2013年8月8日,国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男,因严重违纪违法被开除党籍和公职,其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。8月18日,最高人民检察院对外宣布,刘铁男涉嫌受贿犯罪,依法决定对其立案侦查并采取强制措施,案件侦查工作正在进行中。 从党的十八大召开到刘铁男被“双开”,至移送检察机关侦办,此前全国共有7名省部级官员涉贪落马。这些涉贪官员包括四川省委原副书记李春城,广东省委原常委、统战部长周镇宏,安徽省原副省长倪发科,四川省委原常委、省委秘书长、省文联主席郭永祥,内蒙古自治区党委原常委、统战部长王素毅,广西壮族自治区政协原副主席李达球,湖北省人大常委会原副主任吴永文等。从“表哥”杨达才,到“天价烟”局长周久耕,再到“不雅视频书记”雷政富等。一个个皆因网络和他人举报而纷纷落马。这次刘铁男也因他人举报而“不幸”撞在了枪口上。 风起于青萍之末 压倒刘铁男这只骆驼的那根稻草,是由于2011年11月21日《财经》杂志副主编罗昌平发表在该刊的一篇题为《中国式收购:一名部级高官与裙带商人的跨国骗贷》的文章。文章详细报道了浙商倪日涛涉嫌透过海外并购,向中国进出口银行和民生银行骗贷2亿美元未果的有关事实。报道说:2003年在加拿大卑诗省注册成立的加拿大绿色资源有限公司,倪日涛占股90%。刘铁男的妻子郭静华(郭系国家中医药管理局处级干部)占10%,双方共同担任公司董事。公司总经理则由移民他国的刘铁男的情妇徐某担任。一年后徐觉得造假骗贷风险太大,欲辞职脱身。对此,刘未予允许。其间,徐还遭到倪日涛恐吓,说她知道的事情太多,欲杀其人灭其口。徐受到死亡威胁,便通过罗昌平网上举报了两人。 2012年12月6日,罗昌平在网上连续发了3条微博,举报刘铁男涉嫌学历造假,骗取“走出去”信贷,包养情妇等违纪违法行为,致他2012年11月21日所发《骗贷》一文后已起“微澜”的湖水陡然荡起轩然大波。12月10日,中央纪委成立专案调查组,报党中央批准后对刘实行了“双规”。 应当说刘铁男的兔子“尾巴”并非是罗昌平一个人抓住的。早在2012年5月中旬,中央纪委驻发改委纪检组就接到该委一些老同志揭发刘违纪违法的举报信。当年6月,发改委主要领导找刘谈话了解有关情况。8月,中央纪委驻发改委纪检组有关领导又找刘进行了一次谈话,希望其就家人和个人有关违纪违法情况向组织说清楚。10月,中央纪委驻发改委纪检组再次接到有关刘的实名举报信。至此,发改委党组决定由该委监察局一位副书记专门向中央纪委汇报,并将收到的举报材料全部交给了中央纪委。 2013年5月11日,发改委召开办公会议,刘铁男在会上作了关于全国产能过剩的报告(2013年3月全国“两会”后刘卸任国家能源局局长,但仍然担任发改委副主任,分管能源局的工作)。会后,包括刘铁男在内的少数发改委领导被要求留下来,中央纪委宣布了对刘的“双规”决定,并对其进行立案调查。据报道,在刘铁男被中纪委带走的当天晚上,其妻子郭静华在家中被公安机关逮捕,儿子刘德成此前也被国家有关部门带走接受调查。 为人专横跋扈,举事能力不彰,均受诟病 刘铁男,汉族,籍贯山西祁县,1954年10月出生于北京,1976年6月入党,研究生学历,经济学硕士,工学博士。刘1983年调到国家计委工作,任能源材料局主任科员,国民经济综合司副处长、处长,委机关党委助理巡视员,办公厅副主任,经济预测司司长,产业发展司司长,国家发改委工业司司长兼国务院振兴东北地区老工业基地领导小组办公室政策体制组组长。1996年,调任中国驻日本大使馆经济参赞。 刘铁男自1983年到国家计委工作后,在国家经济部门工作了28年。虽说是“经济学硕士”,但他自2010年12月接任张国宝担任国家能源局局长的2年多时间里,其为人和个人的工作能力并不为内部人士认同。发改委一位内部人士称,刘在能源局的口碑并不好,他为人专横跋扈,动不动就训斥人,司局长也不例外。遭人诟病的还有他的业务能力也不强,说他脱稿讲话逻辑混乱,抓不住要领,而他的独断专横却很出名。刘铁男任能源局局长时,对能源项目审批卡得很紧。据发改委一位内部人士说:“虽然能源项目的上马最终要由发改委发文确认,但事实上主要取决于他点不点头。”“项目单位不做工作他是不会画圈的,因而在他手里积压了一大批项目。”刘铁男在位时重大事项决策一人说了算,即使批复开展项目前期工作这样的小事都要报他审批。由于地方能源项目迟迟得不到批复,能源局与地方省(市)等政府之间积怨甚多,近年矛盾更是日趋激化。 然而,同样是这位国家能源局局长刘铁男,在他被举报后其对能源项目的审批态度却与先前判若两人。发改委官方网站信息显示,刘在能源局局长任上的最后3个月,经他手审批的能源项目在50个以上,涉及水电、风电、煤矿、热电厂、油气管道、电网输送项目等。当中既包括能源央企的投资项目,也有地方政府的规划项目。 把大“老虎”关进法律的笼子 刘铁男为官几十年,胆大妄为,涉嫌巨贪,且道德败坏。发改委内部通报称,刘涉嫌利用职务便利为亲属经营活动谋取利益,以及收受礼品,涉贪金额超过1.5亿元。经查证,刘铁男与其子刘德成通过非法所得1.1亿元,其妻郭静华非法所得约3800万元,收受礼品折合人民币约41万元,加上刘铁男受贿金额1000多万元,一家人共同捞取非法所得超过1.5亿元。此外,刘铁男还包养了2名情妇,生活腐化堕落。 2013年1月22日,习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上讲话时说:“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。”刘铁男所犯罪行证据确凿,罪责难逃。刘走到今天,有制度不健全、监管不力的原因,更重要的是他把自己视为“法外”之人,利用自己手中掌握的权力大肆捞取个人好处,铤而走险,最终滑向罪恶深渊。对此,发改委一位负责人总结说:“刘铁男在委里应该是属于位高权重的,但是往往容易出现问题。权力是把双刃剑,权力不受约束的时候,个人要抵御各种诱惑是很困难的。” 面对当前反腐败的严峻形势,习近平总书记说,要“把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制,不能腐的防范机制,不易腐的保障机制。”确实,牛栏是关不住猫的,权力必须受到制度的约束。刘铁男给当前我们党正在开展的党的群众路线教育实践活动提供了一份很好的反面教材,作为严重违纪违法的“老虎”,他一定会被“关进法律的笼子”,受到严厉制裁。 陈毅元帅说:“手莫伸,伸手必被捉。”今天,刘铁男伸出的手已被人民捉住,老百姓希望惩治这样的贪官必须使用重典。因为只有这样,社会才能海晏河清,人民才能安居乐业,国家方可长治久安。刘铁男,一个巨贪的毁灭,他给今天的为官者敲响了一记自警自律的警钟。 |