解村内矛盾，助推村级工作实现新突破。 |
