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肥城市共有1个离退休干部党总支、72个离退休干部党支部、13个城市社区老干部党支部、6个老年社团党支部。全市离退休干部党员数4744人。绝大多数的离退休干部党组织和离退休干部党员都分布在城区。在老干部工作推进中，面临着一些问题，主要表现为离退休干部思想存在顾虑、原单位服务管理跟不上、是社区承载能力弱等方面。为明确问题导向，深入调研，肥城市在组织推动和社区平台上双向发力，引导离退休干部向社区报到，突出组织融合、机制融合、作用融合、平台融合，探索离退休干部党建互促新模式。 一、突出组织融合，坚持共建共享、建强社区“本色家园”。 （一）强阵地，规范建设社区离退休干部“党员驿站”。通过将离退休干部党建阵地“联建共享”行动融入城市基层党建联合体建设，充分发挥市委离退休干部工委、街道党工委的统筹协调作用，吸纳驻区各单位、各行业党组织广泛参与，整合组织、阵地、人才、信息、服务等资源共同发力，优化社区老干部活动中心（站）、党群服务中心（站）、新时代文明实践中心（站）设置，按照“七个功能室”的标准（健身舞蹈室、器乐室、乒乓球室、棋牌室、图书阅览室、书画室、会议室），打造共建共享的离退休干部党员驿站，使社区离退休干部党建阵地有效承担起政治引领、落实制度、开展活动、教育管理、发挥正能量等方面的任务，为老同志就近学习活动、得到关心照顾提供保障。新城街道伊家沟社区投资50万元打造了一处党建联合体活动阵地；龙山社区、向阳社区、贵和社区、丰园社区优化新时代文明实践站内部设置，开辟“初心”党建微讲堂、老党员议事厅等活动室，增加“千编万花”手工坊、“好邻居”调解室等多个功能室。截至目前，新城街道20个社区全部建成离退休干部党员驿站，其中，3处阵地被命名为“泰山金秋离退休干部党员驿站”。 （二）建组织，实行“1+3”老党员社区管理模式。制定细化工作方案，从制度层面将离退休干部党组织建设嵌入城市基层党建，探索建立“1+3”老党员社区管理模式，即老党员+小区党支部、业主委员会、物业服务企业。组织开展离退休干部党员社区“双报到”活动（在不改变党组织隶属关系的前提下，离退休干部党员以支部为单位到联系社区和以个人身份到居住地社区报到）。选取离退休干部居住集中的新城街道河西社区、龙山社区、向阳社区、丰园社区，仪阳街道盛源社区，王瓜店街道祥瑞社区等8个社区作为试点，由原单位、社区双向发动驻地单位老党员到社区报到。健全“双报到”全程管理工作网络，实行“一人一档”，确保每一名离退休党员登记在册。组建起功能性离退休干部党支部，辐射带动周边社区逐步建立健全离退休干部党组织，实现了以点带面。同时，在老科协、老体协、老年书画研究会等社团组织建立功能型党组织的基础上，在社区分站建立党小组，引导社团会员中的老党员加入各自社区分站党小组。牵引整合河西社区老年书法社、同圆社区康乐艺术团等25个老干部文艺团体、16个兴趣小组建立党组织，加快“党支部+社团”建设，实现了连点成片。目前，12个城市社区中组建功能性离退休干部党组织56个，全市4813名老党员中，已有2526人完成社区报到、亮明身份，占比达到52.4%。 二、突出机制融合，搭建治理平台，当好小区“红色管家”。 （一）组建小区党支部，引导离退休干部助力“小区自治”。由市委组织部牵头，市委离退休干部工委联合市直单位、新城街道对12个城市社区离退休干部党员的居住情况、身体状况、个人意愿、群众评价进行了调研统计，形成社区离退休干部党员台账，挖掘推选了一批党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的老同志担任小区党支部书记、业委会委员、楼院长、党员中心户。