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中央提出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化。老干部中蕴藏着大量农业科技人才，为认真贯彻落实中央的决策部署，激励引导广大离退休干部为加快实现乡村振兴和农业农村现代化贡献银发力量，结合宿迁市“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动，宿迁市把“探索离退休干部助力青年农民创业模式”作为年度创新重点项目积极推进。 一是找准项目目标定位。坚持服务中心大局，聚焦具有宿迁特色的农业农村现代化建设等重点工作任务，搭建离退休干部作用发挥平台，鼓励老同志积极开展精准关爱帮扶活动，采取灵活多样、切实可行的形式结对帮带年轻干部、青年农民人才，促进老有所为；坚持发挥老干部的优势和特长，组织农业科技、农业经营、种植养殖等领域的老专家，在提升农产品产量质量、农业绿色发展、现代农业经营体系建设等方面传授经验、进行指导，切实引导广大老同志发挥专业技术、经验优势，弘扬吃苦奉献精神，助力青年农民创业，促进农村经济发展，巩固脱贫攻坚成果；坚持自觉自愿、量力而为，充分考虑老干部的实际情况，不提过高要求，不作硬性规定，鼓励老干部就近就便、力所能及地发挥余热。 二是试点先行逐步推开。按照“试点先行、逐步推开”的思路，在泗洪县启动“探索离退休干部助力青年农民创业模式”试点工作。经认真梳理，在泗洪县首批优选出有创业潜力和帮扶需求的青年（农民）创业者和创业项目15个，并列出需求清单。依托关工委、老科协、离退休干部党支部等，在全县甄选老干部银发志愿者，结合项目需求和老同志特长，按照就近就便的原则，每个项目组建一支老干部帮扶小组常态化开展帮扶指导。结合在泗洪县试点情况，在泗洪县召开全市离退休干部助力青年农民创业工作现场推进会，进一步完善离退休干部帮扶青年农民创业举措，对实施方案进行细化、优化，充分体现创新性、可操作性，出台《宿迁市离退休干部助力青年农民创业实施方案》，在全市范围内推广泗洪县做法，引导动员广大离退休干部为乡村振兴献智出力。 三是构建服务组织体系。充分整合市农业农村局、市关工委、老科协、老促会等各方面资源和力量，在各乡镇（街道）建立集教育、培训、扶持联系为一体的“青年农民创业关爱工作站”，明确工作站工作规则，打通青年农民创业“最后一公里”，建立乡镇（街道）分管领导联系挂钩制度，全程指导关爱工作站开展工作。乡镇（街道）依托关爱工作站做好日常帮扶，县（区）相关部门组成专班，负责对关爱工作站进行指导支持和过程性检查推动，督促各乡镇（街道）切实扛起责任；根据青年农民创业项目特点，组建市级银发专家指导团，由老干部局、农业农村局、关工委、老科协等联合发放聘书，邀请省级银发专家，赴各工作站以及创业项目现场进行巡回指导，提升帮扶水平。 四是精准制定帮扶措施。注重技能提升，举办“致富讲堂”开方子。常态化开展技能培训、技术指导等助力活动，帮助乡村人才综合素质提升。利用农业培训学校、教育辅导站点等教育设施，采取举办讲座、专题辅导等办法，持续开办农作物栽培、水产（畜牧）养殖、农产品深加工和电子商务等技术培训，不断提高青年农民创业本领。注重因地制宜，组建“银发团队”结对子。组织指导团队成员与创业青年农民开展“一对一”“多对一”的结对帮扶活动，定期深入联系点，开展观摩学习交流，激励青年农民创业信心和创新创业创品牌意识。帮助创业项目在争取政策支持、资金扶持、项目包装等方面取得更多突破。注重机制保障，推出“扶持套餐”搭梯子。鼓励相关地区和单位结合地区特点和职能领域等实际情况出台有效政策为青年农民保驾护航。如泗洪县制定《泗洪县富民创业担保贷款暂行办法》《泗洪县创业补贴政策实施细则》等政策扶持文件，将青年农民创业项目奖补作为加强扶持的重要内容。 五是构建协调联动机制。推进构建老干部、农业农村、关工委等部门协调联动机制，充分把分散的资源、有利于老同志发挥作用的力量聚集起来。老干部工作部门发挥牵头抓总作用，制定实施方案和组织架构设立，积极营造帮扶氛围，带动更多老同志助力青年农民创业；农业农村部门指导开展农民创业项目摸排、项目培育包装，并提供农业技术、政策和涉农资金指导和支持；关工委巩固“三扶两创”工作成果，积极组织好基层“五老”同志参与志愿服务活动，指导基层工作站的建设和日常运作；老科协甄选和组织联系农业技术等方面专家，组建关爱团，开展结对帮扶活动；乡镇（街道）谋划组织好本辖区范围内的助力活动开展，为老同志开展活动提供基础保障，推进形成工作合力。 六是培育宣传先进典型。注重边推进边总结，加大先进典型宣传，开展“青年农民创业示范基地”创建和“青年农民创业之星”评选，充分发挥青年创业典型示范带动作用；开展“最美老干部志愿者”“最美老干部志愿服务团队” 评选表彰，努力营造老干部志愿服务浓厚氛围；对青年农民创业项目进行观摩评选，对质态好的项目，颁发“宿迁市银发人才作用发挥指导联系点”牌匾，激励老同志发挥一技之长，助力青年农民为地方经济发展发挥引领示范作用；充分利用主流媒体和老干部工作部门的信息平台，及时报道志愿服务行动中的创新举措和新鲜经验，广泛宣传老干部志愿服务品牌项目和先进典型，不断提离退休干部助力青年农民创业的覆盖面和影响力，带动更多老同志助力乡村振兴，着力形成老干部助力乡村振兴的整体效应。 |
