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随着中国共产党党员队伍的发展壮大，机关企事业单位离退休党员队伍也在逐年壮大，但由于种种原因，其教育管理一直存在诸多困难，组织生活制度等相关规定较难落实，近年来成了党内政治生活的短板。笔者多年来从事基层党务工作，结合自己的工作实际和对工作、生活圈的所见所闻，分析当前离退休党员教育管理工作中的困难和问题，提出针对性的对策和建议。 一、离退休党员教育管理中存在的问题 1、年龄偏大，身体较弱。按我国现阶段人均寿命，离退休的老同志平均年龄在70岁左右，党支部书记相对年轻，平均年龄也在65岁左右。因步入老年行列，这些党员的健康状况呈逐年下降趋势，几乎所有离退休老同志都不同程度的患有多种老年疾病，他们体力下降、精力不够、听力和视力都有不同程度的衰退，读书、看报、看电视、看手机等逐渐越来越困难。较多人本来就不会开车，随着年龄的增长，已不再或不能自己开车，外出靠子女接送或乘坐公共交通工具，单独外出活动也逐渐不便，有些年龄偏大的所有事情都要靠子女代为完成。身体方面的原因使离退休老党员不仅难以发挥党员作用，而且难以参加组织生活、难以接受组织的教育管理。 2、养性调理，防病治病。随着年龄越来越大，离退休老党员养性调理、防病治病也越来越成为生活常态。据调查近三成的离退休老党员每年住院1次，部分老党员每年住院2次以上，少数的一年多次住院甚至长期住院。近年来，有的单位多次组织离退休老党员参加集体活动，没有一次人员到齐过，就有的是因自己或老伴有病需要照顾缺席，这些老同志要么正在住院治疗，要么刚刚大病初愈在家休养，要么因为其他健康原因使他们无法外出接受教育或参加其他集体活动。 3、外地生活，居无定所。离退休老党员离开单位回归家庭后，在身体条件允许情况下，大多发挥余热或者另觅了一份工作，或者为子女做贡献帮子女带孩子、做家务，一门心思地为子女服务。部分老同志子女在外地工作，他们一旦退休就很快追随子女而去，长期居住在子女工作、生活的城市。据调查，因生活在外省、外市、外县以及本县市区10公里以外的党员约占离退休老党员的约一半以上，空间阻隔使他们客观上无法参加原单位党组织的政治生活。虽然按照党员管理规定离开工作地6个月以上就应把党组织关系转入经常居住地，但由于人生地不熟、来去时间不确定、居住地党组织不愿接等原因，许多人并未转走组织关系，原单位离退休党支部仍负责管理他们。 4、缺乏参加组织生活的保障力。调查中发现，离退休老党员参加正常组织生活基本呈现三三制的特点，即三分之一因身体原因来不了，三分之一因居住在外地或忙于家事无法来，可正常参加的大约只有三分之一。但这三分之一健康尚可、有闲暇时间、有积极性的党员，也面临无车接送、无人组织、无活动场所、无工作经费等窘况。支部书记基本是义务服务，没有强制约束力的措施，使得活动很难开展，甚至有的支部连三年一次的党组织换届选举也因参会率低成为难题。 5、受教育少，思想放松。离退休党员在职期间接受党组织和单位的教育管理，并且还有职务晋升、收入增长等激励机制，参加所在党组织活动及规范严格的管理使得党员能经常性地进行思想改造，不断提升党性修养，先锋模范作用得以正常发挥。退休后由于缺少常态化的政治学习和教育管理，使得部分党员党性修养有所放松甚至滑坡，思想改造不够，政治上不追求进步，不注重理论学习、不愿参加组织生活，甚至连党费也不能按时交纳。许多离退休老党员不愿意担任支部书记和委员，不愿意从事党务工作，对党内政治生活缺少积极性和精神动力。 二、加强离退休党员教育管理的意见建议 部分宗教组织的教徒到死都信仰不变，我们共产党人也要求“为共产主义事业奋斗终身”。要让在职党员看到，今天对离退休老党员的要求，也就是若干年后的自己应该做到的，今天的在职党员不仅看着自己的领导今天是怎么说、怎么做的，也都看着领导退休后还愿不愿意为党工作、为人民做事情。农村年轻党员相对较少，农村老党员接受党组织教育管理、参加组织生活、参与换届选举、发挥先锋模范作用，较城市离退休老党员要好。有个别单位的部分领导干部退休党员不愿意出任离退休支部的书记或委员，针对城市退休老党员教育管理工作的现状，为适应全面从严治党的要求，个人认为，应因人施策、因地制宜，采取有针对性措施，用灵活多样的办法进行教育管理。 1、组织关系随人走。建议上级党组织进一步完善离退休党员的教育管理办法，对离退休党员将组织关系转入常住地和常住地党组织接收、教育、管理城市离退休老党员做出硬性规定；同时运用政治、经济、离退休待遇等手段，做出能调动离退休老党员“关系随人走”积极性的激励、关怀、帮扶机制；还要要求领导干部党员、先进模范党员起好带头作用，不能在职的时候是领导，退休后就等同于普通党员甚至有时觉悟还不如普通党员。要让我们的离退休党员工作可以退休，党性不能退休，信仰不能退休。用统计、通报、奖惩等办法使离退休老党员自觉将组织关系随人走，将“要我随人走”，变成“我要随人走”，要想让老党员能参加组织活动，首先要将他们就近编入党组织。把离退休老党员和在职青壮年党员、城市退休老党员和农村老党员同样对待、同样纳入全面从严治党的教育管理。 2、结合走访慰问送学上门。对居住近、无需转移组织关系且不能参加集体组织活动的离退休老党员，由单位党组织安排在职人员与离退休党组织书记或委员一道开展送学上门活动，将十九大及历次全会精神、习近平总书记最新讲话、中央和省市委以及上级、本级党组织的重大决策部署和重要会议精神等专题学习资料登门送学。对个别居住在外地但尚未转移组织关系的老党员邮寄“红书包”，将学习资料以包裹形式寄送给离退休老党员。同时建立离退休党员微信群，定期整理重点学习内容在微信群中推送，为党员学习创造各种便利条件。 |