建立“街道党工委+社区党总支+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”完整的基层党建工作链，把离退休干部党员汇聚到社区来，把离退休干部党员纳入到就近的“网络”中来，使离退休干部党员成为链条上的“关键一环”。按照“一月一计划、一月一主题”的原则，把每月第三周的周六定为小区党支部主题日，对参与主题日的居民实行积分制管理，鼓励开展积分兑换活动，激发小区治理红色效能。同时，设置义岗岗位。社区从业委会成员中选出威信高、身体好、乐奉献的部分老同志进入义岗岗位，提供一定补贴，在小区安保、绿化、保洁、设施维修、为业主排忧解难以及其他服务等方面发挥重要作用，保障了服务的长远。截至目前，新城街道共成立346个小区党支部，覆盖91.44%的小区，其中由老同志担任支部书记或支部委员的达到118个，318位老同志担任业委会成员、208位老同志担任楼院长，小区治理有了“主心骨”。 （二）开展“四个一”活动，引导离退休干部领办“民生小事”。深入推进“泰山先锋”志愿服务活动，吸收优化社区离退休党员干部力量，先后培育组建夕阳红巡逻队、夕阳红调解队、夕阳红维修队等80支社区特色老干部志愿服务队，组织开展“楼道卫生管一管、小区治安看一看、居民纠纷劝一劝、邻里有难帮一帮”活动，让离退休干部的独特优势“施展开来”，幸福家园有了“守护人”。同时，将离退休干部党员参与社区服务、联系群众情况作为离退休干部党支部党员民主评议、年度考核、评先树优的依据。其中，今年5月，市委书记马保文书记就老旧小区拆除改造来心悦家园作现场调研，农业局退休干部、心悦家园小区党支部书记刘传迎代表小区党支部和业委会提出了拆除重建的诉求，引起了马书记的重视，现已制定完成规划。今年以来，老同志参与协调解决管道疏通、树木遮阴、车辆刮擦等涉及居民切身利益问题2000余起，进行义务维修180余次。 （三）搭建社区“连心桥”，引导离退休干部参与“议事协商” 。建立“小区党支部+业主委员会+物业服务企业”民主协商机制，通过小区党支部引领业委会、物业服务企业开展工作，每月召开联席会，老同志会同街道、社区相关人员，共同协商处理小区治理难题，化解矛盾纠纷。今年以来，老同志参与小区党支部、业委会、物业公司“三方议事会”300余次，协商解决涉及居民切身利益问题1200余起。在业委会成立或换届时，推荐具备业主身份的老党员担任筹备组业主代表，对业主大会议事规则、业委会委员候选人条件、名单和选举办法的拟定进行监督把关，推动业委会严格按照程序进行换届选举。在社区开辟“议事堂”“拉呱室”，充分发挥老同志亲和力强、热心耐心的优势，随时听取社区居民意见建议，及时收集整理、帮助解决小区居民遇到的问题和困难，畅通服务渠道，把老同志的独特优势发挥出来，当好社情民意的“收集人”、党与群众的“联系人”。 三、突出作用融合，拓展正能量载体、展现桃都“晚霞风貌”。 一方面，通过丰富文化活动，让离退休干部“乐活”在社区。抓住老年人才这个“关键点”，壮大社区老干部文化队伍。充分发挥老年人才信息库的作用，及时发现、培育热心文化事业，并有一技之长的社区文化带头人，纳入老年大学艺术分校的公益培训对象，按照“输送一位老年文艺骨干，拉起一支社区文化队伍”的思路，通过岗位培训、技术指导、实践活动等形式，帮助组建社区文化队伍。