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近年来，随着云南安宁市老龄化程度的不断加深（注：安宁市“七普”，60岁以上人口占总人口13.7%，比“六普”增加1.57%），安宁市老年大学成了“香饽饽”。早已出现“一位难求”的状况，老年大学虽然不断扩招，课程设置也一增再增，但是仍满足不了老年人的需求。老年大学的办学规模越来越大，教育设施也越来越完善，但管理不适应规模化发展的矛盾也日益凸显。因此，加强老年大学管理的研究，探索建立适应现代老年大学教育发展需求的规范化管理方式和体系，是当前摆在老年大学管理者面前的紧迫任务。 人、财、物是学校管理的基本资源。本文仅从学校管理中如何本着“人尽其才、才尽其用”的原则，发挥好管理者、教师和班委会三者作用，为推动安宁市老年大学发展注入强大动力进行思考。 一、老年大学管理队伍建设 老年大学管理队伍是管理构成要素中的核心，是学校管理的主体，在学校管理中处于主导和支配的地位，是学校的组织者、发动者和实施者，是学校管理组织系统的中枢，其职责是进行计划决策，统一指挥，协调控制，对管理的过程和结果起着决定性的作用。 老年教育活动具有老年工作、教育工作双重属性，这决定着老年大学管理人员须兼备老龄或老干部工作者、教育活动工作者两个角色的要求。第一种角色就要求其必须学习掌握和认真贯彻党的老干部工作、老龄工作方针政策，把握好政治方向，发挥老年大学团结凝聚老年人的桥梁和纽带的作用，把党对老年人的希望和要求贯穿到老年大学的办学活动方向和工作理念中去，把老年大学建成老同志政治思想建设的主阵地，加强思想政治工作，引导他们发挥好正能量。第二种角色，要求老年大学管理人员必须懂教育，遵循教学和活动的一般规律和普遍原则，同时积极探索和实践老年教育的特殊规律和个别原则，充分了解老年学员心理、生理、身体、需求等特点，做“内行人”。在办学过程中，安宁市老年大学认为通过下列三种途径可以提升管理队伍整体能力。 一是加强管理队伍思想政治建设。参加老年大学学习的老年人都有着丰富的阅历和经验，只有管理队伍自身具备了过硬的思想政治素质才能赢得学员们的尊重、让学员们信服，管理工作才能顺利推进。对学校管理队伍，安宁市老年大学提出“热爱、担当、干事、有为”的理念。热爱，就是要有爱老孝老助老为老的自豪感，有老吾老以及人之老、及天下老的情怀。担当，就是把以做大做强做好老年教育为己任。干事，就是形成重实际、说实话、办实事、求实效的“四实”团队氛围，建设好管理人员队伍；二是是在建立健全加强一线管理制度。如：建立校长、管理人员定期听课、跟班跟团队协调服务、参与教学活动评估考核等制度，把这些制度的执行情况与管理人员的考核评价起来，确保管理服务紧贴教学活动工作的需要，确保管理人员在实践中增长管理才干，得到成长进步；三是完善管理人员培训机制。安宁市老年大学每学期组织1次老年教育理论讲座，让管理队伍更加深刻的理解老年教育本身，了解老年教育特点，对提高和老年群体的沟通技巧，提升老年学员的教育满意度都是非常有帮助的。每年，老年大学邀请安宁市域内专家为管理队伍开展老年教育日常运行机制及事务管理方面的培训（注：根据授课内容邀请教师或班委参加），不断更新教育思想与理念和知识，促进整体管理水平的提高。同时，老年大学还订阅《老年教育》《中国老年报》等报刊，加强老年教育理论学习研究，学习各地老年教育的先进经验，指导学校的工作。逐步成为熟悉老年教育活动的学习型管理队伍。 二、老年大学师资队伍建设 教师作为老年教育活动的中坚力量，直接关系到教学活动的成败、教学质量的高低，因此加强教师队伍建设是老年教育事业发展的重中之重。安宁市老年大学现有17名授课教师承担着19个班、1301人的授课任务，都是实行聘用制、来源多元化，教师与学校无从属关系，无严格意义的上下级关系，甚至无长期利益关系，学校在日常管理等方面很难对教师有什么制约。过去，教师临时意识较为普遍，并导致短期行为，管理上也存在一定难度，而且他们很少会积极主动地考虑学校的长期规划、老年教育事业的持续发展等等。