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民革同志叫我老叶，椒北群众叫我“老娘舅”，人大代表同仁又称我为“议案大户”。如果我要给自己一个称号，应该是“代言人”，我想做基层群众的代言人。 ——叶习义
《工伤事故调解协议书》《要求解决原临海县前所造船厂精简下放职工享受困难补助问题》《析产调解协议书》……在办公桌上，我们看到数量最多的就是各类“疑难杂症”。桌上还有“优秀市人大代表”“无私奉献，为民解忧”等众多荣誉证书、奖状、奖杯。这张办公桌的主人叫叶习义，今年79岁，他担任了31年的区人大代表，20年的市人大代表。同时，他现任椒江区人民法院人民陪审员、高级人民调解员、台州市食品安全促进会副会长，义务从事人民调解工作30余年。 初衷：“热心肠”使他走上人民调解员这条路 谈起如何走上人民调解员这条路？叶习义说，自己本身就是“热心肠”，退休后看到身边有矛盾纠纷就会常去当和事佬。 自2004年初次成功调解当地一起影响较大的事件后，叶习义便开始了“老娘舅”之路。那年3月，椒北法庭审理王某诉讼离婚纠纷案，休庭后，原、被告及亲戚互相指责，双方情绪非常激动。被告的父亲叶某离开审判庭后靠在法庭围墙边，表情痛苦，后在送往医院的途中死亡。在不明真相群众的怂恿下，矛盾进一步激发，围观群众达四五百人。事态极有可能往宗族矛盾、群体性事件发展。叶习义得知消息后，马上赶到当地派出所，见到了死者部分家属，劝说了一番，可是他们根本不听劝。急中生智，他想到了个办法，把死者家属中最具影响力的人单独叫到了所长办公室，晓之以理，动之以法，做通了这个人的思想工作。再趁热打铁，与街道相关负责人、死者本村党支部书记、村委会主任一起，一个一个地做其他人的思想工作。历经8小时，一起很有可能造成群体性冲突的事件得到了平息。2011年，叶习义把更多的时间放在调解工作上。也是那一年，他被评为“椒江区高级人民调解员”。2018年，叶习义又被省司法厅评为二级人民调解员。 十几年来，叶习义共调解成功的来自全市各地群众要求帮助解决和政府交办的各类纠纷案件达1000多件，接待来访群众数千人次，涉及标的4000多万元。 信念：来自群众的信任 民间调解又烦琐又辛苦，是什么支持老叶走到现在呢？“是信任，最初是周围朋友的信任，后来是群众对我的信任，如今还有政府、领导对我的信任，我不能辜负大家。”叶习义说。 调解了几十年，慢慢的，老叶也找到了一些窍门。“我是三年烂脚成外科。比如，有些调解要背靠背，原告被告一定要分开谈。要找到双方的短处，帮助他们分析利害，让他们明白，打官司不如调解好。”叶习义说。 有一次，一个三轮车被轿车撞死的案件中，双方亲属就民事赔偿一直协商不下，为打破僵局，当事人的家属找到了叶习义。在交警部门的办公室，叶习义与交警部门工作人员及双方家属坐在一起，经过反复协商，终于以36万元的赔偿金达成协议。 “对于婚姻家庭、交通事故、买卖合同、民间借贷等案件，十赔九不足，退一步海阔天空。”调解时，叶习义把这些道理说明白，把利害关系说清楚，大部分当事人还是通情达理的，对调解的效果普遍满意。 议案：贴钱调解出真情议案建议重民生 有一次，一辆电瓶车和一辆自行车相撞，电瓶车的车主是外来人员在章安打工者。自行车主是章安本地人，他来找叶习义调解。当叶习义得知电瓶车车主生活比较困难，难以赔偿1000元时，老叶自己拿出1000元，作为车主赔偿送到自行车车主手中。 “好多电动车主家里经济比较困难。导致发生交通事故赔偿不了。这都是我们在调解过程中发现的。”叶习义说。 在多年的调解工作中，叶习义发现，不少涉及电动车的交通事故很难调和。问题就在于电动车、燃油助力车没有纳入保险，赔偿款无法到位。即使经交警、法院调解或判决，一些赔偿能力较差的车主也往往拿不出赔偿款。那年，老叶就带来了《关于全面推行电动车和燃油助力车承保交强险的议案》。 每年，他的议案都是涉及基层食品药品监管、医化园区环境整治、出租房管理等方面。老叶说，人民代表为人民，他希望能尽自己最大的努力，为社会贡献自己的力量。 31年来，叶习义共向市区两级人大提交议案293份，均是涉及食品药品监管、医化园区环境整治、出租房管理等方面的民生问题。“每一份议案都倾注了我的心血，都是有故事的。”叶习义说，这些故事是他在做兼职“老娘舅”和平时走访选民时所积累的。 |