目前，已向社区输送康兰、何斌胜、王媛萍、黄福祯等老年文化骨干120名，先后组建赵庄社区和谐之音乐队、河西社区舞动夕阳舞蹈队等老干部文艺团体、兴趣小组213个，2145名老同志参与其中。搭建社区文娱活动“大舞台”，丰富老干部精神文化生活。充分整合社区文化资源，通过举办老干部文化艺术节、球类象棋比赛，结合建党百年、国庆、重阳等节点，组织老干部举办各类书画展、文艺汇演、诗文创作等主题活动，引导身体条件允许的老干部积极参加文艺活动或相关赛事，培养发展兴趣爱好，始终保持健康快乐的生活状态。 另一方面，鼓励老年人才组队，让离退休干部“有为”在社区。让老同志在各自擅长的领域，充分发挥作用，服务社区居民。市医院产科退休主任医师丁景宗，现年81岁，退休后仍坚守医院一线，二十年如一日，不要报酬，无私奉献，无怨无悔地服务社会，在他的影响下，市人民医院组建由30位老专家组成的义诊团，常年在社区义务巡诊，向居民普及健康知识。高新区老干部党支部书记彭武诗领办“儒学讲堂”，以“孝道、家风、感恩”为主题，面向机关、学校、企业宣讲优秀传统文化和社会主义核心价值观，听众达5000余人，广受基层群众的赞誉。工业战线上退休的老干部孙远海，有着丰富的管理经验，他带头成立了老干部“助企智囊团”，带领老同志们为企业经营献计献策，服务企业发展。水利局退休干部王启平牵头组建老干部技术服务队，带领老技师们积极参与全市水源开发利用、节水灌溉等水利建设项目，取得了良好的经济效益和社会效益。仪阳街道退休干部刘广林，拥有多年的养蜂经验，他积极组建助农志愿团队，引导老同志参与到扶贫项目中，帮助5户贫困群众实现养蜂脱贫，先后组织老同志为蜂农提供技术指导60余次，助力复工复产。 四、突出平台融合，拓展线上阵地，织密社区“信息矩阵”。 （一）扩大平台推广，密铺信息服务覆盖面。切实做好“老干部app”和老干部工作公众号推广工作。下发《关于做好“老干部app”注册推广的紧急通知》和《关于做好“离退休干部工作”“山东老干部” “泰安老干部之家”“肥城老干部”公众号关注工作的通知》，确保全市老干部工作者和老干部在思想上重视，在行动上落实。在社区，以传单、笔记本、广告扇为载体，印制老干部工作二维码，通过社区党总支和小区党支部进行指导与发放工作，实现了老干部信息平台在社区的覆盖横向到边。对于下载注册有困难的老同志，采用了在社区集中教学、上门指导等方式，确保“老干部app”在全市各城市社区的全覆盖。同时，加快“肥城智慧校园”小程序开发工作，将我市老年大学接入全省系统，依托微信公众号平台，实现选课报名、线上缴费的线上操作，统筹教学资源。鼓励各社区老年大学分校使用和推广智慧校园小程序，引导老年学员根据自身情况就近选择社区老年大学分校和教学点，满足社区老年人多样化学习需求，丰富社区老年人精神文化生活，实现老年教育在社区的信息资源共享。 （二）立足自身平台，实现信息功能“联动化”。依托“肥城老干部”公众平台，整合离退休干部党员驿站和主题党日活动共享基地，包含地址、联系人、联系方式等资料，做到了信息的公开透明，也实现了老干部活动场所“一键可查”。通过对肥城本地微信公众号进行搜集、整理、分类，将同老干部日常学习、生活的微信公众号进行汇总，涵盖老干部工作、城市社区、新闻信息、政务服务、医疗卫生、水电暖等方面，为老干部提供本地信息化服务，为其生活提供便利。进一步完善公众平台功能，扩大信息化的覆盖面，优化整合公众号信息，传达老干部工作最新动态，建立信息化工作“朋友圈”，提供双向互动渠道，即时了解掌握离退休干部服务需求等情况，鼓励离退休干部发挥“监督员”和“参谋员”作用，积极为老干部工作献计献策。 |