这些现象的普遍存在，基本反映了老年大学教师队伍建设的现状。针对这些现象，近几年，安宁市老年大学在推进教师队伍的稳定和发展、调动教师的积极性和创造性、加强教师队伍科学规范管理上，围绕强化机制建设，结合实际进行了一些探索和改革，取得了初步成效。 （一）健全选聘机制，解决好“择准”的问题。教师决定着课堂教学的方向、内容、进程、质量，影响着学员学习的方式、方法以及学习积极性、主动性的发挥，加之老年大学的学员，基础不一，水平参差不齐，需求也不尽相同等特殊情况，安宁市老年大学健全机制，确保招得来、选得准、素质好。一是拓宽选聘渠道，建立教师信息库。校务委员会同市相关单位，开展辖区内适合到老年大学任教的教师调查摸底工作，建立老年大学教师信息库。目前，安宁市入库的教师数达30余人。二是充分利用名师作用和学员的人际关系，广泛了解师资信息，即使尚未开设的专业，也把合适的教师信息记录在册，变“按岗求师”为“按需择师”，增加选配余地，满足老年教育蓬勃发展的多专业需求。 （二）严格选聘程序和标准，确保师源质量。制定《安宁市老年大学教师聘用办法》，根据教学需要适时拟定招聘计划，通过推荐或自荐，经考察、试讲等环节层层把关之后，筛选出一批具有坚定政治方向和较高人格修养、热爱老年教育事业、甘当老年志愿者、奉献精神较强的本地人才，由教务会议集体研究决定聘用，并由校领导在每学期开学典礼上亲自颁发聘书，明确聘任时间、所授课程，增强其主人翁意识。对年满70周岁的教师，安宁市老年大学不再续聘，让他们从老年大学的教师岗位上光荣“退休”，做到有进有出；对那些教学理念与老年大学办学宗旨不合拍，或其他原因不适合在老年大学任教的教师，及时解聘、及时补充。 （三）严格管理机制，解决好“尽责”的问题。坚持严管与厚爱相结合，推进管理的科学化、规范化、人性化，帮助教师分忧解愁，激发教师乐于担责、善于担责的主动性、自觉性。 （四）以制度为纲，在科学管理上下功夫。坚持制度治校，坚持制度管师。严格规范教师言行：印发《安宁市老年大学教师守则》，从职业道德、职业纪律、职业责任等方面对教师在校期间的言行予以约束。严格规范备课制度：统一印制备课本发给教师，每学期末组织人员对备课内容集中进行检查、打分。严格规范听课评课制度：学校规定每学期由校领导、工作人员深入班级听课评课，重点检查教师教学内容是否符合教学计划，纠正极少数教师上课随心所欲、计划把握不准等问题。听课后的评价结果报至教务办公室，并反馈至被听课教师本人，从而不断优化提高教学效果。 （五）以情感为线，在人文关怀上下功夫。老年大学师资来源多样化，针对不同类型的教师，安宁市老年大学尽可能给予关怀与帮助，营造尊师重教的良好氛围。如，学校与市教体局联合发文明确，对在老年大学兼职任教的在职教师，其授课工作量计算在其原单位授课总课时之内；每年教师节积极争取市委领导登门慰问若干名老年大学在聘教师；对生病住院的教师，学校及时看望，表达关心；对家庭有实际困难的教师，学校尽力协调政府部门帮助处理；为教师们设置专门的休息室，配备物品存放柜……通过多种形式，努力增进与教师的感情，让他们切身感受到，在老年大学，他们的尊严得到了尊重、价值得到了体现、后顾之忧得到了解决，老年大学就是他们共同的家。 （六）强化激励机制，解决好“稳定”的问题。 坚持激励与约束并重，让教师们既稳得住身，又静得住神，安心工作，尽力担当。一是进一步细化工资报酬，用待遇留人。老年大学聘请的都是兼职教师，安宁市老年大学经过几年的摸索、实践、总结，在多次征求意见和讨论研究的基础上，于今年初出台了《六安老年大学教师授课费及奖励发放办法》，坚持“奉献为先，劳有所得，量力而行”的原则，把授课费细化为“基础授课费、教龄补助费、超员补助费”三部分。其中：基础授课费为每2个课时100元。教龄补助费以连续任教计算，一年1元。超员补助费则以50人为基数，50人以上班级学员每超过10人每课时增加10元。另外，安宁市鼓励教师进行学术论文的撰写，对于发表的给予物质奖励。二是细化评先评优，用荣誉留人。