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浙江台州市路桥区积极探索离退休干部党建和城市基层党建深度融合、无缝对接的有效载体，按照“点上试点探索、面上逐步推开”的工作方法，构建起老干部常态化参与社会治理的作用发挥机制。 一、强化银色组织覆盖，变空白点为无盲点 1、摸清底数齐报到。在试点单位全面摸清老干部基本情况，梳理离退休干部居住区域、特长清单、服务意愿等，同时对老干部的需求、意见等进行了有效排摸，确保有效精准对接；为进一步发挥离退休党员干部的余热，以组织部“社区吹哨、党员报到”活动为契机，奏响了新一轮双报到活动的序幕；全区近200名离退休老干部、老党员和老年大学党员学员主动亮明党员身份到居住地社区党组织报到、主动参与红色物业、主动做好宣传引导，助力路桥“一区四城”建设。 2、建立组织强管理。按照“1+1+1”模式在全区探索功能型党组织建设，既“1位支部书记+1位联络员+至少1个项目认领”，目前分别按照地域、兴趣爱好、特长优势等组建功能型党组织20多个，如古街社区银晖党支部、螺洋街道银耀五老党建联盟、桐屿街道乡村振兴服务队、金清镇离退休干部助企服务队；联络员由社区党组织指定，协助开展政治学习、志愿服务和党内关爱。 3、积分管理激活力。参照在职党员积分制度，探索建立离退休干部党员志愿服务积分制度，对服务内容、次数进行积分记录，并在党务公开栏公示，每年年底向所在单位党组织反馈，并由社区开展各类兑换，进一步激发党员服务热情。 二、拧紧银色联动链条，变无序管为协同管 1、梳理绘制城市基层离退休干部党建银色地图，坚持“一镇一品、一点一景、一站一特”建设，盘活全区各类老干部活动中心、老年大学、离退休党支部阵地、党群活动中心、红色驿站、银景驿站、老党员驿站、老干部品牌工作室、老干部党建共享基地等，绘制银色地图，共建共享银色“家园矩阵”；目前已梳理银景驿站、老党员驿站、老干部品牌工作室、老干部党建共享基地等21家。 2、统筹谋划银景驿站建设，将银景驿站建设和离退休干部党建融入城市基层党建工作、家门口老年大学建设有机结合，推进养老服务、医疗服务、文化服务、志愿服务，真正打通服务基层群众的‘最后一公里’；整合社区便民服务中心“一窗式”“一站式”受理制度，136项政务服务在线办理，实现群众沟通和事项办理“零距离”。 3、合力推进部门联动机制，强化区域统筹，加强了与机关党工委、区行政执法局、民政局等单位的沟通与联系，构建起了社区党建和单位离退休干部党建互联互动的良好运行机制；充分发挥社区大党委成员单位作用，打造15分钟红色服务圈。 三、释放银色头雁力量，变有服务为优服务 以老干部参与红色物业为主要载体，全面实施离退休干部党建融入城市基层党建工作，构建老同志常态化作用发挥机制，完善基层治理能力和治理体系建设。目前我们在新安社区开展试点，以党建为引领，针对社区人员复杂无人能管、缺少物业无人要管、设施落后无人敢管等问题，打造了老干部参与“一家三口四当家”红色物业工作法，取得了初步成效。新安社区共有在册党员72名，流动党员178名，其中退休党员92名，占51.68%。“一家三口”即：小区党支部、业委会、自管小组，每个组织都有老干部参与，其中业委会主任由路桥街道离退休老干部支部书记的童学冬担任，他在小区治理工作中积极协调各方，解决了大大小小许多难题。“四当家”即：当先锋，当参谋，当管家，当导师。第一个当家是亮明身份认领项目当先锋，截至目前，已经有27名退休干部到新安社区报到，认领项目52个；第二个当家是志愿服务微格治理当管家，社区实行楼幢长管理制度，形成业委会--居民小组长--楼幢长的三级网络的微自治系统，96名楼幢长中，30%以上是老干部，68岁的蔡琴飞是一名国企退休干部，是居民心目中的“热心人”，积极参加社区的各种公益活动；第三个当家是协商议事建言献策当参谋，老干部主动公开商议小区大小事务，共同推进小区建设，如在小区“污水零直排”建设工作中，老干部积极参与，在施工过程中主动建言献策、监督工程质量和进度；第四个当家是搭桥指路解决难题当导师，老干部引导培养居民健康向上的生活方式、指导解决难题和难事。如在小区美丽楼道建设中，97幢的楼幢长、退休干部李阿姨主动站了出来，集思广益，为楼道量身定制了一套设计方案。完工后，许多居民表示：因为有了自己参与设计制作的楼道文化，感觉家的氛围浓厚了，让人觉得很亲切。 |
