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为加快发展健康服务业，近日，国务院印发了《关于促进健康服务业发展的若干意见》（下称《意见》）。健康服务业主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务。 《意见》提出，力争到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。 《意见》明确了今后一个时期发展健康服务业的主要任务，一是大力发展医疗服务，加快形成多元办医格局，落实鼓励社会办医的各项优惠政策，优化医疗服务资源配置，促进优质资源向贫困地区和农村延伸，推动发展专业规范的护理服务。二是加快发展健康养老服务，推进医疗机构与养老机构加强合作，提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、中医保健等医疗服务的能力。三是积极发展健康保险，鼓励商业保险公司提供多样化、多层次、规范化的产品和服务。四是全面发展中医药医疗保健服务，发挥中医医疗预防保健特色优势，提升基层中医药服务能力，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%村卫生室具备中医药服务能力。五是支持发展健康体检咨询、全民体育健身、健康文化和旅游等多样化健康服务。六是培育健康服务业相关支撑产业，支持自主知识产权药品、医疗器械和其它健康相关产品的研发、制造和应用，大力发展第三方检验检查、评价、研发等服务。七是健全人力资源保障机制，加大人才培养和职业培训力度，促进人才流动。八是夯实健康服务业发展基础，推进健康服务信息化，加强诚信体系建设。 那么，新一届政府出台的这一政策将会给社会和公众带来怎样积极的影响？ 北京大学国家发展研究院经济学教授、国务院医改专家咨询委员会委员刘国恩表示，大力发展健康服务业对促进中国经济转型有着重要作用，经济转型需要发展服务产业，而服务产业中的抓手则是健康服务产业。诺贝尔经济学奖获得者福格尔教授对欧美100年经济发展的历史进行研究发现，随着经济的不断增长，人们把越来越多的收入用于医疗消费，医疗服务在服务业中占比最大。数据显示，美国的医疗服务业产值占国内生产总值（GDP）的17.6%，而全球的这一平均值是10%。中国目前的医疗服务业产值仅占GDP的5%左右，如果以全球的平均数作为参照值的话，中国的医疗服务业产值还有5%左右的发展空间，这也是中国以发展健康服务业来促进经济转型的重要优势。 在当今社会，很多冲突事件都是由于人的心理不健康所引发的，如果通过大力发展健康服务业使人们的心理健康普遍提高，那么产生冲突矛盾的可能性就会大大减少，这无疑有利于营造和谐的社会环境。 有专家认为，大力发展健康服务业还有助于提高公众的生命质量。医疗服务与健康服务虽然密切相关，但有着本质区别。医疗服务的基本前提是“人有了病”，服务的核心是“治病”。而健康服务则不需要这样的前提，健康服务将医疗服务的内涵进行了前移与后延，其核心是“维护健康”，即“防病、治病与康复”。两者服务的核心不同，对公众生命质量的影响自然不同，前者是为人解除疾病的痛苦，而后者则是使人少生病，减轻患病的痛苦和看病难的压力。 另外，《意见》提出要推进医疗机构和养老机构等加强合作，这是将医疗服务融入到养老服务之中，把促进老年人的身心健康作为养老服务的目标，同样有利于提高老年人的生命质量。■ |