制定专项实施办法，根据综合得分排名，每学年评选一次“优秀教师奖”，对在校任教一周年以上，工作认真负责、教学效果显著、具有奉献精神的教师授予荣誉称号，在开学典礼上颁发奖金和证书。 （七）完善培养机制，解决好“提升”的问题。 注重培训交流。每一两年组织一次教师培训班，不定期组织教师外出学习，不断提高教师的认同感和业务水平。每学期召开教师座谈会，把不同系别不同专业的教师聚集在一起，充分听取教学质量、学校管理等方面的建议和意见，这既体现了民主办学的宗旨，更能让教师们教学相长。 三、老年大学学员队伍建设 老年大学的班级是学校构成的基本单元，是校内、校外各种活动的基本组织形式。搞好班级管理对学校有序、有效地运行，有计划、有规模地发展，对学员求知欲望的满足、自我能力的全面提升具有十分重要的作用。 安宁市老年大学在调研、积极探索、努力实践的基础上，建立了以班长为主的班委会管理模式。经过近8年的不断修正、充实、完善，已形成了一套基本完整可行的方案。 班级管理历来是由班主任主导，任课教师责无旁贷参与、配合，形成的一套行之有效的管理体系。安宁市老年大学现行管理模式履行班主任职责，它体现了两种思想理念。一是自我管理理念。自我管理是现代管理理论的重要内容，是一个人自我调控和主动管理的心理活动和行为过程。其本质是自我监控。老年人具有自信心、自尊心盛；自主性、自觉性高；理解力、智慧力强的特点。他们中选举产生的班委，由于年龄、经历、见识等方面有许多相似之处，故彼此容易产生认同感，更易于达成共识，这就为班委管理模式奠定了基础。这就为班委这种管理最终推动了自我认识、自我监督、自我控制、自我完善的人人自己管理自己局面的形成。建立了自我服务、自我教育、自我管理的新型关系。二是平等互信理念。以往的班级管理是班主任的主要职责，管理者与被管理者泾渭分明，教育者与被教育者分工明确。虽然老年大学班主任针对学员特点在管理上做了许多创新，方法上做了改进、理论上做了许多探索，但尊师重教的上下级关系没有变，而现行的班委管理制度完全突破了这一格局。班委本身就是学员，他们的“身份”没有因为“履职”而发生改变。他们融于班集体中，思考问题的角度没有变、处理问题的方式无法变，在互尊、互信、互融、互助、互补的氛围中建立了平等和谐的关系。 班委会在学校管理中发挥着三大作用，一是桥梁纽带作用。班委会是连接学校、教师、学员的重要环节。学校安排的工作要组织实施，布置的任务要完成、学员的要求、建议要沟通、反映，是上传下达、调节师生关系的“润滑剂”。二是模范带头作用。在各项活动中身先士卒，公而无私、勇挑重担。如遇到学校或老师顾及不到的突发事件，应主动了解、处理。在课堂师生互动时主动参与和协调。学校各项规章制度严格遵守，发挥榜样、骨干的力量。三是核心凝聚作用。“核心”就是一个集体的主心骨，他需要承担重托，不推卸责任；无私奉献，不见利忘义；破解矛盾，不增加隔阂。成为学员们可以依靠的对象，可以信赖的朋友，可以合作的伙伴。成为班级和睦相处、和谐发展的中坚力量。 由于班委会在班级管理中的重要作用和地位，着力培养、加强指导、严格要求便缺一不可了。首先，提高班委会成员的思想政治素质。要求其加强科学发展观等理论的学习。学校可采取集中辅导或讨论、个人自学、分别交流等多种形式，促使其进步。其次，强化道德品质的修养。发扬真情付出、待人诚恳、光明正大、勇于负责、有包容性等中华民族的传统美德。摒弃小团体主义、自私自利、互相推诿、互相拆台等陋习。第三，培养领导能力，掌握工作方法。针对老年大学学员群体特点，努力探索和实践一套行之有效的方法。由于受人员、条件、环境等多种因素的制约，班委会成员的思想意识、能力水平参差不齐等在所难免。尤其现阶段，光有热情是远远不够的，这就需要不断地研究、创新，以适应快速发展的老年事业的领导艺术和一系列方式、方法。注重这方面的培养有利于班委会成员与认识多层面、观念多元化、性格多样性的老年学员打成一片。从而增强班级的凝聚力、吸引力和战斗力。 让安宁市老年大学的管理人员、教师、班委、学员们面对机遇积极探索、求实进取、不断创新，让老年教育跟上时代前进步伐，让我们竭尽才智，把老年大学建成一流的精神家园。 |
